Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-4201/20

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу фио на постановление по делу об административном правонарушении контролера-ревизора наименование организации № 0355431010120100201043913 от дата, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб наименование организации по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от дата,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера-ревизора наименование организации по делу об административном правонарушении № 0355431010120100201043913 от дата фио признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- киносъемки и видеосъемки.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб наименование организации от дата, постановление № 0355431010120100201043913 от дата в отношении фио, оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, решением по жалобе, фио обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, указывая, что оплата парковки фактически была произведена, но с опозданием на 2 мин., что является основанием для признания правонарушения малозначительным, учитывая также, что заявитель является инвалидом 2 группы.

фио в судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме, указав, что при вынесении постановления и решения по жалобе должностными лицами не были учтены в полной мере смягчающие обстоятельства, кроме того, заявитель желала лично присутствовать при рассмотрении своей жалобы заместителем начальника отдела ГКУ АМПП, однако о времени и месте рассмотрения жалобы ее никто не известил.

Выслушав фио, проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб наименование организации от дата подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо в соответствии с КоАП РФ должно выяснить причину неявки лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по такому делу.

Как следует из материалов дела, дата заместитель начальника отдела по рассмотрению жалоб наименование организации фио рассмотрел жалобу фио на постановление наименование организации N 0355431010120100201043913 от дата в отсутствие фио и вынес решение, в котором факт извещения фио о месте и времени рассмотрения жалобы не нашел своего отражения.

Как указал Пленум Верховного Суда РФ в от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом наименование организации от дата N 343 ( Постановления).

Указанное полностью распространяется и на случаи, когда дело об административном правонарушении, а также жалоба на вынесенное по такому делу постановление рассматриваются должностными лицами органов административной юрисдикции.

В жалобе, поданной непосредственно в наименование организации, фио указала о своем желании рассмотреть жалобу с ее участием.

Сведений о том, что о месте и времени рассмотрения жалобы заместителем начальника отдела по рассмотрению жалоб наименование организации фио извещалась каким-либо способом из перечисленных в вышеуказанном Пленума Верховного Суда РФ, в материалах дела не имеется.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы заместителем начальника отдела по рассмотрению жалоб наименование организации не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ, что повлекло нарушение права фио на защиту.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб наименование организации от дата подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение начальнику наименование организации. В связи с отменой решения должностного лица по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению начальником наименование организации при новом рассмотрении жалобы по существу.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб наименование организации от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от дата № 45 «Кодекса адрес об административных правонарушениях» в отношении фио, - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение начальнику наименование организации.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке, предусмотренном Главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Московский городской суд.

Судья фио

фио

адрес, мкр. Сходня, адрес

ГКУ АМПП

адрес, адрес

Головинский районный суд адрес направляет вам копию решения по жалобе фио на постановление по делу об административном правонарушении контролера-ревизора наименование организации № 0355431010120100201043913 от дата, решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб наименование организации по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от дата.

Приложение:

- копия решения на 2 листах;

Судья Головинского

районного суда адрес: фио