Решение по жалобе/протесту (областной суд)

судья Астахова Е.С. дело № 7-9906/2020

РЕШЕНИЕ

18 сентября 2020 года г. Москва

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Коркуновой В.И. на постановление старшего инспектора (контролера) 11 ОКПП НГПТ ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» Деменской А.А. серия *** № *** от 22 января 2020 года, решение судьи Головинского районного суда г. Москвы от 16 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.1 КоАП г. Москвы, в отношении Коркуновой Валерии Игоревны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего инспектора (контролера) 11 ОКПП НГПТ ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» Деменской А.А. серия *** № *** от 22 января 2020 года, Коркунова В.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.1 КоАП г. Москвы и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Решением судьи Головинского районного суда г. Москвы от 16 марта 2020 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Коркуновой В.И. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Коркунова В.И. ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления должностного лица и судебного акта, полагает действия контролеров ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» незаконными, указывает также на то, что судья районного суда в ходе рассмотрения её жалобы не разрешил в порядке ст. 24.4 КоАП РФ заявленные ходатайства, что нарушило ее право на судебную защиту.

Коркунова В.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ не заявляла, в связи с чем, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, считаю судебный акт подлежащим отмене, дело возвращению на новое рассмотрение в Головинский районный суд г. Москвы по следующим основаниям.

В соответствии с КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе заявлять ходатайства.

Положениями КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо, в том числе, разрешают ходатайства.

Согласно положений КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении разрешаются заявленные отводы и ходатайства.

Из материалов дела следует, что при подаче жалобы в районный суд Коркуновой В.И. было заявлено ходатайство (л.д. 2-3), в котором она просила направить запросы в ГКУ г. Москвы «Организатор перевозок» об истребовании записи с камеры видеонаблюдения в трамвае *** (бортовой номер***).

Согласно КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело . Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения .

В нарушение приведенных норм Российской Федерации об административных правонарушениях данные ходатайства судьей районного суда разрешены не были, из текста судебного акта также не следует о результатах их рассмотрения.

Судья Московского городского суда в ходе рассмотрения жалобы на решение по делу об административном правонарушении не вправе устранить допущенное нарушение путем разрешения заявленных в районный суд ходатайств.

Указанная позиция изложена в Верховного Суда Российской Федерации № 5-АД16-233 от 14 ноября 2016 года.

На основании изложенного прихожу к выводу о том, что при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении в отношении Коркуновой В.И. судьей районного суда допущены существенные нарушения требований РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, обжалуемое решение не отвечает требованиям ч. 2 ст. 30.7, ст. 29.10 КоАП РФ, в связи с чем судебный акт нельзя признать законным и обоснованным, он подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение в Головинский районный суд г. Москвы.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении законное и обоснованное постановление в соответствии с требованиями РФ.

В связи с отменой решения судьи по вышеуказанным основаниям суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы Коркуновой В.И., т.к. они могут быть рассмотрены судом при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь – 9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Головинского районного суда города Москвы от 16 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.1 КоАП г. Москвы, в отношении Коркуновой Валерии Игоревны – отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в Головинский районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова