Мотивированное решение
Дело № 02-2553/2020 | Головинский районный суд
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата адрес
Головинский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи фио
при секретаре фио
с участием представителя истцов фиоВ, фиоВ, фио, фио, действующего по доверенности фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-2553/2020 по иску фио, фио, фио, фио к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным решения, восстановлении на учете, признании незаконным и необоснованным бездействия, возложении обязанности, признании передачи жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истцы фио, фио, фио, фио обратились в суд с иском к ответчикам Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, и с учетом уточненного иска, просили суд: о признании незаконным, необоснованным и неправильным решения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от дата за №194/1/УГ-59410/10625 об отказе в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, общей площадью 36,9 кв.м. на условиях социального найма и снятию семьи военнослужащего в запасе фио фио, фио, фио, фио, с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых, для постоянного проживания; обязать ответчика - фио РФ восстановить фио, фио фио фио, фио на учете в Едином реестре военнослужащих в качестве, нуждающихся в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства, с сохранением права на получении жилого помещения, понуждении к заключению договора социального найма, и обязать ответчика предоставить распределенное истцам жилое для постоянного проживания в адрес расположенное по адресу: адрес, общей площадью 36,9 кв.м.; признать незаконным и необоснованным бездействие Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по не рассмотрению нотариально заверенного обязательства от дата об освобождении жилья истцами; обязать ответчика приобщить обязательство от дата об освобождении жилья истцами как недостающий документ, для реализации права на получение жилья распределенное для постоянного проживания в адрес расположенное по адресу: адрес, общей площадью 36,9 кв.адрес мотивировали свои требования тем, что в период прохождения военной службы в Вороженных силах Российской Федерации в дата истцу фио и его семье в составе из 4-х человек от Министерства обороны России было предоставлено жилое помещение общей площадью 83,3 кв.м., находящееся по адресу: адрес. По решению жилищной комиссии дата истец фио, был принят на жилищный учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, из состава семьи - 4 человека, избранное место жительство - адрес. дата за №301056 истец фио получил извещение о предварительном распределении жилого помещения фио РФ о том, что на состав его семьи предварительно распределены жилые помещения в виде отдельной 1-комнатной квартиры по адресу: адрес, общей площадью -36,9 кв.м., с учетом права на дополнительную жилую площадь и имеющейся в собственности жилой площади 83,30 кв.м., с предложением оплатить за счет собственных средств площадь жилого помещения, превышающую норму предоставления жилого помещения на 14.20 кв.адрес подтверждения предоставить необходимые документы, подтверждающие сдачу жилья, которое находится в собственности от государственного органа не последовало. дата за №194/1/10675 Департамент жилищного обеспечения фио РФ незаконно и необоснованно отказывает в предоставлении жилого помещения, однокомнатной квартиры площадью-36,9 кв.м., расположенной по адресу: адрес с последующим снятием истца фио и членов его семье (4 человека) с надлежащего учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с предоставлением права на постоянное проживание. Мотивировано тем, что не было сдано жилья по прежнему месту службы. Таким образом жилищные права истца фио и членов его семьи государственным органом не реализованы до настоящего времени, что является нарушением конституционных прав истцов фио, фио, фио, фио
Представитель истцов в судебное заседание явился, требования заявления с учетом уточнения требований поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что ВС РФ неоднократно указывалось о возможности передачи жилого помещения, и обеспечении истцов жилым помещением в соответствии с требованием действующего законодательства.
Ответчик Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседания не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащем образом своего представителя в суд не направили, возражений по иску в суд не представил.
Ответчик Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседания не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащем образом своего представителя в суд не направили, возражений по иску в суд не представил.
Суд с учетом мнения представителя истцов, посчитал возможным в соответствии со ст. рассмотреть дело при данной явке.
Суд, огласив исковое заявление истцов, выслушав представителя истцов, действующего по доверенности, исследовав представленные по делу доказательства, исходит из следующего.
Истец фио проходил службу в ВС СССР и ВС РФ в период времени с дата по дата.
Приказом Министра обороны РФ по личному составу №718 от дата фио был досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья, выслуга лет в СК: календарная 27 лет 10 мес., в льготном исчислении дата 04 мес.
В период прохождения военной службы в ВС РФ истцу фио и членам его семьи по данному делу истцам фио, фио, фио по адрес Российской Федерации в дата была предоставлена служебная благоустроенная квартира общей площадью 83,3 кв.м., расположенная по адресу: адрес, которую истцы в последующем дата приватизировали.
Решением жилищной комиссии истец фио дата принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, состав семьи 4 человека, избранное место жительства – адрес.
Извещение Департамента №301056 от дата фио на состав семьи 4 человека было распределено жилое помещение общей площадью 36,9 кв.м., расположенное по адресу: адрес.
При проверки документов истца фио с целью определения обоснованности распределенного жилого помещения ответчиком фио РФ было установлено, что согласно сведениям ЕГРП истцом фио, истцом фио, истцом фио с дата жилое помещение по адресу: адрес, приобретено на праве собственности путем приватизации.
Решением фио РФ №194/1/10675 от дата истцу фио отказано в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания по адресу: адрес, истец фио и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.
Решением Головинского районного суда адрес по гражданскому делу №02-232/2018 истцам фио, фио, фио, фио в удовлетворении исковых требований к ответчикам Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение, обязании предоставить жилое помещение в собственность отказано. Решение суда вступило в законную силу.
Согласно статьям 15 и 23 ФЗ от дата №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» реализация права на жилье военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до дата, осуществляется путем предоставления от Министерства обороны РФ жилья для постоянного проживания в период военной службы с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства. Предоставляя определенной в этих нормах Закона категории военнослужащих гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), закон возлагает на фио РФ обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащих сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение. Исключений из этого правила законом не предусмотрено. Таким образом, фио РФ должно быть сдано жилое помещение по прежнему месту службы.
В силу п. 3 ст. 6 Федерального закона от дата N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом адрес или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от дата N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие – граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.
Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона от дата N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с п.14 ст.15 Федерального закона от дата N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
Пунктом 18 ст.15 Федерального закона от дата N 76-ФЗ предусмотрено, что право выбора населенного пункта в качестве избранного места жительства в целях предоставления военнослужащему-гражданину жилого помещения предоставляется ему один раз. Граждане, уволенные с военной службы и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, обеспечиваются жилыми помещениями в населенных пунктах, выбранных ими в качестве избранного места жительства до увольнения с военной службы.
Как следует из представленных по делу доказательств в период военной службы фио по адрес РФ предоставлена благоустроенная квартира общей площадью 83,3 кв.м., расположенная по адресу: адрес, которая впоследствии была приватизирована фио, фио, фио, согласно Договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от дата №38316, что в данном случае свидетельствует о том, что фио реализовано право на обеспечение жильем, которое может быть использовано, согласно указанным выше положениям закона, однократно.
Согласно пп. "а" п. 6 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1054, нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства за счет средств федерального бюджета признаются граждане, проходившие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, Вооруженных Силах и других воинских формированиях государств - участников СНГ, с которыми заключены соответствующие договоры, и уволенные с военной службы в запас или в отставку, прибывшие и вставшие на воинский учет по избранному постоянному месту жительства либо оставшиеся проживать по прежнему месту службы до получения жилья в избранном постоянном месте жительства, имеющие общую продолжительность военной службы 10 лет и более в календарном исчислении, уволенные по следующим основаниям: по достижении предельного возраста пребывания на военной службе; по состоянию здоровья; в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Согласно п.7 Правил, основаниями признания граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий являются: а) отсутствие жилой площади; б) наличие жилой площади на одного члена семьи ниже предела социальной нормы общей площади жилого помещения, устанавливаемого законодательством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; в) наличие жилой площади, не отвечающей установленным санитарным и техническим требованиям; г) наличие жилой площади в закрытых и обособленных военных городках; д) проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; е) проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; ж) проживание в общежитиях и на служебной жилой площади; з) проживание на условиях поднайма при отсутствии другой жилой площади; и) избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел.
Указанное положение не предусматривает иных дополнительных условий признания военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, нуждающимися в получении жилого помещения по избранному ими после увольнения с военной службы месту жительства.
Вместе с тем, предоставляя определенной Федеральным законом от дата N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" категории военнослужащих гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), названный Закон возлагает на Министерство обороны Российской Федерации обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать предоставленное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение.
Исключений из этого правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, законом не предусмотрено.
При этом, если военнослужащий распорядился ранее занимаемым жилым помещением, предоставленным ему в связи с военной службой и не может его сдать в установленном порядке, то он, по общему правилу, не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий посредством предоставления жилого помещения Министерством обороны.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 2 пункта 27 Постановления от дата N 8 "О практике применения законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснил, что если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом от дата N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Согласно ст.56 ЖК РФ 1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Таким образом, как установлено решением суда по гражданскому делу №02-232/2018 истцом фио было реализовано право на обеспечение жильем, которое может быть использовано, согласно указанным выше положениям закона, однократно.
В соответствии со ст. 11 , каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.
Граждане приватизировавшие жилые помещения в праве его расприватизировать на основании статей 168-172 и 175-179 ГК РФ, но исключительно через суд на основании подачи иска, а так же граждане вправе деприватизировать жилое помещение при условиях расторжения ранее заключённого договора приватизации, которое происходит по инициативе собственника и по соглашению сторон на основании ст. 450-453 ГК РФ.
На адрес объекты недвижимости (жилые помещения) и являющееся собственностью передаются путем совершения сделок, указанных в главах 30, 31, 32, 33 ГК РФ.
Согласно ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В силу положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд считает, что стороной истцов не представлено в суд достаточных доказательств, что ответчики незаконно и необоснованно отказали истцу фио и членом его семьи в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, общей площадью 36,9 кв.м. на условиях социального найма.
В том числе суд, считает, что стороной истцов не предоставлено в суд доказательств, что ответчики незаконно и необоснованно приняли решение о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых, для постоянного проживания.
Таким образом суд не находит оснований для удовлетворения требований о возложении обязати ответчика - фио РФ восстановить фио, фио фио фио, фио, в Едином реестре военнослужащих в качестве, нуждающихся в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства, с сохранением права на получении жилого помещения.
Так же суд не находит оснований к понуждению к заключению ответчиками с истцами договора социального найма, и обязании ответчиков предоставить распределенное истцам жилое помещение для постоянного проживания в адрес расположенное по адресу: адрес, общей площадью 36,9 кв.м.
При указанных обстоятельствах суд считает, что нельзя признать незаконным и необоснованным бездействие Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по не рассмотрению нотариально заверенного обязательства от дата об освобождении жилья истцами и тем самым обязать ответчика приобщить обязательство от дата об освобождении жилья истцами как недостающий документ, для реализации права на получение жилья распределенное для постоянного проживания в адрес расположенное по адресу: адрес, общей площадью 36,9 кв.м.
Кроме этого, суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении мотивированного ответа, поскольку ответчиком в установленные Федеральным законом от дата N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" предоставлен ответ на обращение истца, содержание которого соответствует поставленным истцом вопросам. Тот факт, что истец не согласен с мотивировкой предоставленного ответа не является основанием для признания действий (бездействий) государственного органа незаконными.
В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований фио, фио, фио, фио к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным решения, восстановлении на учете, признании незаконным и необоснованным бездействия, возложении обязанности, признании передачи жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Головинского районного суда.
Судья
решение суда в окончательной форме изготовлено дата
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата адрес
Головинский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи фио
при секретаре фио
с участием представителя истцов фиоВ, фиоВ, фио, фио, действующего по доверенности фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-2553/2020 по иску фио, фио, фио, фио к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным решения, восстановлении на учете, признании незаконным и необоснованным бездействия, возложении обязанности, признании передачи жилого помещения,
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований фио, фио, фио, фио к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным решения, восстановлении на учете, признании незаконным и необоснованным бездействия, возложении обязанности, признании передачи жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Головинского районного суда.
Судья