Мотивированное решение
Дело № 02-3970/2020 | Головинский районный суд
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2020 года адрес
Головинский районный суд адрес в составе
Председательствующего судьи Ланина Н.А.,
При помощнике Закарьяевой П.М.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3970/20 по иску фио, Трасковского фио фио, действующей в интересах несовершеннолетних фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Департамент городского имущества адрес заключить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от 25 февраля 2009 года в отношении жилого помещения, распложенного по адресу: адрес о включении в договор членов семьи заявителя фио, паспортные данные, фио, паспортные данные.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.
Судья
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2020 года адрес
Головинский районный суд адрес в составе
Председательствующего судьи Ланина Н.А.,
При помощнике Закарьяевой П.М.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3970/20 по иску фио, фио, фио, действующей в интересах несовершеннолетних фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ
фио, фио, фио, действующая в интересах несовершеннолетних фио, фио обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору социального найма. Просят возложить на ответчика обязанность по заключению дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, о включении в договор несовершеннолетних членов семьи фио, паспортные данные, фио, паспортные данные. Свои требования мотивируют тем, что 01 марта 1980 года Ленинградским районным исполнительным комитетом адрес был выдан ордер № 9457 серии БН семье фио на право занятия жилой площади по адресу: адрес. 25 февраля 2009 года между фио (наниматель) и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес в адрес (наймодатель) заключен договор социального найма жилого помещения № 5909-01-2009-0000031 и дополнительное соглашение к договору № 5909-01-2009-000031-1 от 11 сентября 2009 года. Согласно договору наймодатель передает в бессрочное пользование, свободное от прав иных лиц жилое помещение для проживания в нем, находящееся в собственности адрес, расположенное по адресу: адрес. Вместе с нанимателем жилого помещения в качестве членов семьи нанимателя были зарегистрированы: фио, паспортные данные (наниматель), фио. паспортные данные (супруга), фио, паспортные данные (сын), фио, паспортные данные (супруга сына), фио, паспортные данные (внучка нанимателя от первого брака сына), фио, паспортные данные (внук нанимателя от первого брака сына). В последующем, после смерти нанимателя, на основании дополнительного соглашения к договору, нанимателем жилого помещения стала его супруга фио фио брака фио и фио были рождены дети: фио, паспортные данные и фио, паспортные данные. фио зарегистрирована по месту жительства в квартире по адресу: адрес, коп. 5, кв. 445 – 30 июля 2010 года, фио зарегистрирована по месту жительства в указанной квартире 15 ноября 2011 года. 17 марта 2020 года фио обратилась в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения от 25.02.2009 года и включении в договор в качестве членов семьи своих внучек, фио, фио В письме № ДГИ-ГР-10282/20-1 от 31.03.2020 года ответчик сообщил, что в соответствии с п. 2.5 Регламента для внесения изменений в договор социального найма необходимо представить заверенные установленным образом копии удостоверений личности всех зарегистрированных в данном жилом помещении, а также согласие на внесение изменений в договор всех совершеннолетних членов семьи. В случае отсутствия указанных документов внести изменения в договор социального найма возможно только в порядке гражданского судопроизводства. 17.03.2020 года адрес «Войковский» принято решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, согласно которому заявителем фио предоставлен не полный пакет документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.5.1.1. Административного регламента предоставления государственной услуги адрес «Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес» предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти адрес, подлежащих обязательному предоставлению заявителем. В письме № ДГИ-ГР-18853/20-1 от 10.08.2020 года на обращение фио от 29.07.2020 года, ответчик сообщил о том, что согласно п. 2.5.1.1.2 приложения 10 на заключение дополнительного соглашения требуются письменные согласия заявителя, лиц, зарегистрированных совместно с заявителем, лиц, имеющих право пользования жилым помещением, при регистрации в качестве членов семьи лица, достигших 18-летнего возраста. При вселении несовершеннолетних лиц письменные согласия членов семьи на заключение дополнительного соглашения не требуются. Истцу рекомендовано обратиться в центр предоставления государственных услуг «Мои документы». 18.08.2020 года адрес «Войковский» принято решение от отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственную услуги, согласно которому заявителем фио предоставлен не полный пакет документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.5.1.1. Административного регламента предоставления государственной услуги адрес «Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда Москвы, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти адрес», подлежащих обязательному предоставлению заявителем; Подача запроса от имени заявителя неуполномоченным лицом; обращение за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося получателем государственной услуги в соответствии с Административным регламентом. В связи с противоречивыми основаниями отказов в заключении дополнительного соглашения к договору социального найма о включении детей фио, фио, внучек нанимателя жилого помещения фио, считают, что ответчиком нарушены права истцов и их несовершеннолетних детей.
Истцы фио, фио, представитель истцов – адвокат фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, просили об их удовлетворении.
Истец фио в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.
Представитель третьих лиц фио, фио по доверенности фио в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований не возражал.
Представитель ответчика - Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание не явилась, иск не признала. Пояснила, что заявителем не был представлен комплект документов, установленный Административным регламентом, а именно отсутствовало согласие всех совершеннолетних лиц на заключение дополнительного соглашения к договору социального найма. Просила в иске отказать.
Дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в отсутствие не явившегося истца.
Выслушав истцов, представителя истцов, представителя ответчика, представителя третьих лиц, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Как следует из положений ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных РФ.
Согласно ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В порядке, предусмотренном адреса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учтенной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Как установлено судом и следует из материалов дела, объяснений участников судебного разбирательства, 01 марта 1980 года Ленинградским районным исполнительным комитетом адрес был выдан ордер № 9457 серии БН семье фио на право занятия жилой площади по адресу: адрес.
25 февраля 2009 года между фио (наниматель) и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес в адрес (наймодатель) заключен договор социального найма жилого помещения № 5909-01-2009-0000031 Также, 11 сентября 2009 года заключено дополнительное соглашение к договору № 5909-01-2009-000031-1.
Согласно договору, дополнительному соглашению к договору, наймодатель передает в бессрочное пользование, свободное от прав иных лиц жилое помещение для проживания в нем, находящееся в собственности адрес, расположенное по адресу: адрес.
Вместе с нанимателем жилого помещения в качестве членов семьи нанимателя в жилом помещении были зарегистрированы: фио, паспортные данные (наниматель), фио. паспортные данные (супруга), фио, паспортные данные (сын), фио, паспортные данные (супруга сына), фио, паспортные данные (внучка нанимателя), фио, паспортные данные (внук нанимателя).
В соответствующем жилом помещении по месту жительства зарегистрированы несовершеннолетние дети фио, фио - фио, паспортные данные с 19 мая 2010 года и фио, паспортные данные с 15 ноября 2011 года.
17 марта 2020 года фио обратилась в Департамент городского имущества адрес с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения от 25.02.2009 года и включении в договор качестве членов семьи своих внучек фио и фио
Согласно ответу Департамента городского имущества адрес за № ДГИ-ГР-10282/20-1 от 31.03.2020 года на соответствующее обращение фио, в соответствии с п. 2.5 Регламента для внесения изменений в договор социального найма необходимо представить заверенные установленным образом копии удостоверений личности всех зарегистрированных в данном жилом помещении, а также согласие на внесение изменений в договор всех совершеннолетних членов семьи. В случае отсутствия указанных документов внести изменения в договор социального найма возможно только в порядке гражданского судопроизводства.
17.03.2020 года адрес «Войковский» принято решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, согласно которому заявителем фио предоставлен не полный пакет документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.5.1.1. Административного регламента предоставления государственной услуги адрес «Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда адрес» предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти адрес, подлежащих обязательному предоставлению заявителем.
29 июля 2020 года фио обратился в Департамент городского имущества адрес с заявлением о включении его несовершеннолетних детей фио, паспортные данные, фио, паспортные данные в договор социального найма № 50909-01-2009-00030031 от 25.02.2009 года.
В ответе на данное обращение за № ДГИ-ГР-18853/20-1 от 10.08.2020 года, ответчик сообщает о том, что согласно п. 2.5.1.1.2 приложения 10 на заключение дополнительного соглашения требуются письменные согласия заявителя, лиц, зарегистрированных совместно с заявителем, лиц, имеющих право пользования жилым помещением, при регистрации в качестве членов семьи лица, достигших 18-летнего возраста. При вселении несовершеннолетних лиц письменные согласия членов семьи на заключение дополнительного соглашения не требуются. Истцу рекомендовано обратиться в центр предоставления государственных услуг «Мои документы».
18.08.2020 года адрес «Войковской» принято решение от отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственную услуги, согласно которому заявителем фио предоставлен не полный пакет документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.5.1.1. Административного регламента предоставления государственной услуги адрес «Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда Москвы, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти адрес», подлежащих обязательному предоставлению заявителем; Подача запроса от имени заявителя неуполномоченным лицом; обращение за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося получателем государственной услуги в соответствии с Административным регламентом.
Разрешая заявленные истцами требования, суд учитывает, что перечень документов, обязанность по предоставлению которых возложена на гражданина в рамках оказания государственных услуг по заключению дополнительного соглашения к договору социального найма, утвержден постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП» об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных отношений».
Из материалов дела усматривается, что истцы фио, фио неоднократно обращались в адрес «Войковский», Департамент городского имущества адрес за получением государственной услуги Департамента городского имущества адрес по заключению дополнительного соглашения к договору социального найма.
Из ответов адрес «Войковский» следует, что заявителем представлен неполный комплект документов, необходимых для получения соответствующей государственной услуги, перечень которых предусмотрен Административным регламентом, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10.09.2014 № 521-ПП». При этом данные ответы не содержат сведений о том, какие именно документы заявителями не представлены.
Между тем, из объяснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что недостающими документами являются письменные согласия всех совершеннолетних членов семьи на внесение изменений в договор социального найма.
Действительно, пунктом 2.5.1.1.2 Административного регламента установлена обязанность заявителя по представлению совместно с заявлением для получения государственной услуги, заключения дополнительного соглашения к договору социального найма, письменного согласия на заключение дополнительного соглашения к договору заявителя, лица, зарегистрированного совместно с заявителем, лица, имеющего право пользования жилым помещением, лица, вселяемого в качестве члена семьи заявителя, достигшего 18-летнего возраста, и/или в случаях, определенных законодательством, его законного представителя или лица, уполномоченного в установленном порядке, либо письменного отказа от заключения дополнительного соглашения к договору заявителя, лица, зарегистрированного совместно с заявителем, лица, имеющего право пользования жилым помещением, достигшего 18-летнего возраста, и/или в случаях, определенных законодательством, его законного представителя или лица, уполномоченного в установленном порядке, письменного согласия на заключение дополнительного соглашения.
При этом из указанного пункта Административного регламента также следует, что документы, указанные в настоящем пункте, не представляются заявителем в случае вселения несовершеннолетних детей к родителям.
Учитывая указанные обстоятельства, а именно то, что в силу положений указанного Административного регламента при подаче заявления о заключения дополнительного соглашения к договору социального найма не требуется предоставления письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи при вселении несовершеннолетних детей к родителям, при том, что просьбы заявителей о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма связаны с вселением несовершеннолетних фио, фио к их родителям, оснований полагать, что ссылки ответчика на непредоставление заявителями соответствующего согласия на заключение дополнительного соглашения от всех совершеннолетних лиц, проживающих в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес является правомерными, у суда не имеется.
При таких обстоятельствах, учитывая то, что единственным препятствием к заключению дополнительного соглашения к договору социального найма является отсутствие письменного согласия всех совершеннолетних лиц, проживающих в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, что следует из объяснений представителя ответчика в судебном заседании, тогда как соответствующее согласие в рассматриваемом случае в силу положений Административного регламента не требуется, суд приходит к выводу об обоснованности требований истцов о возложении на ответчика обязанности по заключению дополнительного соглашения к договору социального найма от 25 февраля 2009 года в отношении жилого помещения, распложенного по адресу: адрес, о включении в договор членов семьи заявителя фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, в связи с чем полагает возможным данные исковые требования удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Департамент городского имущества адрес заключить дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от 25 февраля 2009 года в отношении жилого помещения, распложенного по адресу: адрес о включении в договор членов семьи заявителя фио, паспортные данные, фио, паспортные данные.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.
Судья