Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-2069/20

мировой судья фио

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу генерального директора наименование организации фио на постановление мирового судьи судебного участка № 71 адрес от дата, которым наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КРФ об АП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 71 адрес от дата наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КРФ об АП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением, генеральным директором Общества фио подана жалоба, в которой заявитель просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель наименование организации фио поддержал доводы жалобы, а также просил суд, в случае отказа в удовлетворении жалобы, снизить размер назначенного мировым судьей штрафа, поскольку юридическое лицо в настоящий момент работает в убыток и не имеет возможности оплатить столь серьезную сумму штрафа.

Выслушав представителя юридического лица, изучив доводы жалобы и исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, в период с дата по дата фио, паспортные данные, проходила государственную гражданскую службу в должности судебного пристава-исполнителя Долгопрудненского городского отдела судебных приставов УФССП России по адрес.

В соответствии с Приказом ФССП России № 38 «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы Федеральной службы судебных приставов, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие Федеральной службы судебных приставов обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера свих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В соответствии с приказом генерального директора наименование организации от дата № 000001, фио принята на работу на должность юриста и с ней заключен трудовой договор от дата № 37-К. В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от дата № 273-03 «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ.

Согласно п. 4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, утвержденных Постановлением Правительства от дата № 29, сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от дата № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», гражданин Российской Федерации, замещавший должность федеральной государственной службы, включенную в раздел 1 или П перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которую граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата № 557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом Ш перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от дата № 557, в течение двух лет со дня увольнения с федеральной государственной службы обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров в случае, предусмотренном подпунктом «а» настоящего пункта, сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Таким образом, наименование организации при заключении трудового договора с фио, в течение двух лет со дня ее увольнения с государственной службы обязано в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора руководителю УФССП России по адрес.

Указанный вывод о виновности наименование организации сделан мировым судьей на основании имеющихся в материалах дела доказательствах, которые приведены в обжалуемом постановлении.

Исследовав все имеющиеся и представленные суду доказательства, суд полагает, что мировым судьей, на основании надлежащей оценки всех представленных по делу доказательств, сделан обоснованный вывод о наличии в действиях наименование организации состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КРФ об АП.

При этом суд полагает установленным, что при рассмотрении дела мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все имеющиеся по делу доказательства, проверил их достоверность и допустимость, привел в постановлении оценку указанным доказательствам, не согласиться с которой оснований не имеется.

Доводы жалобы заявителя в этой части суд полагает необоснованными.

Порядок и срок давности привлечения наименование организации к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем, суд полагает возможным изменить размер назначенного наименование организации наказания в виде штрафа, учитывая представленные документы о финансовом состоянии юридического лица, которое в настоящее время несет убытки и получает ежемесячную государственную субсидию, полагая, что размер назначенного штрафа является для юридического лица чрезмерно суровой мерой наказания.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от дата № 4-П « ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ РЯДА ПОЛОЖЕНИЙ СТАТЕЙ 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 И 19.7.3 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В СВЯЗИ С ЗАПРОСОМ АРБИТРАЖНОГО СУДА адрес И ЖАЛОБАМИ наименование организации И "ВОЛМЕТ", наименование организации, "ЭКСПЛУАТАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИЙ УЗЕЛ СВЯЗИ" И "ЭЛЕКТРОНКОМПЛЕКС", наименование организации И "РАНГ" И БЮДЖЕТНОГО наименование организации МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ адрес", меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интерес.

Соответственно, предусматривая для совершивших административные правонарушения юридических лиц административные наказания в виде административного штрафа и тем самым ограничивая гарантированные Российской Федерации право частной собственности, предполагающее наличие находящейся под судебной защитой возможности иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, , и ), и право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности , федеральный законодатель должен стремиться к тому, чтобы устанавливаемые им размеры административных штрафов в совокупности с правилами их наложения позволяли в каждом конкретном случае привлечения юридического лица к административной ответственности обеспечивать адекватность применяемого административного принуждения всем обстоятельствам, имеющим существенное значение для индивидуализации ответственности и наказания за совершенное административное правонарушение.

В связи с изложенным в Постановлении указано, что впредь до внесения в Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные , , , , и и КоАП Российской Федерации, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме сумма прописью и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным постановление мирового судьи изменить в части размера назначенного наказания, снизив сумму штрафа до сумма, полагая, что данное наказание в полной мере будет соответствовать целям наказания, предусмотренным нормами КРФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6- 30.8 КРФобАП, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить жалобу генерального директора наименование организации фио частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 71 адрес от дата, которым наименование организации признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КРФ об АП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере сумма – изменить, снизив назначенное наказание до сумма, в остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 71 адрес от дата в отношении наименование организации оставить без изменения.

Судья фио