Мотивированное решение

Дело № 02а-0888/2020 | Головинский районный суд

Информация о деле

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

с участием представителя административного истца фио, представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-888/20 по административному исковому заявлению фио к Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по адрес о признании незаконным решение комиссии о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в части указания даты постановки, обязании устранить допущенные нарушения путем изменения даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, руководствуясь ст. ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление фио к Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по адрес о признании незаконным решение комиссии о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в части указания даты постановки, обязании устранить допущенные нарушения путем изменения даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья: фио

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

с участием представителя административного истца фио, представителя административного ответчика фио,

УСТАНОВИЛ

Административный истец фио обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Управлению Федеральной службы исполнения наказания России по адрес, в котором просит суд признать незаконным решение комиссии УФСИН России по адрес от дата в части (протокол № 5) о постановке фио с составом семьи 4 человека (сотрудник - фио, паспортные данные, супруг - фио, паспортные данные, дочь - фио, паспортные данные, дочь - фио, паспортные данные) на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с дата; обязать административного ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод административного истца, путем изменения даты постановки фио, составом семьи 4 человека (сотрудник - фио, паспортные данные, супруг - фио, паспортные данные, дочь - фио, паспортные данные, дочь - фио, паспортные данные) на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с дата.

В обоснование заявленных административных исковых требований указывает на то, что дата истец обратилась с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения в УФСИН России по адрес по основаниям п. 1 ч. 3 ст. 4 ФЗ от 30.2.2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решением комиссии УФСИН России по адрес от дата (протокол № 5) принято решение о постановке фио, составом семьи 4 человека (сотрудник - фио, паспортные данные, супруг - фио, паспортные данные, дочь - фио, паспортные данные, дочь - фио, паспортные данные) на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с дата по основанию п. 1 ч. 3 ст. 4 ФЗ от дата № 283-ФЗ.

Выражая несогласие с указанным решением комиссией УФСИН России по адрес от дата в части даты постановки ее и членов ее семьи на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения, указывает, что решением заседания комиссии от дата протоколом № 5 состав членов семьи 4 человека (сотрудник - фио, паспортные данные, супруг - фио, паспортные данные, дочь - фио, паспортные данные, дочь - фио, паспортные данные) поставлена на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с дата на основании п. 1 ч. 3 ст. 4 ФЗ от дата № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца фио по доверенности фио в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, признать незаконным решение комиссии о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в части указания даты постановки, обязать устранить допущенные нарушения путем изменения даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Представитель административного ответчика УФСИН России по адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, представил материалы учетного дела в отношении сотрудника фио, административные исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Огласив административное исковое заявление, возражения на него, выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в судебном заседании из объяснений сторон и следует из материалов дела, дата фио обратилась с заявлением (рапортом) к начальнику УФСИН России по адрес о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 369.

Согласно выписки из протокола № 5 заседания подкомиссии УФСИН России по адрес от дата документы фио приняты и она поставлена на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Приказом УФСИН России по адрес от дата № 610-лс майор внутренней службы фио, прибывшая в порядке служебного перевода из ФКУ УФСИН России по адрес, назначена на должность начальника отделения воспитательной и социальной работы с личным составом УФСИН России по адрес с дата.

Согласно выписки из протокола № 8 заседания комиссии УФСИН России по адрес по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от дата, фио в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения было отказано в связи с отсутствием права в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 4 ФЗ от дата № 283-ФЗ, с учетом положения ст. 31 ЖК РФ, в связи с обеспеченностью сотрудника и членов ее семьи на дату (дата) постановки на учет получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, общей площадью жилого помещения на каждого проживающего более 15 кв.м.

дата фио обратилась к начальнику УФСИН России по адрес с рапортом, в котором просила принять ее вместе с членами семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 369, предоставив соответствующие документы.

Согласно выписки из протокола № 5 заседания комиссии УФСИН России по адрес по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от дата фио с составом семьи 4 человека (сотрудник - фио, паспортные данные, супруг - фио, паспортные данные, дочь - фио, паспортные данные, дочь - фио, паспортные данные) поставлены на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с дата на основании п. 1 ч. 3 ст. 4 ФЗ от дата № 283-ФЗ.

Выражая несогласие с решением комиссии УФСИН России по адрес от дата в части даты постановки истца и членов ее семьи на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения, административный истец указывает, что решением заседания комиссии от дата протоколом № 5 состав членов семьи 4 человека (сотрудник - фио, паспортные данные, супруг - фио, паспортные данные, дочь - фио, паспортные данные, дочь - фио, паспортные данные) поставлена на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с дата на основании п. 1 ч. 3 ст. 4 ФЗ от дата № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Разрешая спор, суд находит действия административного ответчика по вынесению решения о принятии фио на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения с дата законными и обоснованными в силу нижеследующего.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от дата № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от дата № 283-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от дата № 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 3 ст. 4 Федерального закона от дата № 283-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 4 ФЗ от 30.12.2012года № 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (п. 1 ч. 3 ст. 4 ФЗ от дата № 283-ФЗ), является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м.

Частью 6 ст. 4 ФЗ от дата № 283-ФЗ предусмотрено, что порядок и условия предоставления единой социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от дата № 369 утверждены Правила предоставления единой социальной выплаты сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Постановление Правительства РФ от дата № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации» в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения (далее - комиссия) заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со и Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

В силу п. 8 Правил № 369 при переводе сотрудников к новому месту службы, в котором постановка сотрудников на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется иными комиссиями, указанные сотрудники подлежат постановке на учет для получения единой социальной выплаты исходя из даты их принятия на такой учет по предыдущему месту службы.

Ссылка истца на незаконность указания даты, с которой административный истец подлежит постановке на учет – с дата и возложения обязанности на УФСИН России по адрес по указанию даты постановки истца с семьей на учет с дата, в связи с тем, что истец вместе с семьей поставлена на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с дата на основании п. 1 ч. 3 ст. 4 ФЗ от дата № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», является несостоятельной, поскольку при переводе фио в УФСИН России по адрес из ФКУ УФСИН России по адрес в связи с назначением на должность начальника отделения воспитательной и социальной работы с личным составом, учетное дело фио и членов ее семьи было повторно вынесено на рассмотрение и решением комиссии, оформленным протоколом № 8 заседания комиссии УФСИН России по адрес от дата, в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения фио было отказано. С рапортом о принятии истца вместе с членами семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения фио обратилась дата, с указанной даты административный истец вместе с семьей при наличии соответствующих оснований была поставлена УФСИН России по адрес на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

При этом доказательств несогласия с решением комиссии, оформленным протоколом № 8 заседания комиссии УФСИН России по адрес от дата, которым в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения фио было отказано, материалы дела не содержат, а как пояснила представитель истца в судебном заседании, указанное решение фио не оспаривалось.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что решение комиссии УФСИН России по адрес от дата в части постановки административного истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с дата является верным, поскольку с рапортом о принятии вместе с членами семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 369 фио обратилась только дата.

На основании вышеизложенного, оснований для признания незаконным решения комиссии УФСИН России по адрес от дата в части постановки административного истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с дата и как следствие обязания административного ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод административного истца, путем изменения даты постановки фио на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с дата, у суда не имеется, в удовлетворении административных исковых требований должно быть отказано в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Судья: фио

Мотивированное решение суда изготовлено дата

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск