Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-580/20 по административному иску наименование организации к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по Москве фио, Управлению ФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, руководствуясь ст. ст. 174-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление наименование организации – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, выразившееся в нарушении срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства № 56047/19/77009-ИП с оригиналом исполнительного документа - судебный приказ № 2-312/19 о взыскании с фио задолженности.

Обязать судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по адрес фио направить в наименование организации копию постановления об окончании исполнительного производства № 56047/19/77009-ИП с оригиналом исполнительного документа - судебный приказ № 2-312/19, выданного судебным участком № 75 адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья: фио

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-580/20 по административному иску наименование организации к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по Москве фио, Управлению ФССП России по адрес о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации (далее наименование организации) в лице представителя по доверенности фио обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Головинского ОСП УФССП России по Москве фио, Управлению ФССП России по адрес об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, выраженное в нарушении срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства № 56047/19/77009-ИП с оригиналом исполнительного документа - судебный приказ № 2-312/19, обязать судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по адрес фио направить в наименование организации копию постановления об окончании исполнительного производства № 56047/19/77009-ИП с оригиналом исполнительного документа - судебный приказ № 2-312/19, выданного судебным участком № 75 адрес.

Свои требования мотивирует тем, что дата судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по адрес фио в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 56047/19/77009-ИП от дата, возбужденного на основании судебного приказа № 2-312/19, выданного судебным участком № 75 адрес о взыскании задолженности с должника фио в пользу наименование организации. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в отношении должника фио в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем, взыскатель не имеет возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Своим бездействием, выраженным в ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель нарушает право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Представитель административного истца наименование организации в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, представитель административного ответчика Управления ФССП России по адрес, заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Учитывая указанные обстоятельства, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, огласив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 3 Кодекса административного судопроизводства РФ задачами административного судопроизводства в частности являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда России от дата № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Оценка в нормативном единстве положений ст. 13 ГК РФ, КАС РФ и ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» позволяет сделать вывод о том, что основанием для принятия решения суда о признании постановления судебного пристава-исполнителя, его действий или бездействий незаконными является совокупность двух критериев одновременно: несоответствие совершенного акта закону или иным обязательным требованиям и нарушение указанным актом, действием или бездействием гражданских прав и охраняемых законом интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно Федеральному конституционному закону от дата № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес.

Приведенные законоположения корреспондируют статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозглашающей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, полагающим, что право на судебную защиту стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства позволяла, чтобы окончательное, обязательное судебное решение оставалось недействующим к ущербу одной из сторон, и что исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть суда.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от дата № 1-П и Постановлении от дата № 8-П, неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое судебное разбирательство, взыскателю должна быть гарантирована действительная возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный срок.

При этом в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» с учетом положений п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод разъяснено, что исполнение судебного решения рассматривается как составляющая часть судебного разбирательства.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным настоящего Федерального закона; 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в настоящего Федерального закона; 7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в и настоящего Федерального закона; 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

В соответствии с ч. 6 указанной статьи данного Федерального закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как установлено судом и следует из материалов дела, дата судебным приставом исполнителем Головинского ОСП УФССП России по адрес фио на основании судебного приказа № 2-312/19, выданного судебным участком № 75 адрес о взыскании с фио в пользу наименование организации задолженности, возбуждено исполнительное производство № 56047/19/77009-ИП.

В соответствии с Банком данных исполнительных производств, размещенных на официальном сайте ФССП России, указанное исполнительное производство окончено дата по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Из административного искового заявления следует, что по состоянию на дата копия постановления судебного пристава-исполнителя фио об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, а также оригинал исполнительного документа, взыскателем не получены.

В ходе судебного разбирательства, с целью проверки доводов, изложенных административным истцом в административном исковом заявлении, судом неоднократно направлялись запросы в Головинский ОСП УФССП России по адрес о предоставлении материалов исполнительного производства, а также сведений о направлении постановления об окончании указанного исполнительного производства, исполнительного документа в адрес взыскателя наименование организации. Между тем, ответы на соответствующие запросы в адрес суда к моменту принятия судом решения по делу не поступили.

Оценивая представленные в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности, суд учитывает, что данные доказательства указывают на то, что возбужденное судебным приставом-исполнителем исполнительное производство № 56047/19/77009-ИП окончено дата по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 47, п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предусматривающим возвращение взыскателю исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или произведено частично, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, и, в отсутствие в материалах дела достоверных данных о направлении судебным приставом-исполнителем Головинского ОСП УФССП России по адрес в адрес взыскателя копии постановления об окончании указанного исполнительного производства и исполнительного документа по исполнительному производству в срок, установленный ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», приходит к выводу об обоснованности требований истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным заявленный наименование организации административный иск о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить, возложив на судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по адрес обязанность по направлению в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление наименование организации – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по адрес фио, выразившееся в нарушении срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства № 56047/19/77009-ИП с оригиналом исполнительного документа - судебный приказ № 2-312/19 о взыскании с фио задолженности.

Обязать судебного пристава-исполнителя Головинского ОСП УФССП России по адрес фио направить в наименование организации копию постановления об окончании исполнительного производства № 56047/19/77009-ИП с оригиналом исполнительного документа - судебный приказ № 2-312/19, выданного судебным участком № 75 адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья: фио

Мотивированное решение по делу изготовлено дата