Постановление о назначении административного наказания

5-1576/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена дата

Полный текст постановления изготовлен 23 сентября2020 года

адрес дата

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении наименование организации (далее наименование организации), ИНН 7825706086, ОГРН 1027809237796, дата регистрации дата, юридический адрес: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Так, дата в время по адресу: адрес, при проведении осмотра магазина «Пятерочка» принадлежащего наименование организации, где осуществляется продажа продовольственных товаров населению, установлено, что юридическим лицом допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период режима чрезвычайной ситуации и при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятия (карантина), а именно: санитарное содержание помещений предприятия, в том числе торгового зала находится в неудовлетворительном состоянии: полы грязные требуют помывки, текущая уборка помещений, в том числе влажная уборка, обработка контактных поверхностей с применением дезинфицирующих средств, не производится; журнал о проведении дезинфекционных работ не ведется, последняя запись датирована дата; в торговом зале магазина «Пятерочка» наименование организации не проводится ежедневное обеззараживание воздуха - отсутствуют ультрафиолетовые бактерицидные облучатели закрытого типа (рециркуляторы) для ежедневного обеззараживания воздуха; документация, подтверждающая проведение работ по очистке и дезинфекции системы вентиляции отсутствует. В связи с не проведением дезинфекционных и дезинсекционных мероприятий в магазине установлено наличие мух и тараканов.

Приведённые данные являются нарушением ст. 11, 24, 29 ФЗ от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Правительства РФ от дата N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", п.п. 5.2 – 5.4 Постановления Главного государственного санитарного врача по адрес от дата N 1 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV в адрес", п. 10.1, 12.1, п. 14.1, п. 14.2, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Защитник наименование организации до доверенности фио, вину юридического лица в совершении правонарушения не признала, представила письменные объяснения, указывая, что правонарушение выявлено фактически при проведении внеплановых выездных проверочных мероприятий со стороны территориального управления Роспотребнадзора по адрес в адрес, распоряжение о проведении такой проверки не выносилось, согласование прокуратуры не получалось, акт проверки не составлялся. В материалах дела административным органом представлен некий «акт мониторинга», вместе с тем, в рассматриваемом деле было проведено контрольно-надзорное мероприятие в виде внеплановой выездной проверки, предметом которой явилось проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, что свидетельствует о том, что проведена именно проверка, а не некий «мониторинг». Отсутствие ламп в помещениях Общества не является нарушением действующих санитарно-эпидемиологических требований, поскольку законодательством РФ не предусмотрена обязанность организации по установке ультрафиолетовых бактерицидных облучателей закрытого типа (рециркуляторов). Обществом проведена дополнительная дезинфекция системы вентиляции и кондиционирования препаратом «Спектрадез С15». Также Обществом проведена дополнительная дератизация, сервисный акт от дата. В случае признания Общества виновным в совершении правонарушения защитник просила учесть, что юридическим лицом приняты все меры по устранению нарушений.

Исследовав и проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения защитника юридического лица, считаю, что вина наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушений, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от дата составленным в отношении наименование организации, в присутствии защитника юридического лица, в котором зафиксировано событие административного правонарушения, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ;

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов и фотоматериалом к нему, в ходе которого в помещении магазина «Пятерочка» по адресу: адрес, принадлежащего наименование организации выявлены вышеуказанные нарушения;

- актом мониторинга органа государственного контроля (надзора), юридического лица, индивидуального предпринимателя № б/н от дата;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № ЮЭ9965-20-177125027 от дата в отношении наименование организации;

- и иными доказательствами.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Согласно ст. 11 ФЗ от 30 марта1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с п.п. 1,3 ст. 29 названного Закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в обязательном порядке.

Согласно п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01, руководитель организации торговли обеспечивает выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; организацию производственного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; выполнение постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCOV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 1 Постановлению Главного государственного санитарного врача в адрес от дата N 1 постановлено обеспечить проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекцией, вызванной 2019-nCoV в организациях и на объектах, расположенных на территории г. с дата до особого распоряжения. В том числе необходимость использования для обеззараживания воздуха на объектах бактерицидных облучателей (рециркуляторов) закрытого типа.

Действия наименование организации суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку общество совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения , представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Вопреки доводам защитника существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении наименование организации, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

В силу п. 5.9 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 322 (далее - Положение), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Служба) осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу.

Проведение мониторингов по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения направленно на защиту прав потребителей.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у наименование организации имелась возможность для соблюдения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, за нарушение которого ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Последующее устранение выявленных нарушений, что подтверждается представленными защитником фотографиями и документами, не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности и прекращения производства по делу, вместе с тем учитывается судом при назначении наказания.

При назначении наименование организации наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, а также данные о юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, устранило выявленные нарушения, что суд относит к числу обстоятельств смягчающих административную ответственность и с учетом обстоятельств дела, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить наименование организации наказание в виде минимального административного штрафа полагая, что данное наказание обеспечит достижение задач и целей административного наказания, предусмотренных законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - наименование организации, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам: УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес) ИНН 7717528710, КПП 771701001, л/с 04731787820, Р/С 40101810045250010041, ГУ Банка России по адрес Москва 35, БИК 044525000, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 45349000.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д.31, к.2, (электронная почта: [email protected]). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья: фио

наименование организации

адрес

ТО Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес

адрес, адрес

Головинский районный суд адрес направляет вам копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении наименование организации.

Приложение:

- копия постановления на 2 листах в 1 экз.;

Судья Головинского

районного суда адрес: фио