Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-610/20 по иску фио к Управлению Росреестра по адрес об отмене решения об отказе во внесении сведений в единый государственный реестр недвижимости, обязании зарегистрировать изменения вида разрешенного использования земельного участка,

руководствуясь ст. ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление фио к Управлению Росреестра по адрес об отмене решения об отказе во внесении сведений в единый государственный реестр недвижимости, обязании зарегистрировать изменения вида разрешенного использования земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья фио

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-610/20 по иску фио к Управлению Росреестра по адрес об отмене решения об отказе во внесении сведений в единый государственный реестр недвижимости, обязании зарегистрировать изменения вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по адрес об отмене решения об отказе во внесении сведений в единый государственный реестр недвижимости, обязании зарегистрировать изменения вида разрешенного использования земельного участка, в котором просит суд отменить решение об отказе во внесении в ЕГРН сведений по заявлению заинтересованного лица фио №33-0-1-87/3001/2019-1588 от дата, обязать Управление Росреестра по адрес с использованием процедуры кадастрового учета зарегистрировать изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 33:01:001521:6624, расположенного по адресу: адрес, адрес, наименование организации, участок № 275 - «для ведения садоводства», согласно заявлению фио № 33-0-1-87/3001/2019-1588 от дата

В обоснование заявленных исковых требований указывает на то, что дата фио обратился в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) Кольчугииский отдел с заявлением № 33-0-1-87/3001 /2019-1588 от дата об изменении вида разрешенного использования (для ведения садоводства) земельного участка с кадастровым номером 33:01:001521:6624, расположенном по адресу: адрес, СО Карийское (сельское поселение), наименование организации, участок. № 275.

Вместе с заявлением были представлены необходимые документы, в том числе: правила землепользования и застройки Каринского сельского поселения, утвержденные Решением Совета народных депутатов адрес 44 от дата, Фрагмент схемы градостроительного зонирования Каринского сельского поселения, в котором расположен вышеназванный земельный участок, а также справка № 574 от дата, о том, что указанный земельный участок отсутствует в перечне особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, не относится к сельскохозяйственным угодьям, в том числе особо ценным.

С отказом во внесении в ЕГРН сведений по заявлению заинтересованного лица №33-0-1-87/3001/2019-1588 от дата, - фио не согласен.

Для соблюдения требования обжалования указанного акта Росреестра, фио обратился в Апелляционную комиссию Управления Росреестра по адрес. дата им был получен отказ за подписью руководителя Управления Росреестра по адрес за № 09-827 от дата.

Административный истец фио в судебное заседание не явился.

Представитель административного истца фио по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по доводам искового заявления и письменных пояснений по делу.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Согласно п. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 ч. 1 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) ( КАС РФ).

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела и следует из материалов, фио является собственником земельного участка с кадастровым номером: 33:01:001521:6624, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, площадь 1 052 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: адрес, фио (сельское поселение) днт. Таратино, уч. 275 на основании договора дарения от дата и соглашения о разделе от дата.

Административный истец обратился в Управление Росреестра по адрес с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества от дата в котором просил изменить вид разрешенного использования (для ведения садоводства) земельного участка с кадастровым номером 33:01:001521:6624, расположенного по адрес: адрес, фио (сельское поселение), наименование организации, участок № 275. Согласно описи документов, вместе с заявлением истцом представлена декларация от дата, выписка от дата № 243-в МКУ «Управление строительства и архитектуры адрес», письмо от дата № 574 МКУ «Управление строительства архитектуры адрес».

дата Управлением Росреестра по адрес вынесено уведомление № 33-0-1-87/3001/2019-1588 об отказе во внесении в ЕГРН сведений по заявлению заинтересованного лица.

Не согласившись с указанным отказом административный истец фио обратился с жалобой в Управление Росреестра по адрес, в удовлетворении которой дата за № 09-827 было отказано.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает на то, что изменение сведений о разрешенном использовании производится на основании заявления заинтересованного лица и необходимых для кадастрового учета документов с использованием процедуры кадастрового учета изменений объекта недвижимости, ссылаясь на положения пункта 4 статьи 37 Градостроительного кодекса, пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса, согласно которым правообладатель земельного участка свободен в выборе основных и вспомогательных видов разрешенного использования такого земельного участка в пределах, предусмотренных градостроительным регламентом (при условии соблюдения требований технических регламентов), и вправе осуществлять указанное правомочие самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Возражая против удовлетворения исковых требований административного истца, административный ответчик указывает на то обстоятельство, что земельный участок с кадастровым номером 33:01:001521:6624 образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 33:01:001521:6058, который в свою очередь был образован путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами: 33:01:001521:4987, 33:01:001539:143, 33:01:001539:163, 33:01:001539:164, 33:01:001539:21, 33:01:001539:22, 33:01:001539:242, 33:01:001540:175, 33:01:001540:252, а земельный участок с кадастровым номером 33:01:001521:498" образован в результате выдела доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения наименование организации, в подтверждение чего представлен проект землеустройства (перераспределения земель) совхоза «Пламя» адрес, а также кадастровая карта сельскохозяйственных угодий ТОО «Пламя» адрес.

Установление испрашиваемого вида разрешенного использования земельного участка не допускается на землях сельскохозяйственного назначения и возможно после изменения категории земель земельного участка. Перевод земель из одной категории в другую осуществляется в соответствии со статьей 8 ЗК РФ.

Спорный земельный участок относится к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «ведение сельскохозяйственного производства»; образован из земельного участка путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности, т.е. имеет статус сельскохозяйственных угодий, находится вне черты населенных пунктов, следовательно, градостроительные регламенты на данный земельный участок не распространяются, в результате чего нельзя изменить вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с нормами градостроительного законодательства, правилами землепользования и застройки.

Изменение вида разрешенного использования для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения возможно только после перевода этих земель или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, который допускается только в исключительных случаях, перечисленных в части 1 статьи 7 Федерального закона от дата № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в том числе, связанных с установлением или изменением черты населенных пунктов.

Для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения градостроительное зонирование не осуществляется и виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства не устанавливаются, вследствие этого они не могут быть изменены. Запрет на установление градостроительного регламента исключает возможность использования указанных земель для застройки и последующей эксплуатации объектов строительства, а также применение порядка принятия решений об изменении вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от дата № 191 -ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

До перевода земель в другую категорию, а также до принятия специального v законодательства о зонировании территории для сельскохозяйственных угодий, устанавливающий особый правовой режим, имеющий целью охрану указанных земель и недопущения выведения их из сельскохозяйственного оборота, осуществления их застройки, в том числе в целях использования в сельскохозяйственной деятельности, основания для изменения вида разрешенного использования принадлежащего административному истцу земельного участка, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, отсутствуют.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 3 ГрК РФ предусмотрено, что законодательство о градостроительной деятельности состоит из Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить Градостроительному кодексу Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, указанному Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Закона № 131-ФЗ).

В статье 1 ГрК РФ даны основные понятия, используемые в данном Кодексе.

Так, определено, что территориальное планирование представляет собой планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения; функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.

Под градостроительным зонированием понимается зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов. Территориальные зоны - это зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Пунктами 1 и 2 части 1 статьи 34 ГрК РФ установлено, что при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются, в том числе, с учетом функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом.

Толкование этих норм невозможно без нормы части 3 статьи 9 ГрК РФ об обязательности документов территориального планирования для органов государственной власти при принятии ими решений и реализации таких решений. Учет функциональных зон генерального плана при установлении территориальных зон в документе градостроительного зонирования (правилах землепользования и застройки) означает, что границы функциональных зон нарушаться не могут.

Из системного толкования положений пунктов 2, 5, б, 7 и 8 статьи 1, части, 15 статьи 35 ГрК РФ следует, что установление территориальных зон конкретизирует положения документов территориального планирования в целях определения правового режима использования земельных участков, не изменяя при этом назначение территории, отнесенной к функциональным зонам.

Частью 3 статьи 9, частями 9 и 10 статьи 31, пунктом 2 части 1 статьи 34 ГрК РФ закреплен принцип первичности генерального плана городского округа как основополагающего документа территориального планирования, определяющего стратегию градостроительного развития территорий и содержащего в себе долгосрочные ориентиры их развития, перед правилами землепользования и застройки.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 34 ГрК РФ при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальных зон устанавливаются с учетом, в частности, сложившейся планировки территории и существующего землепользования.

Как видно из материалов дела, земельный участок, принадлежащий истцу, изначально являлся землями сельхозугодий.

Так, участок административного истца, имеющий вид разрешенного использования: «для сельскохозяйственного производства», образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 33:01:001521:6058, который в свою очередь был образован путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами: 33:01:001521:4987, 33:01:001539:143, 33:01:001539:163, 33:01:001539:164, 33:01:001539:21, 33:01:001539:22, 33:01:001539:242, 33:01:001540:175, 33:01:001540:252, а земельный участок с кадастровым номером 33:01:001521:498 образован в результате выдела доли в праве общей собственности из земель сельскохозяйственного назначения наименование организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ земли по целевому назначению подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для каждой категории целевым назначением. К числу самостоятельных категорий отнесены земли сельскохозяйственного назначения (подпункт 1 пункта 1).

Согласно ч. 2 ст. 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно части 2 данной статьи, в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (в ред. Федеральных законов от дата N 73-ФЗ, от дата N 201-ФЗ, от дата N 171 -ФЗ, от дата N 234-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 9 статьи 35 ГрК адрес сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), могут включаться в состав территориальных зон сельскохозяйственного использования.

Правовой режим сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения предусматривает приоритет в целевом использовании, их особую охрану, которая, в частности, выражается в недопущении выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота, осуществления их застройки, в том числе в целях использования в сельскохозяйственной деятельности (часть 1 статьи 79 ЗК РФ, части 1 и 4 статьи 36 ГрК РФ).

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Согласно пункту 5 статьи 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от дата N 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Указанные законоположения направлены на защиту прав и законных интересов граждан, в частности охрану земли как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Градостроительным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указывается вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 1 части 6 статьи 30); градостроительные регламенты не устанавливаются для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения (часть 6 статьи 36).

Поскольку для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения не устанавливаются градостроительные регламенты, порядок изменения вида разрешенного использования данных земельных участков регулируется частью 2 статьи 4.1 Федерального закона от дата N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», которой предусмотрено обязательное изменение категории земель этого земельного участка.

Иного федерального закона, регламентирующего использование земельных участков, для которых градостроительные регламенты не устанавливаются и определяется порядок проведения зонирования территорий, не имеется, что означает невозможность изменения вида разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения и действие принципа сохранения целевого использования данных земельных участков, закрепленного подпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 50 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до дата, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от дата N 537, действующим до дата, продовольственная безопасность России обеспечивается путем предотвращения истощения земельных ресурсов и сокращения сельскохозяйственных земель и пахотных угодий.

Такое же положение содержится в пункте 54 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от дата N 683.

Следовательно, до принятия специального законодательства о зонировании территорий для земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель установлен особый правовой режим, имеющий цель охраны указанных земель и недопущение выведения их из сельскохозяйственного оборота, осуществления на таких землях застройки.

Как предусмотрено частью 9 статьи 35 Градостроительного кодекса в состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:

1) зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);

2) зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

Частью 10 статьи 35 Градостроительного кодекса установлено, что в состав территориальных зон, устанавливаемых в границах населенных пунктов, могут включаться зоны сельскохозяйственного использования (в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, исходя из положений законодательства о градостроительной деятельности зоны сельскохозяйственных угодий и иные зоны в составе зон сельскохозяйственного использования (в том числе, в границах которых допускается ведение гражданами садоводства) являются различными видами «подзон», выделяющихся в составе зон сельскохозяйственного использования.

В силу статьи 1 и подпункта 4 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от дата № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (утратил силу дата) садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений). Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке.

Из положений части 7 статьи 54 Федерального закона от дата N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для дачного строительства», содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. адрес, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками.

При этом в силу положений части 2 статьи 23 Закона N 217-ФЗ строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

Как следует из Классификатора видов разрешенного использования земельных участков (в редакции приказа Минэкономразвития России от дата N 44), виду «садоводство» соответствует осуществление хозяйственной деятельности, в том числе, на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда, иных многолетних культур (что соответствует первичной редакции).

Виду «ведение садоводства» в данном Классификаторе соответствуют виды деятельности: осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей.

Прежней редакцией Классификатора (от дата) предусматривался также такой вид разрешенного использования, как «ведение садоводства», среди разрешенных видов деятельности для которого указано размещение садового дома, предназначенного для отдыха, размещение хозяйственных строений.

Размещение жилого дачного дома, пригодного для отдыха и проживания, не выше трех надземных этажей, предусматривалось для вида «ведение дачного хозяйства».

Согласно вышеуказанному Классификатору содержание вида разрешенного использования земельного участка «сельскохозяйственное использование» включает в себя выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, овощеводство, выращивание тонизирующих, лекарственных, цветочных культур, садоводство, выращивание льна и конопли, животноводство, скотоводство, звероводство, птицеводство, свиноводство, пчеловодство, рыбоводство, научное обеспечение сельского хозяйства, хранение и переработку сельскохозяйственной продукции, ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, питомники, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, на землях сельскохозяйственного назначения возможно строительство зданий, сооружений и строений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. Соответственно, для размещения зданий и сооружений для переработки и хранения сельскохозяйственной продукции используется земельный участок (его часть), не являющийся сельскохозяйственным угодьем.

Суд установил, что спорный земельный участок изначально являлся сельхозугодьем, а не выделялся садоводческому некоммерческому объединению, получен административным истцом незастроенным, вид разрешенного использования был установлен для участка истца до утверждения решением Совета народных депутатов адрес Правил землепользования и застройки Каринского адрес, участок располагается за границами населенного пункта. Получая участок, административный истец знал о его правовом режиме, назначении, расположении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление фио к Управлению Росреестра по адрес об отмене решения об отказе во внесении сведений в единый государственный реестр недвижимости, обязании зарегистрировать изменения вида разрешенного использования земельного участка – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья фио

Мотивированное решение суда изготовлено дата