Мотивированное решение
Дело № 02-3020/2020 | Головинский районный суд
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 декабря 2020 года адрес
Головинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Ланина Н.А.,
с участием прокурора фио
при помощнике Закарьяевой П.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3020/20 по иску Департамента городского имущества адрес к фио, фио, фио о выселении, встречному иску фио, фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанности предоставить иное жилое помещение по договору социального найма,
руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Иск Департамента городского имущества адрес удовлетворить.
Выселить фио, фио, фио из жилого помещения по адресу: адрес без представления другого жилого помещения.
В удовлетворении встречного иска фио, фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанности предоставить иное жилое помещение по договору социального найма, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.
Судья:
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 декабря 2020 года адрес
Головинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Ланина Н.А.,
с участием прокурора фио
при помощнике Закарьяевой П.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3020/20 по иску Департамента городского имущества адрес к фио, фио, фио о выселении, встречному иску фио, фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанности предоставить иное жилое помещение по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ
Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к фио, фио, фио о выселении. Просит выселить фио, фио, фио из жилого помещения по адресу: адрес без представления иного жилого помещения. Свои требования мотивирует тем, что Жилое помещение по адресу: адрес предоставлено по договору социального найма жилого помещения № 591002337 от 21.10.1999 на основании Решения Префекта адрес №6767 от 30.09.1999 фио с включением в качестве члена семьи фио Жилое помещение по адресу: адрес., дом 261, стр. 1, кв. 10 принадлежит на праве собственности адрес, запись о регистрации права № 77-77-05/092/2009-873 от 02.10.2009. Согласно выписке из домовой книги в отношении жилого помещения по адресу: адрес, дом. 261, стр. 1, кв. 10 в жилом помещении никто не зарегистрирован. Согласно информационным ресурсам Департамента жилое помещение по адресу: адрес учтено как свободное за выбытием. В соответствии с актом осмотра от 25.03.2020 №617/09/20 в жилом помещении по адресу: адрес проживает фио, которая пояснила, что проживает в указанной квартире с мужем фио и сыном, добровольно освободить жилое помещение отказались. Согласно выписке из домовой книги в отношении жилого помещения по адресу: адрес в указанной квартире зарегистрированы фио, фио, фио Многоквартирный дом по адресу: адрес включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП. Также в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 19.12.2019 № 749-РП дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. Спорная квартира Ответчикам установленном порядке не предоставлялась, договор не заключался. Таким образом, дальнейшее проживание фио, фио, фио в квартире, расположенной по адресу: адрес, нарушает права Департамента, как собственника указанного спорного помещения. Поскольку законных оснований, в соответствии со статьей 10 ЖК РФ, для проживания Ответчиков в спорном жилом помещении не имеется, то Ответчики подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
фио, фио. фио обратились в суд с встречным иском к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанности предоставить иное жилое помещение по договору социального найма. Просят обязать Департамент городского имущества адрес предоставить их семье жилое помещение пригодное для проживания взамен сгоревшего с новым договором социального найма. Свои требования мотивируют тем, что фио его жена фио, дети фио, фио, фио, фио, внуки фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, зарегистрированы и проживали в жилом помещении по адресу: адрес. Данное жилое помещение предоставлено в 1999 году Департаментом муниципального жилья и жилищной политики Правительства Москвы на основании договора социального найма. 28 февраля 2019 года в доме произошел пожар, в результате которого вся внутренняя отделка в доме обуглилась, стекла в рамках потрескались, проживать в жилом помещении стало невозможно. Они неоднократно обращались в Департамент городского имущества адрес с просьбой о помощи в предоставлении их семье нового жилого помещения. Однако их заявления не рассматривались.
Представитель истца - Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание явились, исковые требования Департамента городского имущества адрес поддержала, просит об их удовлетворении. Встречный иск фио, фио, фио не признала, просит в удовлетворении данного иска отказать.
Ответчики фио, фио, фио в судебное заседание явились, иск Департамента городского имущества адрес не признали, просили в удовлетворении данного искового заявления отказать. Встречный иск поддержали по доводам, изложенным в иске, просят об удовлетворении встречного иска.
Представитель третьего лица Префектуры адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, иск Департамента городского имущества адрес поддержала, просила отказать фио. фио, фио в удовлетворении встречного искового заявления.
Представитель третьего лица Управы адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, иск Департамента городского имущества адрес поддержала, просила отказать фио. фио, фио в удовлетворении встречного искового заявления.
Представитель третьего лица наименование организации по доверенности фио в судебное заседание явилась, разрешение заявленных требований, встречных исковых требований, оставила на усмотрение суда.
Суд, выслушав представителя истца, ответчиков, представителей третьих лиц, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования Департамента городского имущества адрес подлежащими удовлетворению, встречный иск фио, фио, фио не подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
На основании п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: адрес принадлежит на праве собственности адрес.
Многоквартирным дом по адресу: адрес включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП. Также в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 19.12.2019 № 749-РП дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с выпиской из решения Префекта адрес от 30.09.1999 г. № 6737, фио и члену его семьи фио (племянник) предоставлено жилое помещение, в виде отдельной квартиры, расположенной по адресу: адрес, дом. 294.
Согласно выписке из домой книги в отношении указанного жилого помещения от 15.09.2020 года, в данном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы: фио с 16.11.1999 года, фио с 20.11.2002 года, фио, с 21.11.2002 года, фио с 21.11.2002 года, фио с 16.11.1999 года, фио с 20.11.2002 года, фио паспортные данные с 07.09.2006 года, фио, паспортные данные с 16.02.2012 года, фио паспортные данные с 15.02.2018 года, фио паспортные данные с 15.02.2018 года.
28 февраля 2019 года в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес произошел пожар. Согласно заключению специалиста ФГБУ СЭЦ ФПС по адрес № 598, зона очага пожара (место первоначального горения) находится в квартире № 1, в помещении кухни, в дальнем левом углу, в месте расположения кухонного углового дивана. Причиной пожара послужило загорание горючих материалов (отделка кухонного углового дивана), от источника пламенного горения (в виде пламени горящей спички, зажигалки, свечи).
Как пояснил в судебном заседании представитель истца, согласно актам осмотра жилого помещения, распложенного по адресу: адрес, в жилом помещении фактически проживают фио, фио, фио Данное жилое помещение ответчикам установленном порядке не предоставлялась, договор не заключался. Дальнейшее проживание фио, фио, фио в квартире, расположенной по адресу: адрес, нарушает права Департамента, как собственника указанного спорного помещения. Жилой дом по указанному адресу признан аварийным, подлежащим сносу.
В подтверждение доводов искового заявления стороной истца представлены: акт осмотра жилого помещения, принадлежащего на праве собственности адрес от 25 марта 2020 года, из которого усматривается, что при осмотре жилого помещения по адресу: адрес установлено, что жилое помещение занимает фио, которая пояснила, что проживает в квартире с мужем фио и сыном, представила обращение главы Управы адрес в Департамент городского имущества адрес по вопросу временного проживания в данной квартире. От добровольного освобождения квартиры граждане отказались; акт осмотра жилого помещения, принадлежащего на праве собственности адрес от 03 сентября 2020 года, из которого усматривается, что на момент проведения осмотра квартира закрыта. На звонки в дверь и стук в дверь квартиры, никто не открыл. Соседи из квартиры № 6 пояснили, что в квартире 10 фактически проживает фио с мужем. В телефонном разговоре фио подтвердила, что проживает в квартире № 10 с мужем фио и сыном фио. Освободить квартиру категорически отказалась.
Оценив представленные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что фио, фио, фио занимают жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, без законных на то оснований.
Учитывая то, что указанные обстоятельства ответчиками в ходе судебного заседания не оспорены, принимая во внимание, что спорное жилое помещение находится в собственности адрес, фио, фио, фио в порядке, установленном законом не предоставлялось, при том, что представленные стороной истца доказательства указывают на то, что ответчики фактически используют спорное жилое помещение по назначению, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о выселении фио, фио, фио из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в связи с чем полагает возможным соответствующие исковые требований удовлетворить.
Доводы ответчиков о том, что данное жилое помещение предоставлено им в пользование с разрешения Главы Управы адрес в связи со случившимся пожаром в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, судом во внимание не принимаются.
Так, в подтверждение соответствующих доводов ответчиками представлен ответ Главы адрес в адрес от 31 августа 2020 года на обращение фио, согласно которому по причине состояния квартиры, расположенной по адресу: адрес после пожара, она временно проживает в другой квартире (адрес), в которую вселилась не самовольно, а с согласия управы адрес на доступ в данную квартиру для временного пребывания.
Между тем, полномочия Управы адрес, регулируются Уставом адрес и Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти адрес" (вместе с "Положением о префектуре административного округа адрес", "Положением об управе района адрес", "Перечнем управ районов адрес").
При этом указанными нормативными документами не предусмотрены полномочия Управы адрес по предоставлению жилых помещений гражданами для постоянного проживания.
Представления соответствующих жилых помещений, равно как и жилых помещений специализированного жилого фонда в адрес, в соответствии с Постановление Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес", относится к исключительной компетенции Департамента городского имущества адрес.
При таких обстоятельствах, учитывая то, что решение о предоставление ответчикам в пользование жилого помещения, расположенного по адресу: адрес уполномоченным органом не принималось, то, что разрешение Главы Управы о предоставлении жилого помещения в пользование ответчиков не является соответствующим решением уполномоченного органа, доводы ответчиков о наличии соответствующего разрешения Главы Управы адрес, судом отклоняются.
Отказывая фио, фио, фио в удовлетворении встречных исковых требований к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанности по предоставлению иного жилого помещения для проживания взамен сгоревшего с новым договором социального найма, суд исходит из отсутствия к тому предусмотренных законом оснований.
В соответствии со ст. 2 ЖК РФ, Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: 3) в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с разделом II Постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП (ред. от 08.12.2020) "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес", Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: О порядке признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания в адрес; о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях и принятии на жилищный учет (снятии с учета) нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с правовыми актами адрес, снятии с жилищного учета нуждающихся в улучшении жилищных условий; о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на жилищном учете, на учете нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ адрес, и гражданам - участникам жилищных программ (по договорам социального найма, найма); о предоставлении жилых помещений в пользование или в собственность, о выкупе жилых помещений собственников, о предоставлении компенсации собственникам жилых помещений в денежной или натуральной форме в связи со сносом, реконструкцией, капитальным ремонтом жилых домов, в случае если жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение, а также в связи с признанием жилого помещения или многоквартирного дома непригодным для проживания (аварийным).
По смыслу приведенных положений закона и нормативно правового акта, предоставление Департаментом городского имущества жилого помещения в пользование осуществляется, в том числе в случае признания жилого помещения непригодным для проживания, а предоставления жилого помещения по договору по договору социального найма осуществляется, в случае признания граждан нуждающимися в жилых помещениям и принятии их на жилищный учет.
Таким образом, предоставлению гражданам жилого помещения в пользование по указанным основаниям предшествует признание занимаемого жилого помещения непригодным для проживания или принятие граждан на жилищный учет.
В силу положений Постановления Правительствам Москвы от 24 февраля 2010 г. N 157-ПП, создание Окружной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов признания жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, организация работы соответствующей комиссии, принятие правового акта о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания в соответствии с нормативными правовыми актами адрес, относится к полномочиям Префектуры адрес.
Из материалов дела усматривается, что в марте 2019 года фио обращалась с заявлением в Департамент городского имущества адрес о предоставлении ее семье жилого помещения маневренного фонда в связи с непригодностью единственного жилого помещения для проживания в результате пожара, а также о признании ее семьи малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Как следует из ответа Департамента городского имущества адрес на соответствующее обращение фио, рассмотрение вопроса о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания осуществляется префектурой административного округа адрес на основании заявления собственника, гражданин (нанимателя). Сведения о признании жилого помещения, расположенного по адресу: адрес в установленном порядке непригодном для проживания в Департамент из префектуры адрес не поступали. В соответствующем ответе заявителю разъяснен порядок постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. (л.д. 84-85)
Также фио, фио, неоднократно, а именно в апреле 2019 года, мае 2019 года, в феврале 2020 года, марте 2020 года, в июле 2020 года обращались в Префектуру адрес по жилищному вопросу, в том числе по вопросу о признании жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, непригодным для проживания.
При этом уполномоченным органом истцам по встречному иску давались разъяснения по вопросу о признании жилого помещения непригодным для проживания, принималось решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги адрес, в соответствующих ответах на обращения истцов приводился перечень документов, которые необходимо представить заявителю для признания жилого помещения непригодным для проживания. (л.д. 57-58, 74-75, 77-79, 133-134).
Из объяснений фио в судебном заседании следует, ею предоставлялись не все необходимые документы, отраженные в соответствующих ответах Префектуры адрес, необходимые для получения государственной услуги адрес – признания жилого помещения непригодным для проживания, в частности не предоставлялось заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения.
Учитывая указанные обстоятельства, а именно то, что истцами по встречному иску не представлены сведения о подаче в уполномоченный орган документов, необходимых для признания жилого помещения, расположенного по адресу: адрес непригодным для проживания, в отсутствие которых уполномоченный орган не имеет возможности принять соответствующее решение о признании жилого помещения непригодным для проживания, принимая во внимание то, что отсутствие такого решения является препятствием для Департамента городского имущества адрес в принятии решения о предоставлении жилого помещения в пользование в том случае, если занимаемое жилое помещение непригодно для проживания, учитывая также то, что в материалах дела отсутствуют данные о постановке истцов по встречному иску на жилищный учет, который предшествует заключению договора социального найма жилого помещения, суд приходит к выводу о необоснованности требований истцов по встречному иску фио, фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанности предоставить иное жилое помещение по договору социального найма, в связи с чем полагает необходимым в удовлетворении соответствующих исковых требований отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Иск Департамента городского имущества адрес удовлетворить.
Выселить фио, фио, фио из жилого помещения по адресу: адрес без представления другого жилого помещения.
В удовлетворении встречного иска фио, фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о возложении обязанности предоставить иное жилое помещение по договору социального найма, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.
Судья: