Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2020 года г.Москва

Головинский районный суд г.Москвы

в составе председательствующего судьи Жилкиной Т.Г.,

при ведении протокола и протоколирования с использованием средств аудио- и видеозаписи помощником судьи Иноземцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело № 2-4005/20

по административному иску Крыжанской Натальи Владимировны к Инспекции Федеральной налоговой службы России № 43 по г.Москве о признании задолженности по транспортному и имущественным налогам, пени за 2014 и 2016 годы безнадежными ко взысканию, обязанности по уплате прекращенной,

У С Т А Н О В И Л

Крыжанская Н.В. обратилась в суд с иском к ИФНС России № 43 по г.Москве об аннулировании суммы задолженности в размере 17034 руб. и суммы пени в размере 8962 руб. 79 коп. по транспортному и имущественному налогам за 2014-2016 годы за истечением срока исковой давности и, уточнив исковые требования, просила признать задолженность в сумме 17034 руб. по транспортному и имущественному налогам за 2014 и 2016 годы, а также пени в размере 8962 руб. 79 коп. безнадежными к взысканию, а обязанность по их уплате прекращенной, мотивируя свои требования тем, что 10 января 2020 года Крыжанская Н.В. получила в ИФНС России № 43 по г.Москве налоговое уведомление с задолженностью

по имущественному и транспортному налогам за 2014-2018 годы. 28 января 2020 г. Крыжанская Н.В. подала в ИФНС России № 43 по г.Москве претензию (вх № 02633-ФЛ) с просьбой сделать перерасчет процентов, а также аннуляции задолженности с 2014 по 2016 год по имущественному и транспортному налогам. Поскольку ответа не поступило, 23 июля 2020 года ею была подана претензия в вышестоящий орган - Управление Федеральной налоговой службы по г.Москве. Ответа также не поступило. 03 сентября 2020 года истец получила квитанции по имущественному и транспортному налогам, из которых стало ясно, что перерасчет не сделан. Сроки для взыскания налоговых платежей, предусмотренные статьями 46 и 48 НК РФ истекли, в связи с чем являются безнадежными к взысканию. Ответчик в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, следовательно, отраженная в лицевом счете задолженность налогоплательщика за транспортный и имущественный налоги, а также пени за 2014 и 2016 годы являются безнадежными к взысканию.

На основании определения от 09 декабря 2020 года в соответствии с ч. 3 ст. 33.1 ГПК РФ суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

В судебном заседании административный истец Крыжанская Н.В. исковые требования поддержала.

Представитель административного ответчика ИФНС России № 43 по г.Москве по доверенности Савенков В.И. против удовлетворения иска возражал.

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, проверив и изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу пункта 5 статьи 59 Налогового кодекса РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 59 Налогового кодекса РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1, 4.2 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пунктом 1 статьи 4 КАС РФ установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафа возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. При этом инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, которое подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями КАС РФ.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Как установлено судом, Крыжанская Н.В. состоит на учете в ИФНС России № 43 по г.Москве, как плательщик транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

В 2014 году ИФНС России № 43 по г.Москве из органов ГИБДД получены сведения о зарегистрированных за истцом транспортных средствах ХХХ (дата регистрации права 11 декабря 2012 года, дата утраты права 25 июля 2014 года), и ХХХ (дата регистрации права 29 июля 2014 года, дата утраты права 30 июля 2016 года).

ИФНС России № 43 по г.Москве рассчитало сумму транспортного налога, подлежащего уплате за 2014 год, которая составила 8393 руб. и направило истцу налоговое уведомление №1438945 от 09 мая 2015 года (л.д.41). В связи с неуплатой истцом транспортного налога за 2014 год в отношении налогоплательщика было выставлено требование №678572 по состоянию на 26 октября 2015 года, в соответствии с которым, за истцом числится задолженность по транспортному налогу в сумме 8393 руб. и пени в размере 1209 руб. 82 коп. (л.д.43).

В 2016 году ИФНС России № 43 по г.Москве из органов ГИБДД получены сведения о зарегистрированных за истцом транспортных средствах ХХХ (дата регистрации права 29 июля 2014 года, дата утраты права 30 июля 2016 года), и ХХХ (дата регистрации права 04 августа 2016 года, дата утраты права 02 октября 2018 года).

ИФНС России № 43 по г.Москве рассчитало сумму транспортного налога, подлежащего уплате за 2016 год, которая составила 4463 руб. и направило истцу налоговое уведомление №77759513 от 22 сентября 2017 года (л.д.35). В связи с неуплатой истцом транспортного налога за 2016 год в отношении налогоплательщика было выставлено требование №54428 по состоянию на 13 марта 2018 года, в соответствии с которым, за истцом числится задолженность по транспортному налогу в сумме 1271 руб. и пени в размере 33 руб. 19 коп. (л.д.39).

Согласно полученным ИФНС России № 43 по г.Москве сведениям из органов, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органов технической инвентаризации за истцом зарегистрировано следующее имущество, облагаемое налогом на имущество физических лиц: квартира, расположенная по адресу: ХХХ.

ИФНС России № 43 по г.Москве направило истцу налоговое уведомление №1438945 от 09 мая 2015 года (л.д.41). В связи с неуплатой истцом налога на имущество физических лиц за 2014 год в отношении налогоплательщика было выставлено требование №678572 по состоянию на 26 октября 2015 года, в соответствии с которым, за истцом числится задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 8641 руб. и пени в размере 241 руб. 01 коп. (л.д.43).

Согласно п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование №678572 содержит указание на необходимость погашения задолженности в срок до 15 декабря 2015 года.

Требование №54428 содержит указание на необходимость погашения задолженности в срок до 14 мая 2018 года.

Как следует из содержания п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Оценивая доказательства в их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что налоговый орган в установленных шестимесячный срок не обратился в суд для взыскания с Крыжанской Н.В. задолженности по указанным налогам, данный срок пропущен значительным образом, доказательств уважительности пропуска срока ответчиком не представлено, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, в связи с чем задолженность Крыжанской Н.В. по транспортному и имущественным налогам, пени за 2014 и 2016 годы подлежит признанию безнадежной к взысканию, обязанность по уплате задолженности – прекращенной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Административное исковое заявление Крыжанской Натальи Владимировны к Инспекции Федеральной налоговой службы России № 43 по г.Москве о признании задолженности по транспортному и имущественным налогам, пени за 2014 и 2016 годы безнадежной ко взысканию, обязанности по уплате прекращенной – удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность Крыжанской Натальи Владимировны по транспортному и имущественным налогам, пени за 2014 и 2016 годы, обязанности по уплате задолженности – прекращенной.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья

Мотивированное решение по делу изготовлено 16 декабря 2020 года