Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

5-1793/20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении наименование организации,

УСТАНОВИЛ:

дата начальником отдела по вопросам торговли и услуг управы адрес в отношении наименование организации был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и материалы дела совместно с указанным протоколом направлены в Головинский районный суд адрес.

Ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, считаю необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые его составили, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении должно указываться событие административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен в отношении наименование организации, поскольку дата в время последняя по адресу: адрес, не обеспечила в помещении магазина «Сумки», в котором осуществляется торговая деятельность, соблюдение работниками и посетителями указанного объекта социального дистанцирования, чем нарушила п. 5 указа Мэра Москвы от дата № 12 УМ «О введении режима повышенной готовности». В нарушение вышеуказанного запрета сотрудник магазина находился без маски и перчаток.

Вместе с тем п. 5 указа Мэра Москвы от дата № 12 УМ «О введении режима повышенной готовности» устанавливает общее требование к организации деятельности организаций.

Подобное описание события правонарушения не позволяет установить объективную сторону вмененного правонарушения и установить какое конкретно противоправное деяние (действие/бездействие) было совершено.

Обязанность работодателя соблюдать требования по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и средств индивидуальной защиты рук (перчатки) на рабочих местах и (или) территории работодателя предусмотрена, п.п. 2.2.1 и 2.2.2 Указа Мэра Москвы от дата N 12-УМ, нарушение которых в вину наименование организации не вменялось.

Кроме того, из указанного в протоколе об административном правонарушении события административного правонарушения невозможно установить, кто из продавцов допустил нарушение закона, поскольку в протоколе отсутствуют такие сведения и ФИО продавца, сам продавец не опрошен. При этом из представленного фотоматериала следует, что продавец находилась в маске.

Суд также обращает внимание, что в нарушение положений ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях наименование организации не была извещена о месте и времени составления протокола дата в время

Согласно Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от дата N 234 (в редакции Приказа Минкомсвязи России от дата N 619, вступившей в действие дата) отправления разряда "Административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "Административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством, не учитываются (пункт 34 Правил).

Из официальных сведений с сайта Почта России об отслеживании почтовой корреспонденции с идентификатором N 12549344019057, извещение о дате рассмотрения дела на дата направлено в адрес наименование организации должностным лицом дата, которое прибыло в место вручения дата. Таким образом, срок хранения отправления разряда "Административное", адресованного индивидуальному предпринимателю истекал дата.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Представленные материалы дела, в том числе протокол об административном правонарушении, не содержит сведения о месте жительства наименование организации, извещение последней было направлено по месту осуществления деятельности.

Таким образом, на момент составления протокола наименование организации не была извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, данный административный материал подлежит возвращению в орган составивший протокол об административном правонарушении для устранения недостатков и его надлежащего оформления, которые не могут быть устранены в ходе рассмотрения дела, поскольку установлено неправильное составление протокола.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении наименование организации возвратить в Управу адрес.

Судья: фио

Главе управы адрес

адрес, адрес,

наименование организации

адрес

адрес,

Головинский районный суд адрес возвращает Вам дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении наименование организации

Одновременно разъясняю, что в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи.

В случае возвращения протокола административному органу лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть извещено о внесении в него изменений, и ему должна быть направлена копия уточненного протокола. Поэтому в материалах дела, переданных на рассмотрение судье после доработки, должны содержаться доказательства, документально подтверждающие осведомленность правонарушителя обо всех изменениях, внесенных в протокол.

Приложение:

- дело об административном правонарушении на л. в первый адрес;

- копия сопроводительного письма во второй;

Судья Головинского

районного суда адрес: фио