Мотивированное решение
Дело № 02-1948/2020 | Головинский районный суд
УИД77RS0005-01-2020-002465-84
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата адрес
Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1948/2020 по иску фио к Департаменту жилищного обеспечения Минобороны России о признании решения незаконным и его отмене, о признании права собственности на жилое помещение,
Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту жилищного обеспечения Минобороны России о признании решения незаконным и его отмене, о признании права собственности на жилое помещение - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.
Судья:
УИД77RS0005-01-2020-002465-84
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата адрес
Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1948/2020 по иску фио к Департаменту жилищного обеспечения Минобороны России о признании решения незаконным и его отмене, о признании права собственности на жилое помещение,
Установил:
Истец фио обратился в суд с иском к ответчику Департаменту жилищного обеспечения Минобороны России о признании решения от дата № Р-14500/2020 об отказе в предоставлении ему жилого помещения для постоянного проживания и о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, незаконным и его отмене, просит признать за ним право собственности на жилое помещение по адресу: адрес, мотивируя свои требования тем, что он проходил военную службу по контракту в Министерстве обороны РФ, приказом Главнокомандующего ВВС по личному составу № 0417 от дата фио был уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, его выслуга в ВС РФ на момент увольнения составила более 30 лет. Решением Пресненского районного суда адрес от дата, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Мосгорсуда от дата, на ответчика была возложена обязанность восстановить истца на жилищном учете для получения жилого помещения в избранном после увольнения месте жительства в адрес. На основании указанных судебных постановлений, ответчиком дата было принято решение за № Р-10956/2019 о восстановлении фио на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, с дата. дата ответчиком за № Д-6379/2019 было принято решение о предоставлении истцу жилого помещения в собственность бесплатно по избранному месту жительства - адрес. Решением заместителя руководителя Департамента жилищного обеспечения Минобороны России № Р- 14500/2020 об отказе в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания от дата истец одновременно снят с жилищного учета и ему отказано в предоставлении в собственность бесплатно распределенного жилого помещения по адресу: адрес, по тем основаниям, что истец в период прохождения военной службы по контракту в дата был обеспечен жилым помещением на составе семьи 4 человека (он, жена, две дочери), по адресу: адрес, адрес, д.48, кв. 41; брак между фио и фио расторгнут дата; дата истец добровольно снялся с регистрационного учета по месту жительства с вышеуказанного жилого помещения; фио предоставлена справка о сдаче жилого помещения от дата № 2833, расположенного по адресу: адрес, адрес, д.48, кв. 41, в которой указано, что в квартире остались проживать бывшие члены его семьи (бывшая жена и дочь), тем самым истцом не представлены документы, подтверждающие сдачу уполномоченному органу квартиры установленным порядком; действующее законодательство возлагает на Министерство обороны РФ обязанность по предоставлению военнослужащим жилого помещения для постоянного проживания только один раз за все время военной службы. С указанным решением истец не согласен. На момент увольнения с военной службы истец проживал в квартире по адресу: адрес, адрес, д. 48, кв.41. С момента принятия указанных судебных постановлений жилищные условия истца не изменились. Граждане снимаются с жилищного учета по основаниям, предусмотренным статьей 56 ЖК РФ. Такого основания для снятия граждан с жилищного учета как невозможность сдачи ранее полученного жилого помещения данная норма ЖК РФ не содержит. Тем не менее, ответчик, в нарушение ст. 56 ЖК РФ, а также принятых по делу между теми же сторонами судебных постановлений, закрепивших право истца на получение жилого помещения, принял решение о снятии истца с жилищного учета. Правовая позиция Департамента противоречит абзацу второму пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих». Абзац 2 п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ содержит разъяснения о возможности повторного обеспечения жильем гражданина, ранее обеспеченного жилым помещением. Из данных разъяснений усматривается, что вопреки доводам ответчика, повторное обеспечение военнослужащих жилыми помещениями, даже при условии, если они не могут представить документы об освобождении ранее полученного жилого помещения, допускается. Ссылка ответчика в решении о том, что истец ранее реализовал свое право на получение жилого помещения по договору социального найма, не состоятельна. фио когда-либо жилым помещением для постоянного проживания в период прохождения военной службы по контракту не обеспечивался.
Истец фио, его представитель по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Департамента жилищного обеспечения Минобороны России, действующий на основании доверенности фио, в судебное заседание явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором против искового заявления возражал, указывая, что во исполнение решения Пресненского районного суда адрес от дата Департаментом дата принято решение № Р-10956/2019 о восстановлении фио на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. Кроме того, Департаментом принято решение от дата № Д-6379/2019 о предоставлении фио жилого помещения в собственность бесплатно по избранному месту жительства. При проверке документов, представленных при подготовке договора социального найма на квартиру следовало, что в связи с прохождением военной службы от Минобороны СССР фио на основании ордера от дата № 1137/з на состав семьи 4 человека (он, жена - фио, дочь - фио, дочь - фио) было предоставлено жилое помещение общей площадью 73,2 кв. м, расположенное по адресу: адрес, п. адрес, д. 48, кв. 41. Согласно свидетельству о расторжении брака III-ИК № 514049 от дата брак между фио и фио прекращен на основании совместного заявления супругов. фио дата добровольно снялся с регистрационного учета по месту жительства с вышеуказанного жилого помещения. фио представлена справка о сдаче жилого помещения (от дата № 2833), расположенного по адресу: адрес, ЗАТО адрес, д. 48, кв. 41, выданная начальником 1 отдела ФГКУ «Западрегионжилье», в которой указано, что в указанном жилом помещении, остались проживать бывшие члены семьи истца. Вместе с тем фио не представлены документы, подтверждающие сдачу установленным порядком уполномоченному жилищному органу освобождаемого жилого помещения общей площадью 73,2 кв. м, расположенного по адресу: адрес, ЗАТО адрес, д. 48, кв. 41, так как по настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства и фактически проживают 2 человека (бывшая жена - фио, и дочь - фио), тогда как ранее предоставленное в связи с прохождением военной службы жилое помещение должно быть сдано для дальнейшего предоставления его военнослужащему, состоящему на учете нуждающихся в Минобороны России. фио в период прохождения военной службы ранее был обеспечен жилым помещением, которым он самостоятельно распорядился по своему усмотрению, основания для повторного обеспечения его жилым помещением от Минобороны России отсутствуют. Следовательно, оснований для предоставления фио жилого помещения общей площадью 44,8 кв. м, расположенного по адресу: адрес не имеется, а решение Департамента от дата № 14500/2020 законно и обосновано.
Представитель третьего лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.
Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от дата № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Согласно статьям 15 и 23 Федерального закона от дата № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» реализация права на жилье военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до дата, осуществляется путем предоставления от Министерства обороны Российской Федерации жилья для постоянного проживания в период военной службы с передачей этого жилья при увольнении в запас им в собственность или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 2 пункта 27 Постановления от дата N 8 "О практике применения законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснил, что если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом от дата N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам Жилищного кодекса с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Таким образом, если военнослужащий не сдал ранее полученное от Министерства обороны РФ жилье, то оснований требовать повторного предоставления жилого помещения по договору социального найма, в порядке определяемом ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", он не имеет, даже по истечении сроков, предусмотренных адресст. 53 адреса РФ.
В соответствии с пп. «д» п. 10 Приказа Министра обороны РФ от дата N 1280 (ред. от дата) "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений", военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета в случае выявления в представленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа при решении вопроса о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Как установлено в судебном заседании и следует из объяснений сторон, решением Пресненского районного суда адрес от дата, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Мосгорсуда от дата, решение начальника 1-го отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № 1/ТС/281/0 об отказе в восстановлении фио на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, от дата, признано незаконным; Руководитель Департамента жилищного обеспечения МО РФ был обязан принять решение о восстановлении фио на учете лиц, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания с дата и внести кандидатуру фио в Единый реестр военнослужащих, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания с датой принятия на жилищный учет дата.
Во исполнение данного решения суда Департаментом жилищного обеспечения Минобороны России дата принято решение № Р-10956/2019 о восстановлении фио на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.
дата Департаментом жилищного обеспечения Минобороны России принято решение № Д-6379/2019 о предоставлении фио жилого помещения в собственность бесплатно по избранному месту жительства.
Извещением Департамента жилищного обеспечения Минобороны России от дата №369027 фио было предложено жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, общей площадью 44,80 кв.м. с условием оплаты превышающей норму предоставления площади предоставляемого жилого помещения. фио согласился с предварительным распределением жилого помещения, указанного в извещении и условием оплаты превышающей норму предоставления площади предоставляемого жилого помещения.
Решением заместителя руководителя Департамента жилищного обеспечения Минобороны России № Р- 14500/2020 об отказе в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания от дата, решение Департамента от дата № Д-6379/2019 о предоставлении фио жилого помещения в собственность бесплатно по избранному месту жительства, отменено; фио в предоставлении жилого помещения общей площадью 44,8 кв. м, расположенного по адресу: адрес, отказано; фио снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.
Указанное решение мотивированно тем, что при проверке документов, представленных при подготовке договора социального найма на указанную выше квартиру следует, что в связи с прохождением военной службы от Минобороны СССР фио на основании ордера от дата № 1137/з на состав семьи 4 человека (он, жена - фио, дочь - фио, дочь - фио) было предоставлено жилое помещение общей площадью 73,2 кв. м, расположенное по адресу: адрес, п. адрес, д. 48, кв. 41. Согласно свидетельству о расторжении брака III-ИК № 514049 от дата брак между фио и фио прекращен на основании совместного заявления супругов. фио дата добровольно снялся с регистрационного учета по месту жительства с вышеуказанного жилого помещения. Кроме того, фио представлена справка о сдаче жилого помещения (от дата № 2833), расположенного по адресу адрес, ЗАТО адрес, д. 48, кв. 41, выданная начальником 1 отдела ФГКУ «Западрегионжилье», в которой указано, что в указанном жилом помещении, остались проживать бывшие члены семьи. фио не представлены документы, подтверждающие сдачу установленным порядком уполномоченному жилищному органу освобождаемого жилого помещения общей площадью 73,2 кв. м, расположенного по адресу: адрес, ЗАТО адрес, д. 48, кв. 41, так как по настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства и фактически проживают 2 человека (бывшая жена - фио, и дочь - фио). Ранее предоставленное в связи с прохождением военной службы жилое помещение должно быть сдано для дальнейшего предоставления его военнослужащему, состоящему на учете нуждающихся в Минобороны России. Учитывая, что фио в период прохождения военной службы ранее был обеспечен жилым помещением, которым он самостоятельно распорядился по своему усмотрению, основания для повторного обеспечения его жилым помещением от Минобороны России отсутствуют, оснований для предоставления фио жилого помещения общей площадью 44,8 кв. м, расположенного по адресу: адрес не имеется.
Обосновывая свои исковые требования, истец указывал, что на момент увольнения с военной службы истец проживал в квартире по адресу: адрес, адрес, д. 48, кв.41. С момента принятия судебных постановлений жилищные условия истца не изменились. фио когда-либо жилым помещением для постоянного проживания в период прохождения военной службы по контракту не обеспечивался. В квартире по адресу: адрес, адрес, д. 48, кв.41, остались проживать бывшая жена и дочь истца, он в квартире не проживает. Квартиру в установленном порядке он не смог сдать, поскольку в ней остались проживать бывшие члены семьи, что было отражено в справке о сдаче жилого помещения.
Согласно пунктам 17, 18 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от дата № 1280 определено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу.
В соответствии с действующей Инструкцией о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от дата № 1133, справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим - гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи.
Оценивая доказательства в их совокупности, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд находит доводы истца несостоятельными, и приходит к выводу, что правовых оснований для признания решения Департамента жилищного обеспечения Минобороны России № Р- 14500/2020 об отказе в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания от дата, незаконным и его отмене, не имеется, и в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме. При этом суд исходит из того, что истцом не представлено доказательств о выполнении обязательного условия для предоставления военнослужащему жилого помещения в собственность, а именно сдачи ранее полученного от Министерства обороны РФ жилья.
Ссылку истца на то обстоятельство, что в квартире остались проживать бывшие члены семьи, он в квартире не проживает, суд не принимает во внимание, поскольку квартира по адресу: адрес, п. адрес, д. 48, кв. 41, была предоставлена на семью в составе 4 человек (истец, жена - фио, дочь - фио, дочь - фио). Ребенок не относится к бывшим членам семьи супругов, после расторжения брака. Как пояснял в судебном заседании представитель ответчика, квартира по указанному адресу в настоящее время является муниципальным жильем и может быть приватизирована проживающими в ней членами семьи истца. Таким образом, снявшись с регистрационного учета дата по адресу: адрес, п. адрес, д. 48, кв. 41, и фактически оставив жилое помещение членам своей семьи, фио распорядился, предоставленным ему жилым помещением по своему усмотрению, а поэтому оснований для повторного обеспечения его жилым помещением от Минобороны России, не имеется.
Довод фио о том, что он снялся с регистрационного учета дата по настоянию ответчика, отклоняется судом, как несостоятельный.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199, 237 ГПК РФ , суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту жилищного обеспечения Минобороны России о признании решения незаконным и его отмене, о признании права собственности на жилое помещение - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено дата