Постановление о прекращении производства по делу

дело № 5-1427/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Судья Головинского районного суда адрес фио,

с участием привлекаемого фио,

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении фио, паспортные данные..., гражданина РФ, с высшим образованием, работающего редактором фотослужбы в наименование организации, зарегистрированного по адресу: адрес, фактически проживающего по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

фио совершил невыполнение поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

Так, в соответствии с п.п. «б» п. 6 ст. 4.1 ФЗ от дата № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства адрес от дата на территории адрес с дата введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций адрес.

Таким образом, на территории адрес существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п. «у» п. 1 ст. 11 ФЗ от 21 № 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п. «а,д» п. 3, п.п. «а,в,г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № 417, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населении; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина; не создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта; не осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; не осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Невыполнение обязанностей, предписанных гражданам Порядком установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории адрес, утвержденным постановлением Правительства адрес от дата № 188-п, создает угрозу как собственной безопасности, жизни и здоровью; так и безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции.

В нарушение указанных требований, дата в время фио, прибывший дата рейсом № 2581 авиакомпании «S7» по маршруту «Домодедово (адрес) - аэропорт «им. фио» (адрес), поселившись для временного проживания по адресу: адрес, допустил невыполнение установленных гражданам, проживающим в других субъектах Российской Федерации, прибывающим в аэропорт адрес из адрес обеспечения режима «самоизоляции» на срок 14 календарных дней со дня прибытия по месту своего пребывания (при наличии возможности) или в условиях обсерватора при отсутствии возможности изоляции по месту пребывания, достоверно зная о наличии ограничений и установленном порядке соблюдения режима самоизоляции по месту жительства (пребывания, фактического проживания), осознавая противоправный характер своих действий (бездействия), желая либо сознательно допуская наступления вредных последствий, покинул место жительства (пребывания, фактического проживания), совершил следующие действия, не повлекшие причинения вреда здоровью человека или имуществу, а именно: находился в зоне отдыха «Я люблю Кайеркан», расположенной напротив д. 9 адрес Кайеркан адрес, чем нарушил п. 3.2 Указа Губернатора адрес от дата № 141-уг «О внесении изменении в указ Губернатора адрес от дата № 71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории адрес, а также п.п. «а» п.3, п.п. «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 417.

фио обстоятельств привлечения к административной ответственности не отрицал, подтвердив получение при прибытии в аэропорт адрес предписания о карантине, и сообщил, что возможности пребывать на самоизоляции в течение 14 дней не имел, так как срок его командировки был ограничен, и на руках имел отрицательный тест на коронавирусную инфекцию. Кроме того, спустя 4 дня после рассматриваемых событий губернатор адрес издал Указ, которым внёс изменения в положения о самоизоляции, которые предлагалось не распространять на лиц, прибывших на территорию края с целью освещения техногенной катастрофы, связанной с разливом 20 тонн дизельного топлива, что и являлось целью его поездки, что следует из редакционного задания, приобщенного привлекаемым в судебном заседании.

Обстоятельства совершения фио административного правонарушения также подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении, совершенном фио, квалифицированным по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, от дата, в котором зафиксировано событие административного правонарушения (л.д. 1-3);

- рапортом сотрудника ОБ ППСП Отдела МВД России по адрес фио, зарегистрированному в КУСП № 2343 от дата (л.д. 4);

- копией листка ознакомления фио дата с ограничительными мерами на территории адрес (л.д. 6);

- копией служебного задания на имя фио сроком дата дата в адрес (л.д. 11);

- копией посадочного талона на рейс S7 2581 дата (л.д. 12).

Указанные выше доказательства суд признает допустимыми, полученными с соблюдением КоАП РФ, и считает их достаточными для принятия решения по существу дела.

Действия фио суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение поведения при введении режима повышенной готовности на , на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса.

Вместе с тем, согласно статье 26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как установлено судом и следует из представленных заявителем документов, целью его поездки являлось освещение техногенной катастрофы на территории адрес, требующей незамедлительной деятельности, ввиду чего, Указом Губернатора адрес от дата № 155-уг ранее действующие положения в части необходимости соблюдения карантина для вновь прибывших в регион лиц, не распространялось «на граждан, прибывающих в адрес в связи с участием в оповещении и информировании населения о чрезвычайных ситуациях, расследовании и установлении обстоятельств и причин из возникновения».

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное фио деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но, с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

В силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу в отношении фио подлежит прекращению за малозначительностью.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении фио прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Объявить фио устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы в канцелярию районного суда.

Судья: