Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио Дело № 7-7268/2020

РЕШЕНИЕ

дата адрес

Судья Московского городского суда Лашков А.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу фио на постановление судьи Головинского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КРФоАП в отношении фио,

УСТАНОВИЛ :

дата старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России по адрес майором полиции фио составлен протокол об административном правонарушении по КоАП РФ в отношении фио

Дело передано на рассмотрение в Головинский районный суд адрес, судьей которого фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, фио ставит вопрос об отмене вышеназванных постановления и решения и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на его незаконность и нарушении норм процессуального права.

В судебное заседание Московского городского суда защитник фио по доверенности фио явился, поддержал доводы жалобы в полном объеме. Пояснил, что фио не извещалась о дате и времени судебного заседания.

фио в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения защитника фио, нахожу постановление судьи районного суда подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, дата примерно с время до время по адресу: адрес фио, являясь участником публичного мероприятия (митинга), не согласованного с органами исполнительной власти адрес, допустила нарушение установленного ФЗ № 54 от дата «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и Законом адрес №10 от дата «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований» порядка проведения публичного мероприятия, а именно: находилась в составе группы с количеством участников около 200 человек на адрес, где приняла участие в шествии по центральным улицам города (Чистопрудному, Сретенскому, Рождественскому бульварам), в ходе которого его участники на всем пути следования создавали помехи пешеходам и транспортным средствам, полностью перекрывая собой пешеходные тротуары и проезжую часть, конечным пунктом которого стала адрес (возле вход на стацию метро «Трубная»), вблизи д. 1 по адрес, при этом выкрикивая лозунги: «Свободу фио! Россия без Путина!» привлекая внимание граждан и средства массовой информации, создавая помехи функционировании объектов транспортной инфраструктуры. На неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои действия не реагировала.

Признавая фио виновной в совершении данного административного правонарушения, судья районного суда, применительно к положениям Федерального а от дата № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от дата № 54-ФЗ), п. 2 ст. 2 Закона адрес от дата № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», ч. 6.1 ст. 20.2 КРФоАП, исходил из того, что ее вина подтверждается: рапортом полицейского 2 роты 5 батальона 2 ОПП ГУ МВД России по адрес от дата; пояснениями полицейских 2 роты 5 батальона 2 ОПП ГУ МВД России по адрес фио и фио; протоколом об административном правонарушении от дата.

Между тем, указанное постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным в силу следующего.

Исходя из положений КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судебный порядок рассмотрения дела об административном правонарушении подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату . Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства .

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Между тем, вышеприведенные положения закона о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дел об административных правонарушениях судьей не выполнены. Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие фио

Как следует из материалов дела, определением судьи Головинского районного суда адрес от дата рассмотрение дела в отношении фио назначено на дата в время (л.д.48), однако объективные данные, позволяющие сделать вывод о том, что фио была извещена о месте и времени рассмотрения дела судьей, в материалах дела отсутствуют.

Указанное подтвердил в ходе заседания в Московском городском суде и защитник фио

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении фио о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на дата, соответственно она не была надлежащим образом извещена о дате рассмотрения административного дела, таким образом, объективно была лишена возможности воспользоваться правами, предусмотренными ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, правом на участие в рассмотрении дела об административном правонарушении судом.

Судьей районного суда допущено существенное нарушение процессуальных требований Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении фио

При таком положении постановление судьи Головинского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении не может быть признано законным и подлежит отмене.

Согласно общим положениям КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении о нарушении законодательства Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях не может быть вынесено по истечении по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Датой выявления совершения административного правонарушения следует считать дата.

Таким образом, привлечение фио к административной ответственности после дата не может быть признано законным, так как по состоянию на указанную дату срок давности привлечения её к административной ответственности, установленный в КоАП РФ для данной категории дел, уже истек.

В соответствии с КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В связи с изложенным производство по делу административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении фио, подлежит прекращению на основании КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Жалобу фио удовлетворить.

Постановление судьи Головинского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении фио отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Московского городского суда А.Н.Лашков