Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1815/20

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Полояна Онника Алешовича по ордеру адвоката фио на постановление инспектора ОАТИ №20-52-О03-00101/01 от дата,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ОАТИ адрес №20-52-О03-00101/01 от дата фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.18.1 Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма

Не согласившись с указанным постановлением, защитник фио по ордеру адвокат фио обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, неверную квалификацию действий фио, отсутствие состава вмененного административного правонарушения, вынесения постановление по делу об административном правонарушении без надлежащего извещения, отсутствие чрезвычайного положения на момент совершения правонарушения, что исключало ограничения передвижения граждан.

фио надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил, воспользовалась своим правом на рассмотрение жалобы с участием защитника.

Защитник по ордеру адвокат фио в судебное заседание явился, против рассмотрения жалобы в отсутствие фио не возражал, доводы жалобы поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в жалобе и показал, что фио осуществляет трудовую деятельность в наименование организации в должности водителя, которое является непрерывно действующим предприятием металлургической отрасли и продолжало свою деятельность в период введенных ограничений. дата фио в связи с осуществлением трудовой деятельности, управлял автомобилем фио, в районе адрес по адрес был остановлен сотрудниками ДПС, которые сообщили последнему о незаконном нахождении на общегородской территории, на расстоянии более 500 метров от места фактического проживания при обстоятельствах, не относящихся к исключительным случаям. После предъявления документов подтверждающих осуществление трудовой деятельности в непрерывно действующей организации, сотрудниками ГИБДД было разъяснено фио о том, что данные документы он сможет предоставить в ОАТИ, когда его вызовут для рассмотрения дела об административном правонарушении. дата фио копия протокола не вручалась, о дате и времени рассмотрения дела в ОАТИ он не извещался. О рассмотрении дела в ОАТИ узнал после получения копии постановления.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника, проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 12.3 указа Мэра Москвы от дата N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в редакции от дата) установлено обязать граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории адрес, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Часть 2 ст. 3.18.1 Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" предусматривает административную ответственность за невыполнение гражданами требований нормативных правовых актов адрес, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории адрес, в том числе необеспечение режима самоизоляции, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из постановления и материалов дела, признавая фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП адрес, и подвергая его административному наказанию, должностное лицо ОАТИ исходило из того, что дата в время фио в нарушение п. 12.3 указа Мэра Москвы от дата N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в редакции от дата) покинул место проживания и находился на общегородской территории по адресу: адрес Б., на расстоянии более 500 метров от места фактического проживания при обстоятельствах, не относящихся к исключительным случаям.

Действия фио квалифицированы по ч. 2 ст. 3.18.1 Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

В качестве доказательства виновности фио в совершении правонарушения представлены: протокол об административном правонарушении САОN0812246 от дата, рапорт инспектора ДПС фио, согласно которым дата в время фио управлял транспортным средством марка автомобиля г.р.з. Н448ТЕ40, по адресу: адрес.; определение о передаче материалов дела по подведомственности от дата; копия свидетельства о регистрации ТС марка автомобиля г.р.з. Н448ТЕ40, собственником которого является фио, копия водительского удостоверения и паспорта на имя последнего.

В силу Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В ходе рассмотрения жалобы заявителем представлены: приказ наименование организации № П\14-9644 от дата, согласно которому юридическое лицо является непрерывно действующим предприятием металлургической отрасли (ОКВЭД 24.42), эксплуатирующим опасные производственные объекты, поднадзорные государственным органам в области промышленной безопасности, работники которого в силу положений под. «а» п. 4 Указа Президента РФ от 02.04.200 № 239 продолжают работать в период с дата; доверенность № 516 от дата, выданная наименование организации фио на получение материальных ценностей у поставщика наименование организации; коммерческое предложение № 141182 наименование организации на поставку путем самовывоза со склада в адрес наименование организации товара на определенную сумму.

Судом было определено о вызове и допросе в судебном заседании в качестве свидетеля инспектора 4ОСБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по адрес фио Однако, в связи с неоднократной неявкой указанного свидетеля в судебное заседание, связи с тем, что защитник не настаивал на вызове свидетеля, а также с учетом представленных защитником в обоснование своих доводов документов, жалоба рассмотрена судом в его отсутствие по иным доказательствам.

Согласно Указа Президента Российской Федерации от дата N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес дни дата дата включительно установлены нерабочими днями.

Вышеназванный Указ Президента Российской Федерации в части установления нерабочих дней не распространяются на работников непрерывно действующих организаций.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в данном случае в действиях фио отсутствовал состав вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 3.18.1 Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", поскольку последний дата осуществлял трудовую деятельность, связанную с услугами доставки и передвижением по территории адрес в наименование организации, которое продолжало свою работу в период веденных ограничений, поскольку являлось непрерывно действующим предприятием металлургической отрасли, в связи с чем, ограничения, установленные п. 12.3 Указа Мэра Москвы от дата N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в редакции от дата) на него не распространялись.

Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление должностного лица, нельзя признать законным и обоснованным оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.18.1 Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" в отношении фио - прекращению на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу защитника фио по ордеру адвоката фио – удовлетворить. Постановление инспектора ОАТИ № 20-52-О03-00101/01 от дата в отношении Полояна Онника Алешовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 3.18.1 Закона адрес 21.112007 N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" отменить, производство по делу прекратить на основании Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:

фио

адрес

Защитнику фио

адрес

ОАТИ

адрес, адрес

Головинский районный суд адрес направляет Вам копию решения по жалобе защитника Полояна Онника Алешовича по ордеру адвоката фио на постановление инспектора ОАТИ №20-52-А03-00101/01 от дата.

Приложение:

- копия решения на 2 листах;

Судья Головинского

районного суда адрес: фио