Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-1527/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес дата

Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора наименование организации фио,

У С Т А Н О В И Л:

Генеральный директор наименование организации фио привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за невыполнение поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, а именно фио нарушил п. 5 указа Мэра Москвы от дата № 12 УМ «О введении режима повышенной готовности» и не провел исследования на предмет наличия короновирусной инфекции в отношении 10% работников организации до дата.

За данное правонарушение главным инспектором УКОН по адрес фио был составлен протокол от дата, после чего дело об административном правонарушении поступило для рассмотрения в Головинский районный суд адрес.

Изучив дело, считаю, что оно повторно подлежит возврату в орган составивший протокол в силу следующего.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 от дата «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Так в рапорте главного инспектора УКОН по адрес фио и фототаблицей к нему установлено, что местом выявления нарушения является адрес: адрес, где проведено плановое рейдовое обследование, но в протоколе об административном правонарушении указан адрес места совершения правонарушения как адрес. Наличие таких противоречий в адресе, где выявлено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является существенным недостатком.

Кроме этого п.2 Приложение 6 к указу Мэра Москвы от дата N 12-УМ является общим пунктом, где перечислены требования, которые работодатели обязаны соблюдать. При этом п.2 указанного Приложения содержит несколько подпунктов, но нарушение каких именно подпунктов данного Приложения были допущены лицом, привлекаемым к административной ответственности, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не указано.

Согласно ч. 1 ст. 25.1 КРФоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с положениями ч.3-6 ст. 28.2 КРФоАП при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В нарушение указанных требований закона должностным лицом было проигнорировано письменное ходатайство фио об ознакомлении с материалами дела, содержащееся в протоколе об административном правонарушении и ему не были предоставлены для ознакомления материалы дела об административном правонарушении.

Кроме выявленных нарушений сопроводительное письмо о направлении в суд дела об административном правонарушении не подписано руководителем, что не позволяет суду определить законность повторного направления в суд данного материала, возвращенного судом дата для устранения выявленных недостатков.

Устранить указанные недостатки при рассмотрение дела невозможно.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с ч.1 п.4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату в Госинспекцию по недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 28.2, ч.1 п. 4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении в отношении генерального директора наименование организации фио возвратить в Госинспекцию по недвижимости для устранения указанных недостатков.

Судья