Мотивированное решение
Дело № 02а-0846/2020 | Головинский районный суд
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть
Именем Российской Федерации
дата адрес
Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-846/20 по административному исковому заявлению наименование организации к Головинскому ОСП УФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, постановления начальника отдела – старшего судебного пристава, обязать совершить действия,
руководствуясь ст. ст. 174, 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление наименование организации к Головинскому ОСП УФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, постановления начальника отдела – старшего судебного пристава, обязать совершить действия – удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС № 073585023, выданного мировым судьей судебного участка № 66 адрес по делу № 2-760/2019 о взыскании задолженности с фио в пользу наименование организации в размере сумма
Обязать Головинский ОСП ГУФССП России по адрес в установленном законом порядке и сроки устранить допущенное нарушение прав наименование организации путем решения вопроса о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа серии ВС № 073585023, выданного мировым судьей судебного участка № 66 адрес по делу № 2-760/2019 о взыскании задолженности с фио в пользу наименование организации в размере сумма
В удовлетворении остальной части исковых требований наименование организации к Головинскому ОСП УФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, постановления начальника отдела – старшего судебного пристава, обязать совершить действия – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья: фио
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата адрес
Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-846/20 по административному исковому заявлению наименование организации к Головинскому ОСП УФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, постановления начальника отдела – старшего судебного пристава, обязать совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
адреснаименование организации обратился в суд с административным иском к Головинскому ОСП ГУФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, постановления начальника отдела – старшего судебного пристава, обязать совершить действия, в котором просит суд признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по Москве фио об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС 073585023, выданного судебным участком № 66 по делу № 2-760/2019 о взыскании задолженности с фио в пользу наименование организации в размере сумма; признать незаконным постановление начальника отдела-старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по Москве фио об отказе в удовлетворении жалобы наименование организации; обязать судебных приставов - исполнителей Головинского ОСП ГУФССП России по Москве возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ВС 073585023, выданного судебным участком № 66 по делу № 2-760/2019 о взыскании задолженности с фио в пользу наименование организации в размере сумма
В обоснование заявленных исковых требований указывает на то, что дата судебный пристав - исполнитель Головинского ОСП ГУФССП России по Москве фио вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС 073585023, выданного судебным участком № 66 по делу № 2-760/2019 о взыскании задолженности с фио в пользу наименование организации в размере сумма по причине того, что в исполнительном листе не указаны сведения о должнике и взыскателе.
Не согласившись с указанным постановлением, наименование организации подало в Головинский ОСП ГУФССП России по Москве жалобу на действия судебного пристава - исполнителя фио и повторно подало заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС 073585023. дата в наименование организации поступило постановление от дата об отказе в удовлетворении жалобы по исполнительному листу ВС 073585023, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом Головинского ОСП ГУФССП России по Москве фио
Вынесение судебными приставами-исполнителями постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства нарушает права и законные интересы наименование организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что выражается в затягивании исполнения судебного акта и несвоевременном получении с должника денежных средств, само по себе отсутствие в исполнительном листе указанных сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника.
адреснаименование организации в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Административные ответчики Головинский ОСП ГУФССП России по адрес, судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, начальник отдела – старший судебный пристав Головинского ОСП ГКФССП России по адрес фио в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ранее судебный пристав-исполнитель представил в адрес суда материалы исполнительного производства.
Заинтересованные лица ГУФССП России по адрес, фио в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещались.
С учетом положений ст. ст. 150, 152 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, заслушав пояснения административного истца, возражения заинтересованного лица, огласив административное исковое заявление, изучив и исследовав материалы дела, ознакомившись с материалами исполнительного производства, приходит к следующим выводам.
Согласно КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением мирового судьи судебного участка № 66 адрес от дата с фио в пользу наименование организации в счет возмещения ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия в порядке регрессных требований взыскана сумма сумма, расходы по оплате гос. пошлины в размере сумма На основании указанного решения для принудительного исполнения и.о. мирового судьи судебного участка № 66 адрес дата выдан исполнительный лист серии ВС № 073585023, исполнительный лист предъявлен в Головинский ОСП ГУФССП России по адрес для возбуждения исполнительного производства.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП Росси по адрес фио от дата в возбуждении исполнительного производства было отказано на основании ст. 14, 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» по причине не указания сведений о должнике и взыскателе.
Не согласившись с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства, наименование организации подало в Головинский ОСП ГУФССП России по Москве жалобу на действия судебного пристава - исполнителя фио
Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио от дата в удовлетворении жалобы было отказано.
Административный истец полагает, что вынесение судебными приставами-исполнителями постановлений об отказе в возбуждении исполнительного производства нарушает права и законные интересы наименование организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что выражается в затягивании исполнения судебного акта и несвоевременном получении с должника денежных средств.
Согласно Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным настоящего Федерального закона.
Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.
Федеральным от дата № 34-ФЗ в Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» внесены изменения, согласно которым взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
Таким образом, по смыслу закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным настоящего Федерального закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что приведенные мировым судьей в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений о паспортные данные должника, позволяли идентифицировать должника, могли быть дополнены иными сведениями, отказ в возбуждении исполнительного производства нарушает права взыскателя и создает угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам, постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио от дата об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС № 073585023, выданного мировым судьей судебного участка № 66 адрес по делу № 2-760/2019 о взыскании задолженности с фио в пользу наименование организации в размере сумма является незаконным.
Признание постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства является основанием для возложения обязанности на Головинский ОСП ГУФССП России по адрес в установленном законом порядке и сроки устранить допущенное нарушение прав наименование организации путем решения вопроса о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа серии ВС № 073585023, выданного мировым судьей судебного участка № 66 адрес по делу № 2-760/2019 о взыскании задолженности с фио в пользу наименование организации в размере сумма
Между тем требование административного истца о признании незаконным постановления начальника отдела-старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по Москве фио об отказе в удовлетворении жалобы наименование организации удовлетворению не подлежит в силу нижеследующего.
Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио от дата в удовлетворении жалобы, поступившей от представителя организации – взыскателя наименование организации фиоА, на действе судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГКФССП России по адрес фио по исполнительному производству № 48197/20/77009-ИП, было отказано.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, , чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Частью 1 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Согласно ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Поскольку обращение с жалобой к начальнику отдела – старшему судебному приставу Головинского ОСП УФССП России по адрес являлось досудебным порядком урегулирования спора, а несогласие с отказом начальника отдела старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по адрес в удовлетворении жалобы в порядке подчиненности выражено в оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства путем подачи иска в суд в рамках административного судопроизводства, оснований для признания незаконным постановления начальника отдела-старшего судебного пристава Головинского ОСП ГУФССП России по Москве фио об отказе в удовлетворении жалобы наименование организации, у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление наименование организации к Головинскому ОСП УФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, постановления начальника отдела – старшего судебного пристава, обязать совершить действия – удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ВС № 073585023, выданного мировым судьей судебного участка № 66 адрес по делу № 2-760/2019 о взыскании задолженности с фио в пользу наименование организации в размере сумма
Обязать Головинский ОСП ГУФССП России по адрес в установленном законом порядке и сроки устранить допущенное нарушение прав наименование организации путем решения вопроса о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа серии ВС № 073585023, выданного мировым судьей судебного участка № 66 адрес по делу № 2-760/2019 о взыскании задолженности с фио в пользу наименование организации в размере сумма
В удовлетворении остальной части исковых требований наименование организации к Головинскому ОСП УФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, постановления начальника отдела – старшего судебного пристава, обязать совершить действия – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья: фио
Мотивированное решение суда изготовлено дата