Определение суда апелляционной инстанции

Дело № 02-4063/2020 | Головинский районный суд

Информация о деле

Судья: фио

Дело №33-31564/21

(№2- 4063/20 (суд 1-й инст.)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 августа 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Антоновой Н.В.,

судей фио, фио,

при помощнике Клочкове П.К.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Головинского районного суда адрес от 07 декабря 2020 года, которым постановлено:

- в удовлетворении исковых требований Шилина Михаила Витальевича к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, признании права пользования жилым помещением, отказать,

- меры по обеспечению иска фио, принятые определением судьи Головинского районного суда адрес фио от 02 октября 2020 года в виде запрета Управлению Росреестра по адрес регистрации сделок по отчуждению или обременению недвижимого имущества, расположенного по адресу: адрес, - отменить,

У С Т А Н О В И Л А :

Шилин М.В. обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, признании права пользования жилым помещением. Просил признать решение № Р-15816 от 28 июля 2020 года об отказе в представлении жилого помещения для постоянного проживания и о снятии с учета нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых для постоянного проживания фио и членов его семьи незаконным; признать за истцом и его семьей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес. Свои требования мотивировал тем, что в период прохождения службы в вооруженных силах Российской Федерации согласно ордеру № 1106 от 27 марта 2002 года ему на состав семьи (он, жена фио, дочь фио), было предоставлено служебное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью 29,4 кв.м. по адресу: адрес. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 года № 349-р внесены изменения в перечень закрытых военных адрес Российской федерации, военный городок № 21/1 адрес исключен из указанного перечня (служебных). Предоставленная истцу квартира была передана в муниципальную собственность. По настоянию администрации адрес им был заключен договор социального найма от 13 марта 2014 года. С 25.12.2007 года по 31.12.2008 года истец исполнял обязанности начальника военной кафедры Природообустройства Московского государственного университета, имеет звание полковника, являлся преподавателем. 31 декабря 2008 года Шилин М.В. уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. На момент увольнения с военной службы выслуга лет фио составляла 25 лет 3 месяца. По данным единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, полковник запаса Шилин М.В. принят на указанный учет 8 сентября 2008 года. В 2014 году Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ выделил полковнику запаса Шилину М.В. жилое помещение общей площадью 66,2 кв.м. на состав семьи 2 человека с учетом права на дополнительную общую площадь жилого помещения по адресу: адрес, с получением которой он согласился. 04 августа 2014 года истцу направлено извещение № 298435 о распределении жилого помещения по указанному адресу. 28 июля 2020 года Министерством обороны Российской Федерации в его адрес направлено решение № Р15816/2020 об отказе в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания со ссылкой на то, что Шилин М.В. ранее реализовал свое право на обеспечение жилым помещением. С соответствующим решением истец не согласен.

Истец Шилин М.В. и его представитель по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, просили об их удовлетворении.

Представители ответчиков Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. От представителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит истец Шилин М.В. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, поскольку судом не дана надлежащая оценка представленным в дело доказательствам, суд неправильно применил нормы материального права, причиной отказа фио РФ в постановке истца на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении послужило то, что на момент обращения с заявлением истец уже реализовал свое право на получение жилья в соцнайм; однако государство приняло на себя обязанность предоставить жилое помещение военнослужащему, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, нуждаемость истца в жилом помещении подтверждена материалами дела.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца фио и его представителя по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся участников процесса, извещенных о дне и времени слушания дела, и не находит оснований к отмене или изменению обжалуемого решения, как постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих. (пункт 13).

В соответствии со ст. 15.1 указанного Федерального закона, норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. (пункт 1).

Военнослужащий, имеющий воинское звание полковника и выше, проходящий военную службу либо уволенный с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, командир воинской части, военнослужащий, имеющий почетное звание Российской Федерации, военнослужащий - преподаватель военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, военного учебного центра при государственной образовательной организации высшего образования, военнослужащий - научный работник, имеющий ученую степень и (или) ученое звание, при предоставлении им жилого помещения, в том числе служебного жилого помещения, имеют право на общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров. (пункт 2).

Таким образом, предоставляя военнослужащим гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), закон возлагает на государство обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы.

В соответствии со ст. ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шилин М.В. проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР и Российской Федерации.

В период прохождения службы в соответствии с ордером № 1106 от 27 марта 2002 года, выданным Министерством обороны Монинским адрес КЭУ адрес, Шилину М.В. на состав семьи из трех человек (он, жена фио, дочь жены фио) предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ № 0402 от 25 декабря 2007 года Шилину М.В. присвоено очередное воинское звание Полковник.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ № 1273 от 11 декабря 2008 года полковник фио досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Согласно указанному приказу выслуга лет в ВС: календарная – 25 лет 4 мес. Жилым помещением по установленным нормам не обеспечен. Изъявил желание уволиться с оставлением в списках очередников на получение жилой площади по установленным нормам.

13 марта 2014 года между Администрацией адрес и Шилиным М.В. заключен договор социального найма, в соответствии с которым Шилину М.В. и членам его семьи фио – жена, фио- дочь жены, передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире общей площадью 50,7кв.м., в том числе жилой площадью 29,4 кв.м. по адресу: адрес.

В соответствии с извещением № 298435 Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от 04 августа 2014 года Шилину М.В. на состав семьи в количестве 2 человек предварительно распределено (с учетом права на доп. площадь) жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 66,20 кв.м. на 6 этаже по адресу: адрес.

Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ № Р-15816/2020 от 22 июля 2020 года Шилину М.В. отказано в предоставлении жилого помещения общей площадью 66,2 кв.м., расположенного по адресу: адрес. Указанным решением Шилин М.В. и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания со ссылкой на п.2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Отказывая Шилину М.В. в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны № Р- 15816 от 28 июля 2020 года об отказе в представлении жилого помещения для постоянного проживания и о снятии с учета нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых для постоянного проживания, суд исходил из отсутствия предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований.

Как усматривается из материалов дела, Шилин М.В.свое право на обеспечение жильем, как военнослужащий, реализовал, поскольку в период прохождения им военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации ему в соответствии с ордером № 1106 от 27 марта 2002 года была предоставлена служебная квартира по адресу: адрес, общей площадью 50,7кв.м., которая впоследствии была передана истцу Шилину М.В. и членам его семьи в постоянное бессрочное пользование по договору социального найма от 13 марта 2014 года.

Из материалов учетного дела усматривается, что сведения о предоставлении данного жилого помещения в постоянное бессрочное пользование были представлены истцом в уполномоченный орган только в декабре 2015 года, то есть после получения извещения от 04 августа 2014 года о предварительном распределении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

При таких обстоятельствах, учитывая площадь жилого помещения по адресу: адрес, занимаемого по договору социального найма Шилиным М.В. и членами его семьи – 50,7 кв.м., суд пришел к правомерному выводу о том, что с заключением соответствующего договора социального найма семья истца утратила основания для предоставления жилого помещения в соответствии Федеральным законом «О статусе военнослужащих.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что оспариваемое истцом решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ № Р-15816/2020 от 22 июля 2020 года об отказе в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, является незаконным, суд не усмотрел, в связи с чем отказал истцу в удовлетворении заявленных требований о признании решения незаконным, признании права пользования жилым помещением, в полном объеме.

Одновременно с принятием решения в соответствии со ст. 144 ГПК РФ суд отменил меры по обеспечению иска, принятые определением судьи Головинского районного суда адрес от 02 октября 2020 года в виде запрета Управлению Росреестра по адрес регистрации сделок по отчуждению или обременению недвижимого имущества, расположенного по адресу: адрес,

Судебная коллегия с выводом суда согласна, полагает что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального и процессуального законодательства, являющихся основанием к отмене решения суда.

Доказательства, представленные сторонами в суд первой инстанции, оценены судом с соблюдением положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Несогласие стороны по делу с оценкой доказательств, данной судом первой инстанции, не может повлечь отмену обжалуемого судебного акта.

Из приведенных выше норм права следует, что законодатель связывает право военнослужащего на получение жилого помещения с нуждаемостью такого военнослужащего в жилом помещении. Как верно установлено судом, Шилин М.В. свое право на обеспечение жильем, как военнослужащий, реализовал, поскольку в период прохождения им военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации ему была предоставлена служебная квартира, которая впоследствии была передана истцу Шилину М.В. и членам его семьи в постоянное бессрочное пользование по договору социального найма от 13 марта 2014 года.

Иные доводы заявителя, изложенные в жалобе, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Судебная коллегия полагает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, а также безусловно влекущих за собой отмену судебного акта, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Головинского районного суда адрес от 07 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: