Решение по жалобе/протесту (областной суд)

судья Сальков А.О. дело № 7-11394/2020

Р Е Ш Е Н И Е

08 октября 2020 года г. Москва

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Федеральное такси» по доверенности Ширинкина Н.В. на постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 13 июля 2020 года, которым ООО «Федеральное такси» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере *** рублей,

У С Т А Н О В И Л :

15 мая 2020 года должностным лицом МАДИ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Федеральное такси» (далее – Общество).

Дело передано на рассмотрение в Головинский районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник Общества Ширинкин Н.В. просит судебное постановление отметить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что судом первой инстанции нарушены требования ст. 25.1, ст. 25.4 КоАП РФ о надлежащем извещении о дате рассмотрения дела.

В судебное заседание законный представитель и защитник ООО «Федеральное такси» не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявляли.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных названного Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно и КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

При рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела (п. 2 ч. 1 ст. 29. 7 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, при вынесении 13 июля 2020 года постановления о привлечении ООО «Федеральное такси» к ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья районного суда указал на надлежащее извещение юридического лица о дате судебного заседания, в связи с чем, рассмотрел дело в отсутствие законного представителя Общества.

Однако, материалы дела не содержат сведений, подтверждающих надлежащее извещение Общества о дате судебного заседания.

Так, в дело представлен текст телеграммы от 08 июля 2020 года, адресованной ООО «Федеральное такси», в которой сообщается о дате рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 39), при этом достоверных сведений о вручении телеграммы – не имеется.

Письмом сотрудника Центрального телеграфа Бусовой Е., направленным 14 июля 2020 года по электронной почте в адрес районного суда (л.д. 38), сообщено, что ответ от отделения связи по данной телеграмме не получен.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено 13 июля 2020 года судьей районного суда без участия законного представителя Общества при отсутствии данных об его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

А поэтому, постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 13 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Федеральное такси», не может быть признано законным и полежит отмене.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы в суде второй инстанции срок давности привлечения ООО «Федеральное такси» к административной ответственности, установленный КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 –30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 13 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Федеральное такси»,– отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова