Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-2705/20

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу фио на постановление по делу об административном правонарушении контролера-ревизора наименование организации № 03554310101200525010011915 от дата,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера-ревизора наименование организации по делу об административном правонарушении №03554310101200525010011915 от дата фио признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- киносъемки и видеосъемки.

Решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений наименование организации от дата, постановление № № 03554310101200525010011915 от дата в отношении фио, оставлено без изменения.

Не согласившись с данным постановлением, фио обратился в суд с жалобой, в которой указывает на отсутствие в его действиях состава вмененного ему административного правонарушения, поскольку на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во временном владении и пользовании фио на основании договора аренды транспортного средства № 21/0420 от дата.

фио в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в жалобе.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, нахожу обжалуемое постановление должностного лица подлежащим отмене ввиду следующего.

Пунктом 2 ст.8.14 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно п 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты размещения транспортных средств на платных городских парковых, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от дата N 61-02-343/9 пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Признавая фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и подвергая его административному наказанию, должностное лицо ГКУ АМПП исходило из того, что дата в время по адресу: адрес, водитель транспортного средства марка автомобиля регистрационный знак ТС, собственником которого является фио, в нарушение требований 4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, разместил указанный автомобиль на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Действия фио квалифицированы по Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Факт нахождения вышеуказанного транспортного средства на парковке зафиксирован фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ПАК ПМ, заводской номер ПМ 235, свидетельство о поверке №СП 2619491, действительное до дата, где зафиксированы место и время совершения правонарушения, идентификация государственного регистрационного знака и марка автомобиля марка автомобиля регистрационный знак ТС.

Между тем, с такими выводами должностного лица согласиться нельзя, поскольку они сделаны без надлежащей проверки всех фактических обстоятельств по делу, без правовой оценки представленных заявителем в обоснование своих доводов доказательств, приобщенных к материалам дела.

Статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.ст.26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из положений и Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

По смыслу ч. 2 данной статьи, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Пунктом 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц ( КоАП РФ, КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным Кодекса РФ об административных правонарушениях, в совокупности.

В качестве доказательств нахождения транспортного средства в пользовании другого лица заявителем представлены: договор аренды транспортного средства № 21/0420 от дата заключённый между арендодателем фио, являющимся собственником транспортного средства и арендатором фио, сроком действия до дата, по условиям которого арендатор получает право пользования автомобилем марка автомобиля регистрационный знак ТС на платной основе по тарифам, указанным на сайте autoprokat77.ru; акт приема – передачи дата автомобиля марка автомобиля регистрационный знак ТС собственником арендатору; копия протокола об административном правонарушении, согласно которому дата в время по адресу: адрес, водитель фио не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения; копия страхового полиса ХХХ№0112362875, согласно которому страхователем является фио, договор заключён в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством; выписка из ЕГРИП из которой следует, что фио зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, одним из видов деятельности которого является аренда и лизинг транспортных средств.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

По смыслу п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу, что в момент фиксации дата административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», транспортное средство марки марка автомобиля регистрационный знак ТС, находилось во владении и пользовании арендатора фио на основании договора аренды, сведений о расторжении которого не имеется, что является основанием для освобождения фио от административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения, обжалуемый акт должностного лица административного органа, а также решение по жалобе нельзя признать законным и обоснованным, они подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу фио – удовлетворить. Постановление контролера-ревизора наименование организации по делу об административном правонарушении № 03554310101200525010011915 от дата, которым фио был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от дата № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма, а также решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений наименование организации от дата по делу об административном правонарушении - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья: фио

ГКУ АМПП

адрес, адрес

Головинский районный суд адрес направляет вам копию решения по жалобе фио

Приложение:

- копия решения на 2 листах;

Судья Головинского

районного суда адрес: фио