Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-736/20 Судья фио

Р Е Ш Е Н И Е

адрес дата

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника – адвоката фио на постановление от дата мирового судьи судебного участка № 76 адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – генерального директора наименование организации управляющей наименование организации фио, паспортные данные, проживающего по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением от дата мирового судьи судебного участка № 76 адрес должностное лицо – генеральный директор наименование организации управляющей наименование организации фио признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с принятым мировым судьей решением, защитник – адвокат фио обратился в Головинский районный суд адрес с жалобой, в которой просил об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении, мотивируя свою жалобу тем, что в действиях фио отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, поскольку он не является субъектом данного правонарушения, кроме того, полагает, что производство по делу может быть прекращено в связи с малозначительностью правонарушения.

Решением Головинского районного суда адрес от дата постановление от дата мирового судьи судебного участка № 76 адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – генерального директора наименование организации управляющей наименование организации фио оставлено без изменения, жалобу защитника – адвоката фио без удовлетворения.

Не согласившись с решением Головинского районного суда адрес от дата, защитник – адвокат фио обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просил об отмене вышеуказанных решений и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

м заместителя председателя Московского городского суда от дата № 4а-4120/19, решение судьи Головинского районного суда адрес от дата № 12-661/18 и постановление от дата мирового судьи судебного участка № 76 адрес по делу об административном правонарушении оставлены без изменения.

дата Верховным судом Российской Федерации по жалобе защитника – адвоката фио вынесено постановление № 5-АД20-14, согласно которому решение судьи Головинского районного суда адрес от дата № 12-661/18 и заместителя председателя Московского городского суда от дата № 4а-4120/19, состоявшиеся в отношении фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменены, дело об административном правонарушении в отношении фио направлено на новое рассмотрение в Головинский районный суд адрес.

Заявитель фио, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем, суд, счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Защитник – адвокат фио в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Не соглашаясь с вынесенным в отношении фио постановлением о назначении административного наказания, его защитник - адвокат фио в своих доводах указывает о том, что фио не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения применительно к положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица только в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных , , , , , , , , , , - , , , , , - , , , , , Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

Из материалов дела, усматривает, что фио, являясь генеральным директором наименование организации управляющей наименование организации, расположенного по адресу: адрес, в результате неисполнения либо ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей, в нарушение п.п.4 п.1 ст.23, п.2 ст.386 НК РФ, не представил в срок до дата в налоговый орган расчет по налогу на имущество организаций за адрес дата, расчет фактически был представлен дата. В связи с чем, фио признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

К материалам дела приложена копия договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа, заключенного дата между наименование организации (ипотечным агентом) и наименование организации (управляющей организацией, принимающей на себя осуществление полномочий единоличного исполнительного органа ипотечного агента).

В соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения фио к административной ответственности) непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных , влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до сумма прописью; на должностных лиц - от трехсот до сумма прописью.

Порядок исчисления и уплаты налога на имущество организаций установлен Налогового кодекса Российской Федерации.

Из норм , этого Кодекса, приведенных в редакции, действующей до внесения Федеральным от дата N 63-ФЗ изменений, следует, что налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по своему местонахождению, по местонахождению каждого своего обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, а также по местонахождению каждого объекта недвижимого имущества (в отношении которого установлен отдельный порядок исчисления и уплаты налога), по месту нахождения имущества, входящего в состав Единой системы газоснабжения, если иное не предусмотрено настоящим , налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу. Налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в данном следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные , , , , , , , , , , - , , , , , - , , , , , этого Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с Федерального закона от дата N 152-ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах" (устанавливающей требования к ипотечным агентам) полномочия единоличного исполнительного органа ипотечного агента должны быть переданы коммерческой организации.

Мировым судьей, в нарушение требований статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не проверены обстоятельства, которые указывал защитник - адвокат фио Приведенные доводы защитника - адвоката фио, не получили должной правовой оценки.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление от дата мирового судьи судебного участка № 76 адрес в отношении фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях фио состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу защитника – адвоката фио - удовлетворить.

Постановление от дата мирового судьи судебного участка № 76 адрес в отношении фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке надзора.

Судья фио

Головинский районный суд адрес направляет Вам копию решения от дата по жалобе фио на постановление от дата мирового судьи судебного участка № 76 адрес в отношении фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приложение: копия решения на 3-х листах (с оборотом).

Судья фио