Решение по жалобе/протесту (областной суд)

судья Королева А.А. дело № 7-15156/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 декабря 2020 года город Москва

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на определение судьи Головинского районного суда Москвы от 19 октября 2020 года, которым прекращено производство по жалобе Волкова А.П. на постановление должностного лица МАДИ № *** 4136 от 11 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.18.1 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Закон города Москвы об административных правонарушениях» (далее – КоАП г. Москвы), в отношении Волкова ***

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица МАДИ № *** 4136 от 11 июня 2020 года, оставленным без изменения решением заместителя начальника МАДИ от 13 июля 2020 года, Волков А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП г. Москвы и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с вышеназванными постановлением, решением административного органа Волков А.П. подал жалобу в Головинский районный суд г. Москвы, в которой просил постановленные акты о привлечении к ответственности отменить, производство по делу прекратить.

Определением судьи Головинского районного суда Москвы от 19 октября 2020 года производство по жалобе Волкова А.П. прекращено, в связи с вынесением должностным лицом МАДИ постановления от 28 сентября 2020 года о прекращении исполнения наказания.

На данное определение судьи Волковым А.П. подана жалоба в Московский городской суд, в которой поставлен вопрос об его отмене и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку не разрешен вопрос о его вине, а жалоба по существу не рассмотрена.

Волков А.П. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом (л.д. 35), ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Проверив также материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Судья районного суда, прекращая производство по жалобе, указал на то, что постановлением должностного лица МАДИ от 28 сентября 2020 года прекращено исполнение наказания, назначенного Волкову А.П.

Вместе с тем, с таким определением суда первой инстанции согласиться не представляется возможным.

Согласно КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Если дело рассматривалось должностным лицом, то его постановление может быть обжаловано в районный суд, как и решение вышестоящего должностного лица и статьи 30.9 КоАП РФ).

Подача и рассмотрение жалоб осуществляются согласно пункту 3 в порядке, установленном - КоАП РФ.

Возможность проверки законности вынесенного решения должностного лица, в том числе и по прекращенному производством делу, по жалобе лица, привлекаемого к ответственности, подтверждается также разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ ( Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

В соответствии с пп.1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Между тем, в нарушение указанных норм законность и обоснованность принятых по делу постановления должностного лица, как и решения вышестоящего должностного лица МАДИ не проверены и оценка им не дана.

На основании изложенного, прихожу к выводу об отмене определения судьи Головинского районного суда Москвы от 19 октября 2020 года, а жалобу заявителя Волкова А.П. подлежащей возвращению в районный суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.6–30.9 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Головинского районного суда Москвы от 19 октября 2020 года, –отменить, жалобу Волкова *** на постановление должностного лица МАДИ № *** 4136 от 11 июня 2020 года, решение заместителя начальника МАДИ от 13 июля 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.18.1 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Закон города Москвы об административных правонарушениях» (далее – КоАП г. Москвы), направить в Головинский районный суд г. Москвы на рассмотрение по существу.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова