Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1588/20

77RS0005-01-2020-006602-89

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу фио на постановление по делу об административном правонарушении контролера – ревизора наименование организации фио №0355431010120060801070021 от дата,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера - ревизора наименование организации № 0355431010120060801070021 от дата собственник транспортного средства марки марка автомобиля – Бенц GL 350 CDI 4 MATIC регистрационный знак ТС фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Не согласившись с указанным постановлением фио обратилась с жалобой в Головинский районный суд адрес, где ставит вопрос об отмене постановления должностного лица, прекращении производства по делу, указывая, что автомобиль был размещен на платной городской парковке не на месте для инвалида, которых слишком мало на данном участке дороги.

В судебное заседание фио не явилась, о времени места рассмотрения жалобы извещена, обеспечила явку защитника.

Защитник фио по доверенности фио в судебном заседании доводы жалобы поддержал, указывая, что дата управлял автомобилем, прибыл в банк, расположенный на адрес и не найдя свободных мест на парковке для инвалидов, припарковал автомобиль у дома 7 по данной улице, которое не располагает местами для инвалидов, что нарушает требования об организации парковочных мест. Ранее аналогичные дела уже прекращались и фио освобождалась от административной ответственности.

Проверив представленные материалы, выслушав защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления должностного лица наименование организации.

Пунктом 2 ст. 8.14 Закона Москвы от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к статье 8.14 КоАП Москвы под городской парковкой следует понимать объект благоустройства Москвы, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности Москвы, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Постановлением Правительства Москвы дата N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" утверждены территориальные зоны организации платных городских парковок, а также Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с дата.

Согласно п. 1(2).4 постановления Правительства Москвы от дата N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" (далее - постановление Правительства Москвы от дата N 289-ПП) к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложениями 1 и 2 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от дата N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от дата N 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках" (далее - Правила), пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях"

Как следует из материалов дела, дата в время, по адресу: адрес (1), водитель транспортного средства марки марка автомобиля – Бенц GL 350 CDI 4 MATIC регистрационный знак ТС, собственником (владельцем) которого является фио разместил на платной городской парковке № 4063 указанное транспортное средство в нарушение требований п. 2.4 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, без осуществления платы.

Указанные действия квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ПАК ПМ (заводской номер ПМ235, свидетельство о поверке СП 2619491, действительной до дата), имеющего функция фото- и киносъемки, где зафиксированы: место и время совершения правонарушения и идентификация государственного регистрационного знака и марки автомобиля марка автомобиля – Бенц GL 350 CDI 4 MATIC регистрационный знак ТС; свидетельством о поверке технического средства; сведениями о вышеуказанной парковочной зоне находящимися в свободном доступе на сайте .

Прибор фиксации «ПАК ПМ», которым зафиксировано правонарушение, совершённое фио, заводской номер № ПМ235, прошел проверку № СП 2619491, которая действительна до дата. Не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, оснований не имеется.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо правильно установило обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Как следует из примечания к ст. 1.5 КоАП РФ, положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При этом ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусматривает, что собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, положения ст. 2.6.1 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями примечания к ст. 1.5 КоАП РФ закрепляют особый порядок привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, при котором уполномоченные органы не обязаны доказывать вину собственников (владельцев) транспортных средств.

Довод жалобы о том, что места для инвалидов были заняты, их количество недостаточно, в связи с чем, автомобиль вынужденно был размещен на платной городской парковки, не влечет освобождение заявителя от административной ответственности.

Согласно ст. 15 Федерального закона от дата N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Пунктом 2.1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств установлено, что бесплатно размещаются автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки только автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, а в случае, если в отношении одного и того же автотранспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, - на любых парковочных местах городских парковок, расположенных на территории района адрес, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения, за исключением специальных парковочных мест для грузового транспорта и специальных парковочных мест для автобусов.

Исходя из положения данной нормы водителем транспортного средства, имеющего парковочное разрешение инвалида, бесплатная парковка может быть осуществлена только на специально отведенных местах, пользование иными парковочными местами осуществляется за плату.

Вместе с тем, как следует из дела, в том числе из материала фотофиксации, парковка принадлежащего фио автомобиля марка автомобиля – Бенц GL 350 CDI 4 MATIC регистрационный знак ТС осуществлена на платной парковке, вне специально отведенного места для инвалидов. Вопреки доводу жалобы, данное обстоятельство обязывало заявителя своевременно произвести оплату занятого парковочного места, вне зависимости от причин, по которым она не могла разместить его на специально отведенном месте для инвалидов.

Таким образом, бесплатная парковка водителем транспортного средства, имеющего парковочное разрешение инвалида, может быть осуществлена только на специально отведенных местах, пользование иными парковочными местами должно осуществляться за плату.

Допустимых и достаточных доказательств того, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство, находилось в пользовании иного лица, не представлено, а имеющийся в материалах дела страховой полис ОСАГО об этом не свидетельствует, так как из его условий усматривается, что фио является не только собственником указанного автомобиля и его страхователем, но и включена в перечень лиц, допущенных к его управлению на основании водительского удостоверения 7736774048, в связи с чем не исключается возможность управления данным транспортным средством в время дата по адресу: адрес, которая как собственник данного автомобиля и лицо, допущенное к его управлению, не лишается правомочий по его владению и использованию по своему усмотрению и в своих интересах.

При таких обстоятельствах считаю доказанной вину фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес.

Действия фио правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.14 Закона Москвы от дата N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях.

Иные доводы жалобы не опровергают установленных должностным лицом обстоятельств дела и не влияют на законность принятого по делу акта.

Административное наказание фио назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 8.14 КоАП адрес. Учитывая, что ранее фио освобождалась от административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ решением Головинского районного суда адрес 12-1134/19, таким образом зная о неправомерности своих действий продолжает нарушать требования действующего законодательства по размещению транспортных средств на платной городской парковке, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Порядок и срок давности привлечения фио к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление контролера – ревизора наименование организации фио №0355431010120060801070021 от дата, в отношении фио оставить без изменения, жалобу фио - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья: фио

фио и ее защитнику фио

адрес, адрес

ГКУ АМПП

адрес, адрес

Головинский районный суд адрес направляет вам копию решения по жалобе фио на постановление по делу об административном правонарушении контролера – ревизора наименование организации фио №0355431010120060801070021 от дата.

Приложение:

- копия решения на 2 листах в 1 экз.;

Судья Головинского

районного суда адрес: фио