Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-605/20 по административному исковому заявлению наименование организации к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, УФССП России по адрес о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, руководствуясь ст. ст. 174, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление наименование организации к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, УФССП России по адрес о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, выразившееся в не рассмотрении ходатайства взыскателя от дата, в не проведении проверки имущественного положения должника, в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства.

В удовлетворении остальной части требований административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья: фио

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-605/20 по административному исковому заявлению наименование организации к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, УФССП России по адрес о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

адреснаименование организации обратился в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, УФССП России по адрес о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, в котором просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Головинский ОСП – фио, выразившиеся: в не рассмотрении ходатайства взыскателя от дата направленное дата и полученное дата; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации; в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника; в не вынесении постановления об обращении изыскания на пенсию должника; в не выяснении причин отсутствия удержаний с пенсии должника.

В обоснование заявленных исковых требований указывает на то обстоятельство, что в Головинский ОСП УФССП России по адрес дата предъявлялся исполнительный документ № 2-953/19-71СП, выданный дата мировым судьей судебного участка № 71 адрес о взыскании задолженности по кредитному договору № 2847278766 с должника фио, паспортные данные, адрес регистрации: 125565, Москва, адрес, в пользу взыскателя наименование организации.

Согласно данных официального сайта «ФССП России» дата судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП Росси по адрес фио возбуждено исполнительное производство № 100376/19/77009-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства наименование организации не получало в установленные законом сроки.

Так как должник достиг пенсионного возраста, дата взыскателем было направлено ходатайство о направлении краткой справки какие исполнительные действия совершены, а также вынести в отношении должника постановление об обращении взыскания на пенсию, которое было получено адресатом дата.

Полагает, что должник достиг пенсионного возраста, однако постановление об удержании из пенсии должника в ПФ РФ и в адрес взыскателя не направлено, удержанные денежные средства с пенсии должника на счет взыскателя не перечислялись.

Указывает на то, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя заключается в непринятии мер направленных на выяснение причин отсутствия удержаний (не направление информации в адрес взыскателя о том, что должник не является получателем пепсин) с пенсии должника, а в случае их взыскания, не перечисления последних в установленные законом сроки, в пользу взыскателя.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают.

Представитель административного истца наименование организации в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещался, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, представитель УФССП России по адрес в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения дела извещались.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась.

С учетом положений ст. ст. 150, 152 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, огласив административное исковое заявление, изучив и исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по адрес фио находится исполнительное производство № 100378/19/77009-ИП от дата, возбужденное на основании судебного приказа от дата № 2-95319, вынесенного мировым судьей судебного участка № 71 адрес.

дата представителем взыскателя наименование организации в адрес Головинского ОСП УФССП России по адрес было направлено ходатайство о направлении в адрес взыскателя краткой справки о том, какие исполнительные действия совершены и (или) какие меры принудительного исполнения применены с приложением копий постановлений, направляемых для сведения сторонам исполнительного производства; вынести постановление об обращении взыскания на пенсию/заработную плату должника, в случае отсутствия исполнительного документа выдать справку о его отсутствии, которые было получено Головинским ОСП дата, однако указанное ходатайство до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не рассмотрено, постановление по результатам рассмотрения ходатайства в адрес заявителя наименование организации не поступило.

Истец полагает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя фио, выразившееся в не рассмотрении ходатайства истца от дата, направленное дата, поскольку является нарушением ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 5, б, 7 статьи 64.1 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В ходе судебного разбирательства, с целью проверки доводов, изложенных административным истцом в административном исковом заявлении, судом неоднократно направлялись запросы в Головинский ОСП УФССП России по адрес о предоставлении материалов исполнительного производства, а также сведений о рассмотрении поданного взыскателем ходатайства в рамках исполнительного производства. Между тем, ответы на соответствующие запросы в адрес суда к моменту принятия судом решения по делу не поступили.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, принимая во внимание, что административным ответчиком, на котором законом возложена обязанность по доказыванию законности действий и соответствие их нормативным документам, в соответствии со ст. 62 КАС РФ соответствующие доказательства не представлены, учитывая, что по делу установлено несоблюдение судебным приставом-исполнителем требований ФЗ «Об исполнительном производстве» суд полагает удовлетворить административные исковые требования и признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП фио, выразившееся в не рассмотрении ходатайства взыскателя от дата, в не проведении проверки имущественного положения должника, в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства.

При этом суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Головинский ОСП УФССП России по адрес фио выразившееся в не вынесении постановления об обращении изыскания на пенсию должника и в не выяснении причин отсутствия удержаний с пенсии должника, поскольку указанные в заявлении ходатайства носят рекомендательный характер, а совершение исполнительных действий, указанных в ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» являются правом судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление наименование организации к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, УФССП России по адрес о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, выразившееся в не рассмотрении ходатайства взыскателя от дата, в не проведении проверки имущественного положения должника, в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства.

В удовлетворении остальной части требований административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья: фио

Мотивированное решение суда изготовлено дата