Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ адрес дата

Судья Головинского районного суда адрес фио, при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении наименование организации,

УСТАНОВИЛ:

в суд из прокуратуры адрес поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении в отношении наименование организации для рассмотрения по существу.

Изучив материалы административного дела, считаю, что оно подлежит возврату, поскольку в административный орган по следующим основаниям.

В соответствие с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из постановления о возбуждении производства об административном правонарушении следует, что в ходе проверки автомоечного комплекса наименование организации, расположенного по адресу адрес, проведенной дата установлено, что автомоечный комплекс осуществлял свою деятельность, а именно работники автомоечного комплекса осуществляли мойку двух транспортных средств. В справке о проделанной работе указанно, что данный факт зафиксирован на фото, при этом фотографии, которые имеются в деле, данный факт не отображают, какие-либо лица осуществляющие мойку транспортных средств на них не отображены, и согласно материалам дела данные лица опрошены не были.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и данное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от дата № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органам государственной власти предоставлены полномочия по введению режима повышенной готовности в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно ст. 14 Федерального закона от дата № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

Указом Мэра Москвы от дата № 12-УМ введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п.п. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от дата № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)» приостанавливается (ограничивается) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 4, п. 4.1 Указа Мэру Москвы от дата № 44-УМ «О внесении изменений в Указ Мэра Москвы от дата № 12-УМ» временно приостановлено с дата по дата посещение гражданами территорий, зданий сооружений (помещений в них), где осуществляется деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, указанная в приложении 3 к настоящему указу, с учетом особенностей, установленных в нем.

В соответствии с п. 7 Перечня видов деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей приложения 3 к Указу Мэра Москвы от дата № 44- УМ приостанавливается торговля оптовая и розничная автотранспортных средств и мотоциклов и их ремонт (за исключением ремонта транспортных средств, обеспечивающих функционирование транспортной системы города и предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность города).

Согласно группировки 45 «Торговля оптовая и розничная автотранспортными средствами и мотоциклами и их ремонт» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)), утвержденного приказом Госстандарта от дата № 14-ст, эта группировка включает мытье, полировку транспортных средств и т.д.

Также п. 4, п. 4.1 Указа Мэру Москвы от дата № 44-УМ «О внесении изменений в Указ Мэра Москвы от дата № 12-УМ» предусмотрено, что организации и индивидуальные предприниматели, в отношении которых не приняты решения о приостановлении посещения, обязаны предпринять меры, направленные на минимизацию очного присутствия лиц, обеспечивающих осуществление соответствующих видов деятельности (с учетом особенностей технологического процесса). То есть указанные субъекты хозяйствующей деятельности вправе выполнять работы (оказывать услуги).

Однако при проведении проверки в отношении автомоечного комплекса, в котором наименование организации осуществляет предпринимательскую деятельность, приведенные обстоятельства не нашли своего отражения в составленных документах, а при вынесении постановления о возбуждении производство по данному делу об административном правонарушении оставлены без внимания.

Также из объяснения фио усматривается, что автомойка имеет рабочий проект, согласованный дата с Главным управлением по делам ГО и ЧС адрес, в соответствие с которым автомойка работает в режиме дезинфекции транспортных средств, однако данный факт должностным лицом, проводившим проверку, также не проверялся, в то время как согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Изложенные обстоятельства препятствуют установлению, как события, так и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, рассмотрению дела по существу и вынесению решения, в связи оно подлежит возврату в орган, должностному лицу, которое составило протокол.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении наименование организации возвратить в Прокуратуру адрес для устранения недостатков.

Судья: