Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при помощнике фио,

с участием представителя административного истца по доверенности фио, представителя заинтересованного лица фио по доверенности фио, представителя заинтересованного лица фио по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-728/20 по административному исковому заявлению фио к Головинскому ОСП УФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, старшему судебному приставу Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, УФССП России по адрес о признании постановления старшего судебного пристава об отказе в рассмотрении жалобы незаконным, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по составлению акта о наложении ареста (описи имущества), признании недействительным акта о наложении ареста (описи имущества), руководствуясь ст. ст. 174, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление фио к Головинкому ОСП УФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, старшему судебному приставу Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, УФССП России по адрес о признании постановления старшего судебного пристава об отказе в рассмотрении жалобы незаконным, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по составлению акта о наложении ареста (описи имущества), признании недействительным акта о наложении ареста (описи имущества) – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, выразившиеся в составлении акта о наложении ареста (описи имущества) от дата.

Признать незаконным и отменить акт о наложении ареста (описи имущества) от дата.

В удовлетворении остальной части иска фио к Головинкому ОСП УФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, старшему судебному приставу Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, УФССП России по адрес об оспаривании действий, постановления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья: фио

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при помощнике фио,

с участием представителя административного истца по доверенности фио, представителя заинтересованного лица фио по доверенности фио, представителя заинтересованного лица фио по доверенности фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-728/20 по административному исковому заявлению фио к Головинскому ОСП УФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, старшему судебному приставу Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, УФССП России по адрес о признании постановления старшего судебного пристава об отказе в рассмотрении жалобы незаконным, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по составлению акта о наложении ареста (описи имущества), признании недействительным акта о наложении ареста (описи имущества),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам с настоящими требованиями. В обоснование иска указал, что он – фио является должником по сводному исполнительному производству № 81321/14/77009-СД, возбужденному на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС № 05185096 от дата, выданного Головинским районным судом адрес по делу № 2-12/2014, предмет исполнения: задолженность, судебные расходы в размере сумма В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по адрес фио составлен акт о наложении ареста (опись имущества). При этом арестовано 1/3 доли в квартире по адресу: адрес, 161, принадлежащая на праве собственности фио, стоимость доли определена в размере сумма, установлен режим хранения имущества – без права пользования имуществом должником. Акт о наложении ареста (описи имущества) составлен в присутствии двух понятых, копия акта направлена по почте должнику фио Также, согласно акту, ответственным хранителем указанного имущества в виде 1/3 доли в праве собственности на квартиру назначен должник фио Фактически, согласно оттиску штампа на почтовом конверте, копия акта об аресте имущества направлена фио только дата. Административный истец в порядке подчиненности подал жалобу старшему судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес, в которой просил признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя фио, выразившееся в не направлении в срок копии акта об аресте имущества и отмене данного акта от дата. Постановлением старшего судебного пристава Головинского ОСП УФССП России по адрес фио от дата в удовлетворении жалобы фио отказано. Административный истец не согласен с действиями административных ответчиков и полагает их незаконными, нарушающими его права поскольку фио не был извещен о времени и месте совершения исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения; в акте об аресте не указано время начала и окончания исполнительных действий, копия акта об аресте не была направлена в срок должнику и иным заинтересованным лицам; из содержания акта невозможно удостовериться в дееспособности понятых; оценка арестованного имущества произведена без привлечения оценщика и иным нарушениям. Кроме того, ранее в рамках исполнительного производства уже наложено обременение на вышеуказанную долю квартиры, которые содержаться в ЕГРН. Также должник регулярно перечисляет взыскателю фио денежные средства в счет оплаты долга. Также административный истец полагает незаконным запрет на пользование 1/3 доли в имуществе, поскольку фио зарегистрирован и проживает в спорной квартире, иного жилья, пригодного для проживания не имеет. Так, задолженность перешла к фио в порядке наследования, однако спорная квартира не входила в наследственную массу. Таким образом, административный истец просит суд:

- признать постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Головинского ОСП УФССП России по адрес фио от дата об отказе в рассмотрении жалобы, незаконным;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, выразившееся в нарушении срока направления должнику акта о наложении ареста (описи имущества) от дата;

- признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, выразившееся в составлении акта о наложении ареста (описи имущества) от дата;

- признать недействительным акт о наложении ареста (описи имущества) от дата.

Определением суда от дата к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены фио, наименование организации, фио, фио, наименование организации, ИФНС России № 43 по адрес; в качестве соответчика привлечен Головинский ОСП УФССП России по адрес.

Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, требования административного иска поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Представители административных ответчиков – судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, старший судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, УФССП России по адрес, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещалась.

Представитель заинтересованного лица фио по доверенности фио в судебное заседание явился, требования административного иска полагал не обоснованными.

Представитель заинтересованного лица фио по доверенности фио в судебное заседание явился, требования административного иска полагал законными и обоснованными, просил их удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц - наименование организации, фио, наименование организации, ИФНС России № 43 по адрес, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Федерального закона от дата № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от дата 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу пункта 1 статьи 36 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Положения статей 64, 68 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу-исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Статьей 80 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом, судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, фио является должником по сводному исполнительному производству № 81321/14/77009-СД, возбужденномуна основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС № 05185096 от дата, выданного Головинским районным судом адрес по делу № 2-12/2014, предмет исполнения: задолженность, судебные расходы в размере сумма

Также в указанное исполнительное производство вошли исполнительные производства № 16339/17/77009-ИП от дата (взыскатель фио сумма задолженности сумма), № 6687/16/77009-ИП от дата (взыскатель фио, сумма задолженности сумма), № 81321/14/77009-ИП от дата (взыскатель фио сумма задолженности сумма), № 34068/14/09/77 от дата (взыскатель фио сумма задолженности сумма).

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по адрес фио составлен акт о наложении ареста (опись имущества), арестована 1/3 доли в квартире по адресу: адрес, 161, принадлежащая на праве собственности фио, стоимость доли определена в размере сумма, установлен режим хранения имущества – без права пользования имуществом должником. Акт о наложении ареста (описи имущества) составлен в присутствии двух понятых, копия акта направлена по почте должнику фио Также, согласно акту, ответственным хранителем указанного имущества в виде 1/3 доли в праве собственности на квартиру назначен должник фио

Административный истец в порядке подчиненности подал жалобу старшему судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес, в которой просил признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя фио, выразившееся в не направлении в срок копии акта об аресте имущества и отмене данного акта от дата.

Постановление старшего судебного пристава Головинского ОСП УФССП России по адрес фио от дата в удовлетворении жалобы фио отказано.

Административный истец не согласен с действиями административных ответчиков и полагает их незаконными, нарушающими его права, поскольку фио не был извещен о времени и месте совершения исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения; в акте об аресте не указано время начала и окончания исполнительных действий, копия акта об аресте не была направлена в срок должнику и иным заинтересованным лицам; из содержания акта невозможно удостовериться в дееспособности понятых; оценка арестованного имущества произведена без привлечения оценщика и иным нарушениям. Кроме того, ранее в рамках исполнительного производства уже наложено обременение на вышеуказанную долю квартиры, которые содержаться в ЕГРН. Также должник регулярно перечисляет взыскателю фио денежные средства в счет оплаты долга; также административный истец полагает незаконным запрет на пользование 1/3 доли в имуществе, поскольку фио зарегистрирован и проживает в спорной квартире, иного жилья, пригодного для проживания не имеет; задолженность перешла к фио в порядке наследования, однако спорная квартира не входила в наследственную массу.

Суд приходит к следующим выводам.

В процессе принудительного исполнения судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

К числу таких действий относится арест, установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом.

Принятие решения о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

В соответствии с ч. 4 ст. 80 Закона об исполнительном производстве, арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Из материалов дела установлено, что спорным актом об аресте имущества от дата должнику установлен вид ограничения в пользовании 1/3 доли в квартире по адресу: адрес, 161 – без права пользования имуществом должника.

При этом суд находит указанную меру ограничения чрезмерной, учитывая, что вышеуказанная квартира является единственным жильем фио, а сумма задолженности, согласно сводке по исполнительным производствам, регулярно выплачивается должником.

Также, следует учесть, что образовавшаяся задолженность перешла к фио в порядке наследования.

Кроме того, в соответствии с ч. 7 ст. 80 Закона об исполнительном производстве,  копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества – незамедлительно.

Между тем, спорный акт об аресте (описи имущества) от дата составлен в отсутствие должника фио, при этом копия данного акта направлена ему по почте лишь дата, т.е. со значительным нарушением срока отправки, установленной ч. 7 ст. 80 Закона об исполнительном производстве.

Кроме того, согласно выписке из ЕГРН по квартире по адресу: адрес, 161, уже наложен запрет на совершение регистрационных действий, постановлением судебного пристава-исполнителя от дата в рамках исполнительного производства № 81321/14/77009-ИП.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФСП России по адрес фио, выразившиеся в составлении акта о наложении ареста (описи имущества) от дата и сам акт об аресте (описи имущества) от дата нельзя признать законными и обоснованными.

При этом оснований для удовлетворения иных административных требований суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление фио к Головинкому ОСП УФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, старшему судебному приставу Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, УФССП России по адрес о признании постановления старшего судебного пристава об отказе в рассмотрении жалобы незаконным, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по составлению акта о наложении ареста (описи имущества), признании недействительным акта о наложении ареста (описи имущества) – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, выразившиеся в составлении акта о наложении ареста (описи имущества) от дата.

Признать незаконным и отменить акт о наложении ареста (описи имущества) от дата.

В удовлетворении остальной части иска фио к Головинкому ОСП УФССП России по адрес, судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, старшему судебному приставу Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, УФССП России по адрес об оспаривании действий, постановления – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья: фио

Мотивированное решение суда изготовлено дата