Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

дело № 12-4065/20

РЕШЕНИЕ

адрес 03 декабря 2020 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием представителя по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности фио, действующего в интересах индивидуального предпринимателя Гилярова Антона Алексеевича, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, на постановление № 0356043010320070602000435 заместителя начальника МАДИ фио от 06 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и решение первого заместителя начальника МАДИ фио от 03 августа 2020 года об оставлении жалобы без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 0356043010320070602000435 заместителя начальника МАДИ фио от 06 июля 2020 года ИП Гиляров А.А. привлечён к административной ответственности по ч.1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением первого заместителя начальника МАДИ фио от 03 августа 2020 года жалоба представителя, действующего в интересах Гилярова А.А. оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, фио обратился в суд с жалобой, в которой просит указанные выше постановление и решение отменить, мотивируя жалобу тем, что Гиляров А.А. уже был привлечён к ответственности по ст. 12.32.1 КоАП РФ, штраф оплатил, и обвинение его по ч.1 ст. 12.31.1 КоАП РФ излишне, так как первоначальная норма является специальной по отношению к ней.

Опрошенный судом заявитель поддержал доводы жалобы в полном объёме, также указав на то, что автомобиль марка автомобиля Оптима», г.р.з. М 483 ХС 750, был передан водителю фиоу. на основании договора аренды транспортного средства от 13 мая 2020 года, и в трудовых отношениях с ним ИП Гиляров А.А. не состоял, ввиду чего и обязанность осуществлять контроль за наличием у водителя российского национального водительского удостоверения у него отсутствовала. В подтверждение доводов представителем был предоставлены: копии договора аренды транспортного средства и акта приёмки-передачи; индивидуальная выписка по счёту о переводе денежных средств фиоу. за май 2020 года.

Исследовав имеющиеся материалы дела, изучив доводы жалобы, суд находит постановление № 0356043010320070602000435 заместителя начальника МАДИ фио от 06 июля 2020 года и решение первого заместителя начальника МАДИ фио от 03 августа 2020 года в отношении ИП Гилярова А.А. подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как следует из обжалуемого постановления, 07 июня 2020 года в 14 часов 56 минут по адресу: адрес, выявлено невыполнение п. 1 ст. 20 ФЗ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», выразившееся в нарушении требований о наличии российского национального водительского удостоверения у водителя ИП Гилярова А.А. – фиоу., управляющего транспортным средством марки «Кио Оптима», г.р.з. М 483 ХС 750.

Ответственность по ч.1 ст. 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам.

Указанные выше обстоятельства должностное лицо МАДИ посчитало надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлекло ИП Гилярова А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, согласиться с которыми нельзя.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных к данной статье.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ).

При этом Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В подтверждение доводов заявителя о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства марка автомобиля Оптима», г.р.з. М 483 ХС 750, в пользовании иного лица, представителем Гилярова А.А. – фио были представлены договор № 301 аренды транспортного средства без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации от 13 мая 2020 года, заключённым на неопределённый срок, с актом приёма-передачи автомобиля от того же числа, и индивидуальными выписками о перечислении фиоу. администратору фио ежедневно сумм арендной платы в мае 2020 года, которые затем переводились им Гилярову А.А.

В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах постановление и решение должностных лиц МАДИ в отношении ИП Гилярова А.А. не могут быть признаны законными и обоснованными, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя Гилярова А.А. – фио, удовлетворить.

Постановление № 0356043010320070602000435 заместителя начальника МАДИ фио от 06 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и решение первого заместителя начальника МАДИ фио от 03 августа 2020 года об оставлении жалобы без удовлетворения, в отношении Индивидуального предпринимателя Гилярова Антона Алексеевича о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии решения.

Судья: