Определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Москва 03 марта 2020 года

Судья Головинского районного суда г. Москвы Дроздова О.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ЭСАНОВА НОСИРДЖОНА ОРИФДЖОНОВИЧА,

У С Т А Н О В И Л:

Эсанов Н.О. привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях за совершенное 21 февраля 2020 года правонарушение, а именно невыполнение требований сотрудника полиции в срок до 07 июля 2019 года по удалению со стекол автомобиля покрытия, не соответствующего требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств.

За данное правонарушение в отношении Эсанова Н.О. был составлен протокол от 21 января 2020 года, после чего дело об административном правонарушении 03 марта 2020 года поступило для рассмотрения в Головинский районный суд г. Москвы.

Изучив дело, считаю, что оно подлежит возврату в орган составивший протокол в силу следующего.

В соответствии с требованием ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обязательным условием для привлечения к административной ответственности является неповиновение законному распоряжению или требованию, которое предъявляется сотрудником полиции, исключительно в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Также состав правонарушения образуется, если происходит воспрепятствование исполнению должностными лицами служебных обязанностей в целом. Как следует из существа правонарушения, изложенного в настоящем протоколе, 06 июля 2019 года в отношении Эсанова Н.О. было вынесено постановление за административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст. 12.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, копия которого отсутствует в материалах дела об административном правонарушении, и сотрудником полиции было выдано требование о прекращение противоправных действий от 06 июля 2019 года и удаления со стекол автомобиля Опель Астра г.н. Е 429 УХ 777 покрытия, не соответствующего требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, со сроком исполнения до 12 час. 40 мин. 07 июля 2019 года.

В соответствии с п.«з» ч.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ГК РФ.

В части14 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года указано, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Согласно КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Учитывая, что вменяемое в вину Эсанову Н.О. правонарушение совершено в форме бездействия и не является длящимся, поскольку им не было выполнено требование о прекращение противоправных действий от 06 июля 2019 года и удаления со стекол автомобиля покрытия, не соответствующего требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, со сроком исполнения до 07 июля 2019 года, то место и время совершения Эсанова Н.О. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлено неправильно, что не позволяет судье направить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела по территориальной подведомственности, а также решить вопрос о сроке давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение.

Кроме того, в представленных материалах имеется копия свидетельства о регистрации ТС Опель Астра г.н. Е 429 УХ 777, согласно которому владельцем данного транспортного средства является Эсанов Илхом Орифович.

Устранить указанные выше нарушения при рассмотрение дела невозможно.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с ч.1 п.4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату в ОБ ДПС ГИБДД УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 28.2, ч.1 п. 4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

материалы дела об административных правонарушениях по ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ЭСАНОВА НОСИРДЖОНА ОРИФДЖОНОВИЧА возвратить в ОБ ДПС ГИБДД УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве для устранения указанных недостатков.

Судья