Мотивированное решение
Дело № 02-4063/2020 | Головинский районный суд
Решение
Именем Российской Федерации
07 декабря 2020 года адрес
районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Ланина Н.А.,
при секретаре Ефимовой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4063/20 по иску фио к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, признании права пользования жилым помещением,
Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд
решил
В удовлетворении исковых требований фио к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, признании права пользования жилым помещением, отказать.
Меры по обеспечению иска фио, принятые определением судьи Головинского районного суда адрес Ланина Н.А. от 02 октября 2020 года в виде запрета Управлению Росреестра по адрес регистрации сделок по отчуждению или обременению недвижимого имущества, расположенного по адресу: адрес, - отменить.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.
Судья
Решение
Именем Российской Федерации
07 декабря 2020 года адрес
районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Ланина Н.А.,
при секретаре Ефимовой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4063/20 по иску фио к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, признании права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ
фио обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, признании права пользования жилым помещением. Просит признать решение № Р-15816 от 28 июля 2020 года об отказе в представлении жилого помещения для постоянного проживания и о снятии с учета нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых для постоянного проживания фио и членов его семьи незаконным; признать за истцом и его семьей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес. Свои требования мотивирует тем, что в период прохождения службы в вооруженных силах Российской федерации согласно ордера № 1106 от 27 марта 2002 года ему на состав семьи три человека (он, жена фио, дочь фио), было предоставлено служебное жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, общей площадью 29,4 кв.м. по адресу: адрес. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2010 года № 349-р внесены изменения в перечень закрытых военных адрес Российской федерации, военный городок № 21/1 адрес исключен из указанного перечня (служебных). Предоставленная ему квартира была предана в муниципальную собственность. По настоянию администрации адрес им был заключен договор социального найма от 13 марта 2014 года. С 25.12.2007 года по 31.12.2008 года истец исполнял обязанности начальника военной кафедры Московского государственного университета Природообустройства, в звании полковник, являлся преподавателем. 31 декабря 2008 года фио уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. На момент увольнения с военной службы выслуга лет фио составляла 25 лет 3 месяца. При увольнении в запас в листе беседы в графе «обеспеченность жилой площадью» имеется запись: обеспечен не по нормам, признан нуждающимся в получении жилого помещения и состоит на электронном учете в службе расквартирования обустройства Сухопутных Войск с 13.11.2008 № 451/47 в списках очереди. При увольнении с военной службы полковник фио изъявил желание обеспечиваться жилым помещением по последнему месту службы – адрес, с учетом предоставленных льгот как преподаватель, полковник и начальник военной кафедры Московского государственного университета Природообустройства. По данным единого реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, полковник запаса фио принят на указанный учет 8 сентября 2008 года. В 2014 году Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ выделило полковнику запаса фио жилое помещение общей площадью 66,2 кв.м. на состав семь 2 человека с учетом права на дополнительную общую площадь жилого помещения по адресу: адрес, с получением которой он согласился. 04 августа 2014 года истцу направлено извещение № 298435 о распределении жилого помещения по указанному адресу. 28 июля 2020 года Министерством обороны Российской Федерации в его адрес направлено решение № Р15816/2020 об отказе в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания со ссылкой на то, что фио ранее реализовал свое право на обеспечение жилым помещением. С соответствующим решением истец не согласен.
Истец фио и его представитель по фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, просили об их удовлетворении.
Представители ответчиков Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. От представителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Дело, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела фио проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР и Российской Федерации.
В период прохождения службы в соответствии с ордером № 1106 от 27 марта 2002 года, выданным Министерством обороны Монинским адрес КЭУ адрес, фио на состав семьи из трех человек (он, жена фио, дочь жены фио) предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес.
В соответствии с приказом Министра обороны РФ № 0402 от 25 декабря 2007 года фио присвоено очередное воинское звание Полковник.
В соответствии с приказом Министра обороны РФ № 1273 от 11 декабря 2008 года полковник фио досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Согласно указанному приказу выслуга лет в ВС: календарная – 25 лет 4 мес. Жилым помещением по установленным нормам не обеспечен. Изъявил желание уволиться с оставлением в списках очередников на получение жилой площади по установленным нормам.
13 марта 2014 года между Администрацией адрес и фио заключен договор социального найма, в соответствии с которым фио и членам его семьи фио – жена, фио- дочь жены, передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире общей площадью 50,7 кв.м., в том числе жилой площадью 29,4 кв.м. по адресу: адрес.
В соответствии с извещением № 298435 Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от 04 августа 2014 года фио на состав семьи в количестве 2 человек предварительно распределено (с учетом права на доп. площадь) жилое помещение в виде отдельной двухкомнатной квартиры общей площадью 66,20 кв.м. на 6 этаже по адресу: адрес.
Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ № Р-15816/2020 от 22 июля 2020 года фио отказано в предоставлении жилого помещения общей площадью 66,2 кв.м., расположенного по адресу: адрес. Указанным решением фио и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания со ссылкой на п.2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.
Отказывая фио в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны № Р- 15816 от 28 июля 2020 года об отказе в представлении жилого помещения для постоянного проживания и о снятии с учета нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых для постоянного проживания, суд исходит из отсутствия предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих. (пункт 13).
В соответствии со ст. 15.1 указанного Федерального закона, норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. (пункт 1).
Военнослужащий, имеющий воинское звание полковник, ему равное и выше, проходящий военную службу либо уволенный с военной службы по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, командир воинской части, военнослужащий, имеющий почетное звание Российской Федерации, военнослужащий - преподаватель военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, военного учебного центра при государственной образовательной организации высшего образования, военнослужащий - научный работник, имеющий ученую степень и (или) ученое звание, при предоставлении им жилого помещения, в том числе служебного жилого помещения, имеют право на общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров. (пункт 2).
Таким образом, предоставляя военнослужащим гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), закон возлагает на государство обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы.
В соответствии со ст. ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Из материалов дела усматривается, что фио свое право на обеспечение жильем, как военнослужащий, реализовал, поскольку в период прохождения им военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации ему в соответствии с ордером № 1106 от 27 марта 2002 года была предоставлена служебная квартира по адресу: адрес, общей площадью 50,7 кв.м., которая впоследствии была передана истцу фио и членам его семьи в постоянное бессрочное пользование по договору социального найма от 13 марта 2014 года.
Из материалов учетного дела усматривается, что сведения о предоставлении данного жилого помещения в постоянное бессрочное пользование были представлены истцом в уполномоченный орган только в декабре 2015 года, то есть после получения извещения от 04 августа 2014 года о предварительном распределении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес.
При таких обстоятельствах, учитывая площадь жилого помещения по адресу: адрес, занимаемого по договору социального найма фио и членами его семьи – 50,7 кв.м., суд приходит к выводу о том, что с заключением соответствующего договора социального найма семья истца утратила основания для предоставления жилого помещения в соответствии Федеральным законом «О статусе военнослужащих.
При таких обстоятельствах оснований полагать, что оспариваемое истцом решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ № Р-15816/2020 от 22 июля 2020 года об отказе в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, является незаконным, у суда не имеется.
Таким образом, суд полагает возможным отказать истцу в удовлетворении заявленных требований о признании решения незаконным, признании права пользования жилым помещением, в полном объеме.
Одновременно с принятием решение в соответствии со ст. 144 ГПК РФ суд полагает возможным отменить меры по обеспечению иска, принятые определением судьи Головинского районного суда адрес Ланина Н.А. от 02 октября 2020 года в виде запрета Управлению Росреестра по адрес регистрации сделок по отчуждению или обременению недвижимого имущества, расположенного по адресу: адрес,
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил
В удовлетворении исковых требований фио к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, признании права пользования жилым помещением, отказать.
Меры по обеспечению иска фио, принятые определением судьи Головинского районного суда адрес Ланина Н.А. от 02 октября 2020 года в виде запрета Управлению Росреестра по адрес регистрации сделок по отчуждению или обременению недвижимого имущества, расположенного по адресу: адрес, - отменить.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения суда путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.
Судья