Определение о передаче дела по подведомственности

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 29 апреля 2016 года

Судья Головинского районного суда г. Москвы Сальков А.О, рассмотрев жалобы представителя ООО «Эксплуатационная компания» (ООО «ОЭК») Захарова В.В. на постановления мирового судьи судебного участка №68 района Ховрино г.Москвы от 05.02.2016 года о привлечении ООО «Областная эксплуатационная компания» к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч.24 ст.19.5 КоАП РФ по делам об административных правонарушениях № 5-9/16, 5-10/16, 5-11/16, 5-12/16 (нумерация мирового судьи),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка №68 района Ховрино г. Москвы от 05.02.2016 года № 5-9/16 ООО «ОЭК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №68 района Ховрино г. Москвы от 05.02.2016 года № 5-10/16 ООО «ОЭК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №68 района Ховрино г. Москвы от 05.02.2016 года № 5-11/16 ООО «ОЭК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №68 района Ховрино г. Москвы от 05.02.2016 года № 5-12/16 ООО «ОЭК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Не согласившись с данными постановлениями, ООО «Эксплуатационная компания» Захаров В.В. в своих жалобах просит их отменить и производство по делу прекратить, мотивируя жалобы тем, что ООО «ОЭК» было предписано провести ряд работ в большем объеме, чем определено действующим законодательством, инспекцией в предписаниях не корректно определены действия, которые надлежит совершить, что делает их неисполнимыми, предписания незаконны, так как в них отсутствует указание на необходимые действия.

Проверив представленные материалы, считаю, что вынесенные постановления подлежат изменению.

Частью 24 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Как усматривается из материалов дел об административных правонарушениях, 30.09.2015 года сотрудниками Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекции Московской области» на основании распоряжения от 18 мая 2015 года №39ОГ-15369-34-10-2015 проведена внеплановая выездная проверка деятельности ООО «ОЭК», юридический адрес которого: г. Москва, ул. Петрозаводская, д. 11, корп. 3, оф. 1, ком. 9, по управлению многоквартирными домами, в ходе которой были обществу выданы предписания №08ОГ-49628-34-10-2015/1, 08ОГ-49628-34-10-2015/2, 08ОГ-49628-34-10-2015/6, 08ОГ-49628-34-10-2015/7 от 30 сентября 2015 года об устранении выявленных нарушений лицензионных требований к осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, которые выразились в нарушении Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах по адресам: Московская область, Ленинский район, пос. Новодрожжино д.2, д.12, д. 13, д.15, в нарушение п.п. 3.2.6, 3.2.8, 3.2.9, 4.8.5, 4.8.12, 4.8.14, 4.10.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170; ч.2.3 ст.161 ЖК РФ ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей, исследованными в ходе рассмотрения дел доказательствами, подтвердились факты не выполнения ООО «ОЭК» законных предписаний №08ОГ-49628-34-10-2015/1, 08ОГ-49628-34-10-2015/2, 08ОГ-49628-34-10-2015/6, 08ОГ-49628-34-10-2015/7 от 30 сентября 2015 года Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекции Московской области», а именно:

- протоколами об административном правонарушении,

- распоряжениями от 27 ноября 2015 года о проведении проверки,

- актами проверок от 3 декабря 2015 года, которыми закреплены выявленные нарушения,

- показаниями свидетелей Мироновой В.И., Хеба О.В. – должностных лиц Госжилинспекции МО, которым было поручено проведение проверки, об обстоятельствах проверки,

- лицензией на осуществление ООО «ОЭК» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами №206 от 23.04.2015 года.

Эти и другие приведенные в постановлении доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об АП.

На основании перечисленных доказательств действия ООО «ОЭК» как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ квалифицированы правильно.

В постановлениях мирового судьи также дана оценка доводам представителя ООО «ОЭК» о допущенных нарушениях при проведении проверки и при возбуждении дел об административном правонарушении. Такие же доводы имеются и в жалобах на эти постановления, эти доводы мировой судья отвергла как несостоятельные, и оснований не согласиться с мотивами мирового судьи в обоснование этого не имеется.

Наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей назначено ООО «Областная эксплуатационная компания» минимальное, предусмотренное санкцией ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, справедливо.

Вместе с тем, цели, основание и предмет проверки, назначенной 30.09.2015 года сотрудниками Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекции Московской области» на основании распоряжения от 18 мая 2015 года №39ОГ-15369-34-10-2015, а также должностные лица их проводившие, совпадают, в распоряжениях о проведении повторной проверки от 27 ноября 2015 года указан один адрес места нахождения ООО «ОЭК» - г.Москва ул.Петрозаводская д. 11 к.3 оф.1 ком.9, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что по данным распоряжениям была проведена одна проверка исполнения предписаний одним и тем же юридическим лицом предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В связи с этим у мирового судьи имелись основания для рассмотрения перечисленных административных дел в рамках одного производства с разрешением вопроса о назначении одного наказания с учетом положений ч.2 ст.4.4 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного постановления мирового судьи подлежат изменению путем объединения восьми возбужденных в отношении ООО «ОЭК» дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в одно производство и назначения административного наказания в виде штрафа по одному делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

рассмотренные в отношении ООО «Областная эксплуатационная компания» дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.24 ст.19.5 КоАП РФ по делам об административных правонарушениях № 5-9/16, 5-10/16, 5-11/16, 5-12/16 (нумерация мирового судьи).

По объединенному делу об административных правонарушениях в отношении ООО «Областная эксплуатационная компания» за административное правонарушение, предусмотренное ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

В остальном жалобы представителя ООО «Областная эксплуатационная компания» Захарова В.В. – без удовлетворения.

Данное решение может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья: