Решение

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2020 года г.Москва

Головинский районный суд г.Москвы

в составе председательствующего судьи Жилкиной Т.Г.,

при ведении протокола и протоколирования с использованием средств аудио- и видеозаписи помощником судьи Иноземцевой А.А.,

с участием прокурора Смирновой М.А.,

адвоката Андисовой Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2196/20

по иску Запировой Аминат Курбановны к Государственному автономному учреждению здравоохранения города Москвы «Стоматологическая поликлиника № 9 Департамента здравоохранения города Москвы» о признании незаконными дисциплинарных взысканий, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, расходов,

У С Т А Н О В И Л

Запирова А.К. обратилась в суд с иском к ГАУЗ «СП № 9 ДЗМ» о признании незаконными приказа от 12 марта 2020 года № 72-лс об увольнении, приказа от 12 марта 2020 года № 73-лс об увольнении, приказа от 29 ноября 2019 года № 315-лс о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, приказа от 06 марта 2020 года № 65-лс о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора, восстановлении на работе в должности зубного техника, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда в размере 100000 руб., расходов на оплату услуг представителя в размере 70000 руб., мотивируя свои требования тем, что приказ от 29 ноября 2019 года № 315-лс вынесен, якобы, из-за нарушений медицинской документации. В акте административного обхода от 14 ноября 2019 года указано, что Запирова А.К. несвоевременно оформляет журнал учета прекурсоров, предоставлен журнал, в котором отражен учет прекурсоров за 2018 год с переносом на 2019 год, информация о движении прекурсоров за 2019 год не соответствует действительности. Однако, это не соответствует действительности. Остатки с 25 декабря 2018 года по 25 января 2019 года Запирова А.К. записала как декабрь месяц. В течение года к ней со стороны ответчика не было никаких претензий, но в ноябре 2019 года после того, как она отказалась добровольно уволиться с работы, ответчик придрался к ней, чтобы переписать как январь 2019 год, что она и сделала. Приказ от 06 марта 2020 года № 65-лс вынесен на основании акта административного обхода от 02 марта 2020 года. В служебной записке ХХХ от 03 марта 2020 года указано, что по результатам административного обхода 02 марта 2020 года выявлено у Запировой А.К. отсутствие заполнения сведений о расходе прекурсоров за февраль в журнале регистрации, при которых изменяется количество прекурсоров, наркотических средств и психотропных веществ на конец февраля 2020 года, а также отсутствие записей на начало марта 2020 года. Доводы ответчика не соответствуют действительности, так как все данные по прекурсорам в журнал за февраль 2020 года ею были внесены, кроме Велокрил IT, так как ХХХ вовремя не предоставила остаток по ведомостям, которые Запирова А.К. сдавала в отчете.

В судебном заседании истец и ее представитель по доверенности и ордеру адвокат Андисова Р.Г. исковые требования поддержали.

Представители ответчика главный врач Иванникова М.В. и по доверенности Болдырев А.В. против иска возражали, считая оспариваемые приказы и увольнение Запировой А.К. законными.

Выслушав истца, представителя истца, представителей ответчика, допросив свидетелей ХХХ, проверив и изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взысканием.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Согласно ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Согласно ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Как разъяснено Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 (ред. от 24.11.2015) № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя (п.23).

При разрешении споров лиц, уволенных по пункту 5 части первой Кодекса за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, следует учитывать, что работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по данному основанию при условии, что к работнику ранее было применено дисциплинарное взыскание и на момент повторного неисполнения им без уважительных причин трудовых обязанностей оно не снято и не погашено.

Применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по пункту 5 части первой Кодекса, допустимо также, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания.

Если судом будет установлено, что дисциплинарное взыскание наложено с нарушением закона, этот вывод должен быть мотивирован в решении со ссылкой на конкретные нормы законодательства, которые нарушены (п.33).

По делам о восстановлении на работе лиц, уволенных по пункту 5 части первой Кодекса, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что:

1) совершенное работником нарушение, явившееся поводом к увольнению, в действительности имело место и могло являться основанием для расторжения трудового договора;

2) работодателем были соблюдены предусмотренные и статьи 193 ТК РФ сроки для применения дисциплинарного взыскания (п.34).

При рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 5 части первой Кодекса, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.) (п.35).

Как установлено судом, 04 июля 2018 года между сторонами были заключены трудовые договоры № 192 (в редакции дополнительного соглашения от 11 ноября 2019 года) и № 192-1, по условиям которого Запирова А.К. принята на работу на должность зубного техника в зуботехническую лабораторию на 1,0 ставку (т.1 л.д.50-57, 58) и на должность зубного техника в отделение по оказанию платных медицинских услуг на 0,25 ставки (т.1 л.д.59-64).

Согласно п.3.3.3 трудовых договоров работник обязан соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка, иные правила, регламентирующие вопросы дисциплины труда, выполнять письменные и устные приказы и распоряжения работодателя, не противоречащие законодательству, локальным нормативным актам и настоящим договорам.

Согласно п.3.3.11 трудовых договоров работник обязан соблюдать установленный работодателем порядок хранения материальных ценностей.

Приказом Минздрава СССР от 02.06.1987 № 747 утверждена Инструкция по учету медикаментов, перевязочных средств и изделий медицинского назначения в лечебнопрофилактических учреждениях здравоохранения, состоящих на Государственном бюджете СССР. Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 были утверждены Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

На основании указанных нормативных актов приказами главного врача поликлиники от 09.01.2019 № 4/1, замененного впоследствии приказом от 02.12.2019 № 123, а также от 08.11.2019 № 113 были утверждены правила предметно-количественного учета лекарственных средств и материалов, прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Указанными локальными актами на зубных техников возлагаются обязанности по ведению учета в специальных журналах (пункты 6, 9 от 09.01.2019 № 4/1 приказа, пункты 10, 12, 13 приказа от 02.12.2019 № 123). С названными приказами истец была ознакомлена под роспись.

Приказом от 29 ноября 2019 года № 315-лс за нарушение приказа главного врача ГАУЗ «СП № 9 ДЗМ» от 09.01.2019 № 4/1 «О предметно-количественном учете в ГАУЗ «СП № 9 ДЗМ» в отношении Запировой А.К. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора (т.1 л.д.72-73).

Основанием наложения дисциплинарного взыскания явились служебная записка главного медицинского брата ХХХ от 15 ноября 2019 года о выявлении нарушения ведения медицинской документации, а именно отсутствии заполнения сведений о расходе прекурсоров за февраль (т.1 л.д.69), акт административного обхода в стоматологической (зуботехнической) лаборатории от 14 ноября 2019 года, согласно которому Запирова А.К. в нарушении п.9 приказа главного врача ГАУЗ «СП № 9 ДЗМ» от 09.01.2019 № 4/1 несвоевременно оформляет журнал учета прекурсоров, предоставлен журнал, в котором отражен учет прекурсоров за 2018 год с переносом на 2019 год (т.1 л.д.70), объяснительная старшей медицинской сестры отделения ортопедической стоматологии Дубовой Р.В. от 14 ноября 2019 года о выявленных во время административного обхода 14 ноября 2019 года нарушениях ведения медицинской документации (журналы по списанию и приходу прекурсоров) (т.1 л.д.74), объяснительная Запировой А.К. от 15 ноября 2019 года, в которой она указала, что при заполнении журнала с прекурсорами ею были допущена ошибка в указании месяца (т.1 л.д.71).

Указанные обстоятельства подтвердили свидетели ХХХ, которые являлись членами комиссии административного обхода 14 ноября 2019 года.

Приказом от 04 декабря 2019 года № 321-лс за нарушение утилизации лекарственных средств с истекшим сроком годности в отношении Запировой А.К. применено дисциплинарное взыскание в виде замечания (т.1 л.д.78-79).

Основанием наложения дисциплинарного взыскания явились служебная записка главного медицинского брата ХХХ от 04 декабря 2019 года о выявлении нарушения согласно акта от 02 декабря 2019 года о нахождении у Запировой А.К. лекарственных средств с истекшим сроком годности: йод, хирургические лезвия, присыпка для ног (т.1 л.д.75, 76), объяснительная Запировой А.К. от 03 декабря 2019 года, в которой она указала, что хирургические лезвия она приобрела в стоматологическом магазине для своих целей, не успела забрать домой, на упаковке не понятно, какой срок указан (т.1 л.д.77).

27 февраля 2020 года состоялся административный обход в зуботехнической лаборатории, в ходе которого были выявлены нарушения по ведению медицинской документации в нарушении п.10 приказа главного врача от 02.12.2019 № 123 Запирова А.К. своевременно не оформляет журнал предметно-количественного учета, последняя запись от 18 декабря 2019 года, о чем был составлен акт (т.1 л.д.88) и служебная записка главного медицинского брата ХХХ от 27 февраля 2020 года (т.1 л.д.86).

Указанные обстоятельства подтвердил свидетель ХХХ, который являлся членом комиссии административного обхода 27 февраля 2020 года.

В объяснительной от 02 марта 2020 года Запирова А.К. указала, что она не справляется с математическими расчетами в пяти журналах, происходит постоянная путаница в списаниях, она не может производить эти математические расчеты, которые возложены на техников, которые по ее мнению должны быть возложены на бухгалтерию (т.1 л.д.90-91).

02 марта 2020 года состоялся административный обход в зуботехнической лаборатории, в ходе которого были выявлены нарушения по хранению и ведению медицинской документации, а именно отсутствие заполнения сведений о расходе прекурсоров за февраль в журналах регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, как по льготному протезированию, так и по платному, на конец февраля 2020 года, а также отсутствие записи на начало марта 2020 года, о чем был составлен акт (т.1 л.д.81) и служебная записка главного медицинского брата ХХХ от 03 марта 2020 года (т.1 л.д.87).

В объяснительной от 05 марта 2020 года Запирова А.К. указала, что ей сложно заниматься вычислениями остатков и просила освободить ее от этих вычислений, так как в лабораторных условиях невозможно заниматься математическими расчетами (т.1 л.д.82).

03 марта 2020 года во время административного обхода в зуботехнической лаборатории проверки исправленных нарушений, выявленных 27 февраля 2020 года, Запирова А.К. отказалась предъявлять журналы предметно-количественного учета, о чем был составлен соответствующий акт (т.1 л.д.80).

03 марта 2020 года Запировой А.К. было предложено дать объяснения по данному факту, о чем был составлен соответствующий акт (т.1 л.д.92).

06 марта 2020 года был составлен акт о том, что Запирова А.К. объяснения по данному факту не предоставила (т.1 л.д.93).

Приказом от 06 марта 2020 года № 65-лс за нарушение ведения медицинской документации в нарушении п.13 приказа главного врача ГАУЗ «СП № 9 ДЗМ» от 02.12.2019 № 123 «О предметно-количественном учете в ГАУЗ «СП № 9 ДЗМ» в отношении Запировой А.К. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора (т.1 л.д.83-84).

Приказами от 12 марта 2020 года № 72-лс и № 73-лс трудовые договоры от 04.07.2018 № 192 и № 192-1 расторгнуты и Запирова А.К. уволена на основании пункта 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (т.1 л.д.94, 95).

Оценивая доказательства в их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что работодатель законно и обоснованно применил к Запировой А.К. дисциплинарные взыскания в виде выговоров за нарушение требований вышеупомянутых трудовых договоров и приказов главного врача ГАУЗ «СП № 9 ДЗМ». Ответчиком соблюдены срок и порядок применения дисциплинарных взысканий, предусмотренные ТК РФ.

Кроме того, ответчиком в отношении исковых требований в части признания приказа № 315-лс от 29 ноября 2019 года заявлено о пропуске срока обращения в суд, установленного ч. 1 и ч. 2 ст. 392 ТК РФ для данной категории дел в три месяца, тогда как Запирова А.К. обратилась в суд только 28 марта 2020 года (согласно почтовому штампу, то есть за пределами установленного срока, что является самостоятельным основанием для отказа в иске (т.1 л.д.36).

Суд считает правомерным привлечение Запировой А.К. к дисциплинарной ответственности в виде увольнения, поскольку при наличии дисциплинарного взыскания в виде выговора, наложенного приказом от 29 ноября 2019 года № 315-лс, 27 февраля 2020 года Запирова А.К. вновь совершает дисциплинарный проступок в виде нарушений по ведению медицинской документации. Наложенное дисциплинарное взыскание в виде увольнения соответствует тяжести совершенного дисциплинарного проступка. При наложении взыскания работодателем были учтены обстоятельства, при которых проступк был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду. Поэтому исковые требования о восстановлении на работе, и производные от них требования о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, удовлетворению не подлежат.

Поскольку нарушения трудовых прав истца со стороны работодателя не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, законных оснований для взыскания расходов на оплату услуг представителя не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении исковых требований Запировой Аминат Курбановны к Государственному автономному учреждению здравоохранения города Москвы «Стоматологическая поликлиника № 9 Департамента здравоохранения города Москвы» о признании незаконными дисциплинарных взысканий, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья

Мотивированное решение по делу изготовлено 02 сентября 2020 года