Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-2677/20

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу защитника наименование организации (далее наименование организации) по доверенности фио на постановление ОАТИ № 20-44-К36-00158/01 от дата по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела технической инспекции ОАТИ по делу об административном правонарушении № 20-44-К36-00158/01 от дата наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.18 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с постановлением должностного лица ОАТИ, защитник наименование организации по доверенности фио обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывая, на то, что не установлена вина Общества в совершении правонарушения, поскольку между наименование организации, выступающим в качестве заказчика и наименование организации выступающим в качестве подрядчика был заключен договор строительного подряда № 9-7/19, предметом которого являлась обязанность подрядчика выполнить работы по устройству ограждения строительной площадки на объекте заказчика.

В судебное заседание защитник наименование организации по доверенности фио явилась, доводы жалобы поддержала.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, суд находит обжалуемое постановление подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 8.18 Закона Москвы от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью.

Постановлением Правительства Москвы от дата N 299-ПП утверждены Правила проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес (далее - Правила).

В силу п. п. 2.2.1, 2.2.3 Правил в подготовительный период до начала основных работ необходимо в соответствии с проектом проведения (производства) работ осуществить следующие мероприятия по обустройству места проведения работ: установить временное ограждение в соответствии с требованиями настоящих Правил, проекта проведения (производства) работ и ордера (разрешения); установить при въезде на площадку и выезде с нее информационные щиты с указанием наименования и местонахождения объекта, названия заказчика и подрядной организации, номеров их телефонов, должности и фамилии производителя работ, даты начала и окончания работ. Наименование подрядных организаций и номера телефонов указываются также на бытовых помещениях, щитах ограждения, механизмах и оборудовании, кабельных барабанах и иных объектах.

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судом, дата в время по адресу: адрес, в ходе проведения обследования территории, в связи с поступившими обращениями № 01-21-П-3070/20 от дата, 01-21-П-3061/20 от дата, 01-21-П-3032/20 от дата, выявлены нарушения наименование организации, при выполнении земляных работ, на основании ордера N 20090151 от дата, п.п. 2.2.1, 2.2.3 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата N 299-ПП, а именно: на месте проведения работ не обеспечена установка информационного щита с указанием наименования и местонахождения объекта, названия заказчика и подрядной организации, номеров их телефонов, должности и фамилии производителя работ, даты начала и окончания работ; ограждения установлены с отклонением от согласованной схемы, заявленной в проекте производства работ приложенного к ордеру № 20090151 от дата (примерно 500 п.м.).

Действия наименование организации квалифицированы по ч. 1 ст. 8.18 Закона Москвы от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Указанные обстоятельства и вина наименование организации объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении №20-44-К36-001158/01, в котором отражены вышеуказанные обстоятельства совершения административного правонарушения; поручением начальника Технической инспекции ОАТИ от дата, из содержания которого следует, что главному инспектору фио поручено дата осуществить проверку и обследование мест проведения земляных работ; рапортом главного инспектора ОАТИ фио и фотоматериалом к нему, из содержания которых следует, что дата по адресу: адрес, установлен факт, указывающий на нарушение наименование организации требований п.п. 2.2.1, 2.2.3 "Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата N 299-ПП; предписанием выданным наименование организации обеспечить установку информационного щита и ограждения в соответствии с согласованной схемой; сведениями из ЕИС адрес Москвы; ордером с приложением на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов, согласно которому заказчиком является наименование организации, схемой ограждений, фотоматериалом; выпиской из ЕГРЮЛ, обращением на сайт Правительства Москвы, иными материалами дела.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу вынесенного Технической инспекцией ОАТИ адрес постановления по результатам рассмотрения материалов дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, должностное лицо при вынесении постановления, оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, обоснованно признало их допустимыми доказательствами и положило в основу обжалуемого постановления.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, оценив в совокупности обстоятельства и доказательства, имеющиеся в деле, должностное лицо пришло к законному и обоснованному выводу о доказанности вины наименование организации в совершении вмененного ему правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вопреки доводам настоящей жалобы, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что наименование организации приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно по соблюдению Правил проведения земляных работ, независимо от наличия договора с подрядчиком.

Довод жалобы о том, что Общество является ненадлежащим субъектом ответственности по данному делу, так как согласно договора подряда N 9-7/19 на выполнение работ по устройству ограждения строительной площадки от дата заключенного между наименование организации (заказчик) и наименование организации (подрядчик), исполнителем работ по указанному выше адресу являлось наименование организации, несостоятелен, так как согласно ордеру № 20090151 от дата заказчиком данных работ являлось наименование организации, при этом наименование организации не включено в указанный ордер в качестве подрядной организации.

Кроме того, заказчик вправе контролировать исполнение Подрядчиком всех видов работ в любое время в течение всего периода их выполнения, что также следует из п. 2.2.2. названного договора.

Анализ указанного договора применительно к обстоятельствам настоящего дела и Правилам проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата N 299-ПП, свидетельствует о том, что наименование организации является надлежащим субъектом ответственности по делу.

В этой связи, действия наименование организации по ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес квалифицированы должностным лицом административного органа верно.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.12, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес, с учетом характера совершенного правонарушения, выразившегося в нарушении требований к благоустройству адрес, степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, является соразмерным содеянному и справедливым.

Принцип презумпции невиновности нарушен не был, бремя доказывания распределено с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление ОАТИ № 20-44-К36-00158/01 от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении наименование организации, - оставить без изменения, а жалобу защитника по доверенности фио -без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья фио

наименование организации

адрес

ОАТИ

адрес, д. 30\2

Головинский районный суд адрес направляет вам копию решения по жалобе защитника наименование организации по доверенности фио на постановление ОАТИ № 20-44-К36-00158/01 от дата по делу об административном правонарушении.

Приложение:

- копия решения на 2 листах в 1 экз.;

Судья Головинского

районного суда адрес: фио