Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1280/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена дата

Полный текст постановления изготовлен дата

адрес дата

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

- юридического лица наименование организации, ИНН 9701050711, ОГРН 1167746911001, дата регистрации дата, зарегистрированного по адресу: адрес оф402/3-4, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Так, дата в время по адресу: адрес между д. 43/70 по адрес и вл. 68 к. 1 по адрес в месте проведения строительных работ наименование организации в соответствии с ордером № 19090367-2 от дата, выявлено нахождение рабочих на рабочих местах без индивидуальных средств защиты органов дыхания (масок, респираторов). наименование организации не обеспечило соблюдение требований по использованию средств индивидуальной защиты работниками на рабочих местах и территории работы, нарушив п. 2.2.1 Указа Мэра Москвы отN 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в редакции Указа Мэра Москвы от N 55-УМ), принятого в развитие положений ФЗ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Указанными действиями наименование организации совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник наименование организации по доверенности фио вину юридического лица в совершении правонарушения не признал, представил письменные возражения, указывая, что ОАТИ не наделено полномочиями на составление протокола об административном правонарушении, административная ответственность за отсутствие маски не предусмотрена, прежде чем требовать обязательное ношение маски государство и регионы должны обеспечить бесперебойное и бесплатное снабжение масками. дата рабочие находились без масок, в связи с тем, что они закончились, в случае признания наименование организации виновным в совершении правонарушения просил назначить наказание в виде предупреждения.

Ранее в судебном заседании дата защитник наименование организации по ордеру адвокат фио вину юридического лица в совершении правонарушения не признал, указав, на отсутствие в материалах дела доказательств, свидетельствующих о том, что на фотоснимках были зафиксированы рабочие наименование организации.

Суд, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения защитника, свидетеля фио, считает, что вина наименование организации в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в полном объеме, объективно подтверждается исследованными доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 20-44-К36-00188/01 от дата, согласно которому дата в время по адресу: адрес, (Онежская д. 47/72) в месте проведения строительных работ наименование организации в соответствии с ордером № 19090367-2 от дата, выявлено нахождение рабочих на рабочих местах без индивидуальных средств защиты органов дыхания (масок, респираторов). наименование организации не обеспечило соблюдение требований по использованию средств индивидуальной защиты работниками на рабочих местах и территории работы, нарушив п. 2.2.1 Указа Мэра Москвы от дата N 12-УМ;

- рапортом главного инспектора ОАТИ фио от дата, согласно которому в ходе мониторинга территории в месте проведения строительных работ дата в время по адресу: адрес (адрес), выявлено нахождение рабочих без индивидуальных средств защиты органов дыхания (масок, респираторов) на рабочих местах, что зафиксировано с помощью фотофиксации;

- фотоматериалом в количестве одной фотографий на которой зафиксировано нахождение рабочих без индивидуальных средств защиты органов дыхания (масок, респираторов) на рабочих местах;

- поручением № 20-44-К36-00188/01 от дата выданного главному инспектору фио;

- сведениями из ЕИС ОАТИ адрес, содержащими карту на которой отмечено место выявления правонарушения по адресу: адрес, между вл. 68 к. 1 по адрес и д. 43/70 по адрес;

- копией ордера (разрешения) на проведения земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов № 19090367/2 от дата по адресу: адрес, вл. 68 корп. 1, 2 выданного наименование организации;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении наименование организации, свидетельством о регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, уставом юридического лица;

- графиков производства работ наименование организации по объекту жилой дом по адресу: адрес, корп. 1,2;

- показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля главного инспектора ОАТИ фио, согласно которым в целях обеспечения соблюдения в адрес режима повышенной готовности в рамках реализации Указа Мэра Москвы N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" сотрудники ОАТИ осуществляют контроль за состоянием объектов благоустройства в адрес и наделены полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Техническая инспекция занимается выдачей ордеров (разрешений) на проведение работ, юридическое лицо утверждает график и схему работ. дата в ходе обследования строительной площадки по адресу: адрес, в районе д. 68, к.1 было выявлено нахождение рабочих наименование организации без индивидуальных средств защиты. При этом допуск на строительную площадку посторонних лиц запрещен.

Вышеперечисленные доказательства соответствуют действующим нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, суд не усматривает, в связи с чем, признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Суд доверяет исследованным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются между собой, ввиду чего суд находит их достоверными и объективными.

Показания свидетеля фио последовательны, непротиворечивы, согласуются с другими доказательствами по делу, в связи с чем, суд находит их достоверными и объективными.

Диспозиция ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

В соответствии с подп. "б" п. 6 ст. 4 Федерального закона от дата N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" указом Мэра Москвы от дата N 12-УМ (с изменениями и дополнениями), по основаниям Предписания главного государственного санитарного врача адрес от дата N 1П "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических, профилактических мероприятий", на территории адрес введен режим повышенной готовности.

Пунктом 2.2.1 Указа Мэра Москвы от дата N 12-УМ (в ред. от дата) "О введении режима повышенной готовности", установлено, что с дата работодатели обязаны соблюдать требования по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCOV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит вину наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и полностью доказанной, квалификацию действий правильной.

Вопреки доводов защитников Указом Мэра Москвы от дата N 40-УМ в редакции Указа Мэра Москвы от дата N 66-УМ, в целях обеспечения соблюдения в адрес режима повышенной готовности и в соответствии со статьей 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях Объединения административно-технических инспекций адрес наделены полномочиями на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что наименование организации приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а также принятия всех мер, направленных на предупреждение совершения административного правонарушения, в том числе свидетельствующих о невозможности на дату правонарушения приобрести средства индивидуальной защиты, в связи с чем, доводы защиты в данной части суд не может принять во внимание.

Равным образом суд не может принять во внимание доводы защитников о том, что положения действующего законодательства содержат расплывчатые формулировки, поскольку из п. 2.2.1 Указа Мэра Москвы от дата N 12-УМ (в ред. от дата) "О введении режима повышенной готовности", следует, что с дата на работодателя возложена обязанность по соблюдению требований по использованию средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) на рабочих местах и (или) территории работодателя, за исключением случаев нахождения работника в обособленном помещении без присутствия иных лиц.

Несогласие защитников с оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием норм Кодекса об административных правонарушениях РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Доводы защитника фио о том, что материалы не содержат доказательств, что на фотоснимках были зафиксированы рабочие наименование организации, суд не может признать состоятельными, поскольку они опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе показаниями инспектора ОАТИ фио о фиксации в момент правонарушения сотрудников привлекаемого юридического лица, а также показаниями защитника фио, который не отрицал что на имеющихся в материалах дела фотографиях зафиксированы сотрудники наименование организации.

Иные доводы направленные на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, являются несостоятельными и не ставят под сомнение наличие в действиях наименование организации объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, при исследовании в ходе судебного заседания материалов дела об административном правонарушении достоверно установлено, что проведение строительных работ было между д. 43/70 по адрес и вл. 68 к. 1 по адрес в адрес, что согласуется со сведениями из ЕИС адрес Москвы, содержащими карту на которой отмечено место выявления правонарушения, показаниями свидетеля фио

Таким образом, суд считает необходимым уточнить место совершения правонарушения и считать его совершенным по адресу: адрес между д. 43/70 по адрес и вл. 68 к. 1 по адрес. Данное обстоятельства не влияет на доказанность вины наименование организации в совершении инкриминируемого правонарушения и на квалификацию его действий.

Оснований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, влекущих освобождение наименование организации от административной ответственности, по делу не установлено.

Равно как и не установлено оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности, в том числе в виду малозначительности правонарушения, так как объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является грубое нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, сведений о том, что наименование организации привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения, в связи с чем приходит к выводу о возможности назначить Обществу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по указанным ниже реквизитам: УФК по адрес (ОАТИ, л/с 04732788000), ИНН 7709083955, КПП 770401001, ОКТМО 45374000, р/сч N 40101810045250010041 в ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 78811601205010000140.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует представить в Головинский районный суд адрес по адресу: адрес и фио, д.31, к.2, (электронная почта: [email protected]). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения.

В силу ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения его копии.

Судья: фио

наименование организации

адрес/3-4

адрес

ОАТИ

адрес/1с9

Головинский районный суд адрес направляет вам копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица наименование организации.

Приложение:

- копия постановления на 3 листах в 1 экз.;

Судья: фио