Постановление о назначении административного наказания

дело № 5-1856/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 09 ноября 2020 года

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием ИП фио,

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя фио, паспортные данные, гражданина РФ, с высшим образованием, женатого, зарегистрированного по адресу: адрес, адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ИП фио совершил невыполнение поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

Так, 27 августа 2020 года в 14 часов 46 минут по адресу: адрес, ИП фио не обеспечил в помещении магазина «Табак» соблюдение работниками указанного объекта нахождение сотрудников магазина в маске и перчатках, чем нарушил п. 9.4 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ (в редакции от 22.06.2020г.) «О введении режима повышенной готовности», то есть продавец предприятия розничной торговли осуществляла работу, связанную с совместным пребыванием граждан, без средств индивидуальной защиты.

В судебном заседании привлекаемый фио сообщил, что решительно не согласен с составлением в его отношении протоколом об административном правонарушении, поскольку, по словам продавца фио, в момент проверки она находилась в маске, которая сползла с носа, и в перчатках. Представленная в деле фотография не соответствует действительности, так как она была сделана после обращения к фио сотрудников Управы, когда та сняла маску, чтобы общаться с ними.

После осмотра в суде представленной видеозаписи, фио указал на то, что маска у продавца была, и как именно она должна быть одета, точных указаний не было.

Вместе с тем, обстоятельства совершения ИП фио административного правонарушения подтверждаются:

- протоколом осмотра помещения магазина «Табак», расположенного по адресу: адрес (л.д. 1);

- протоколом об административном правонарушении, совершенном ИП фио, квалифицированном по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, от 03 сентября 2020 года, в котором зафиксировано событие административного правонарушения (л.д. 3);

- фотоматериалом к протоколу осмотра, иллюстрирующим состав вменяемого правонарушения (л.д. 10);

- видеозаписью правонарушения от 27 августа 2020 года, осмотренной в суде, на которой видно¸ что в момент проведения проверки сотрудниками Управы адрес помещения магазина «Табак» продавец «ИП фио» находилась без маски.

Указанные выше доказательства суд признает допустимыми, полученными с соблюдением КоАП РФ, и считает их достаточными для принятия решения по существу дела.

Действия ИП фио суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

Таковые правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, которые предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п.3, п.п. «в,г» п.4 Правил).

Обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, закреплена в ст. 10 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Положение о нахождении сотрудников предприятий розничной торговки в масках и перчатках предусмотрено п. 9.4 указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 года № 12-УМ (в редакции от 22.06.2020г.) «О введении режима повышенной готовности». С 01 июня 2020 года предписывалось использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), а в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них) дополнительно использовать средства индивидуальной защиты рук (перчатки).

Таким образом, ношение гигиенических масок используется для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в связи с чем, нахождение маски на шее у продавца не может быть расценено как её применение, что образует состав вменяемого ИП фио правонарушения, а его позиция по делу признаётся ошибочным толкованием действующего законодательства.

При назначении ИП фио суд учитывает требования ст. 3.1 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, и данные об индивидуальном предпринимателе, относящемся к субъектам малого бизнеса, сведения о привлечении которого ранее к административной ответственности не представлены, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и данных о причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, санитарно-эпидемиологическую ситуацию в городе на момент рассматриваемых событий, а потому полагает необходимым ограничиться минимальным наказанием, предусмотренным санкцией статьи обвинения в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя фио виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы в уголовную канцелярию суда.

Судья: