Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-517/20 по административному исковому заявлению наименование организации к Управлению по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

руководствуясь ст. ст. 174, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление наименование организации к Управлению по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья: фио

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-517/20 по административному исковому заявлению наименование организации к Управлению по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец наименование организации обратилось в суд с административным иском к Управлению по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России, в котором просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации фио, выразившееся в непринятии достаточных мер, направленных на принудительное исполнение, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительном листе №ФС 017563669 от дата незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации фио, выразившееся в непринятии достаточных мер, направленных на принудительное исполнение, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительном листе №ФС 017621736 от дата незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации фио, выразившееся в непринятии достаточных мер, направленных на принудительное исполнение, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащие исполнительном документе - исполнительном листе № ФС 017561175 от дата незаконным.

Административный иск мотивирован тем, что наименование организации является кредитором наименование организации, задолженность которого подтверждается решением Арбитражного суда адрес по делу №А40-221265/16-50-1997 и исполнительным листом от дата на сумму сумма На основании исполнительного листа серии ФС № 017563669 от дата было возбуждено исполнительное производство № 14593/17/77039-ИП.

В настоящий момент задолженность наименование организации перед административным истцом по исполнительному листу составляет сумма

Полагает, что со стороны административного ответчика имеет место бездействие, выразившееся в непринятии достаточных мер, направленных на принудительное исполнение, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительном листе серии ФС № 017563669 от дата, поскольку по исполнительному листу не осуществлено взыскание и последующее перечисление взысканных денежных средств в пользу кредитора.

наименование организации является кредитором наименование организации, задолженность которого подтверждается решением Арбитражного суда адрес по делу №А40-221255/16-89-177 и исполнительным листом от дата на сумму сумма На основании исполнительного листа серии ФС № 017621736 от дата было возбуждено исполнительное производство № 19341/17/77039-ИП.

В настоящий момент задолженность наименование организации перед административным истцом по исполнительному листу составляет сумма

Полагает, что со стороны административного ответчика имеет место бездействие, выразившееся в непринятии достаточных мер, направленных на принудительное исполнение, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительном листе серии ФС № 017621736 от дата, поскольку по исполнительному листу не осуществлено взыскание и последующее перечисление взысканных денежных средств в пользу кредитора.

наименование организации является кредитором наименование организации, задолженность которого подтверждается решением Арбитражного суда адрес по делу №А40-221251/16-3-1564 и исполнительным листом от дата на сумму сумма На основании исполнительного листа серии ФС № 017561175 от дата было возбуждено исполнительное производство № 14584/17/77039-ИП.

В настоящий момент задолженность наименование организации перед административным истцом по исполнительному листу составляет сумма

Полагает, что со стороны административного ответчика имеет место бездействие, выразившееся в непринятии достаточных мер, направленных на принудительное исполнение, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительном листе серии ФС № 017561175 от дата, поскольку по исполнительному листу не осуществлено взыскание и последующее перечисление взысканных денежных средств в пользу кредитора.

Представитель административного истца наименование организации в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещался, в тексте искового заявления имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России по доверенности фио в судебное заседание явилась, представила материалы исполнительного производства, исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица наименование организации в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения по делу, в котором исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать, указав, что погашение задолженности Предприятия производится в установленном законом порядке по мере поступления денежных средств от заказчиков, генподрядчиков и иных контрагентов Предприятия, включая должников по исполнительным производствам. В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем наложены запреты на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества предприятия, наложены аресты на недвижимое имущество Предприятия, строительную и автомобильную технику, наложен арест на счета Предприятия в банках и иных кредитных организациях, обращено взыскание на имущественные права должника, а именно на дебиторскую задолженность и право требования взыскателя по исполнительным документам, находящимся на исполнении в структурных подразделениях территориальных органов ФССП России. В состав сводного исполнительного производства входят исполнительные производства, подлежащие удовлетворению во 2-ю и 3-ю очередь на общую сумму сумма Судебным приставом-исполнителем по сводному исполнительному производству предпринимаются достаточные меры, направленные на принудительное исполнение требований взыскателей, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

Заинтересованные лица УФССП России по адрес, судебный пристав-исполнитель при директоре ФССП – главном судебном приставе РФ УИОВИП фио в судебное заседание не явились, извещались.

Выслушав объяснения представителя ответчика, огласив административное исковое заявление, рассмотрев материалы административного дела, изучив материалы исполнительного производства, оценив доводы административного иска, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании п. 1 ст. 121 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 1 статьи  Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи , статьей 13 Федерального закона от дата № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства, соответственно, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения обязан принимать все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в Управлении по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России на исполнении находится сводное исполнительное производство № 4378201/18/99001-СД от дата, возбужденное на основании исполнительных документов о взыскании с должника-организации наименование организации в пользу физических и юридических лиц, а также бюджета Российской Федерации задолженности на общую сумму сумма

В состав сводного исполнительного производства, в том числе входят исполнительные производства № 5103600/18/99001-ИП, возбужденное дата на основании исполнительного листа Арбитражного суда адрес от дата серии ФС № 017563669 о взыскании денежных средств в размере сумма; № 5103997/18/99001-ИП, возбужденное дата на основании исполнительного листа Арбитражного суда адрес от дата серии ФС № 017621736 о взыскании денежных средств в размере сумма; № 5103601/18/99001 -ИП, возбужденное дата на основании исполнительного листа Арбитражного суда адрес от дата серии ФС № 017561175 о взыскании денежных средств в размере сумма

В ходе исполнения требований исполнительных документов, судебным приставом- исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы.

Согласно ответу из Росреестра должнику принадлежит 114 объектов недвижимого имущества, в отношении которых вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, составлены акты описи и ареста. В настоящее время проводятся мероприятия по оценке указанных объектов.

В отношении 33 объектов недвижимого имущества, расположенных в адрес, проведена оценка на сумму сумма По жалобе наименование организации на постановление о принятии результатов оценки определением Головинского районного суда адрес от дата установлены обеспечительные меры, а именно запрет на совершение исполнительных действий, направленных на реализацию имущества. Судом привлечен специалист для оценки данного имущества.

По 46 объектам недвижимого имущества вынесены постановления о назначении специалиста - оценщика.

Согласно ответам ГИБДД МВД России и фио РФ за наименование организации зарегистрировано 18 автотранспортных средств и 530 единиц дорожной, строительной, специальной и иной автомототехники.

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете на совершение регистрационных действий в отношении указанного имущества.

В настоящее время составлены акты о наложении ареста (описи имущества) вынесены заявки на оценку в отношении 162 единиц транспортных средств специальной техники.

Также в рамках исполнения составлены акты о наложении ареста (описи имущества) 342 единиц мебели, компьютерной и оргтехники, а также строительных материалов.

На территории адрес (космодром «Восточный») установлено имущество должника общей балансовой стоимостью сумма, в отношении которого дата составлены акты о наложении ареста (описи имущества).

Вынесены постановления о наложении ареста на расчетные счета, открытые на имя наименование организации.

В настоящее время обращено взыскание на дебиторскую задолженность наименование организации на общую сумму сумма

Вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника- организации, одновременно являющегося взыскателем по исполнительным производствам, возбужденным на основании исполнительных документов в пользу наименование организации, находящихся на исполнении в структурных подразделениях территориальных органов ФССП России.

Взысканные денежные средства в размере сумма, которые в соответствии со ст. ст. 110, 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ и Федеральным законом от дата № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» направлены на погашение задолженности 1-й, 2-й и 3-й очереди взыскания.

Требования, содержащиеся в исполнительных документах, на основании которых возбуждены исполнительные производства о взыскании с наименование организации в пользу наименование организации подлежат удовлетворении 4-ю очередь.

В пользу наименование организации по исполнительному производству № 5103600/18/99001-ИП взысканы денежные средства в размере сумма; № 5103997/18/9900ПИП - в размере сумма; № 5103601/18/99001-ИП - в размере сумма

Для установления бездействия судебного пристава-исполнителя обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является осуществление судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, примерный перечень которых установлен Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке указанного Закона указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

В Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В рамках указанного сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринимаются меры для установления имущества, принадлежащего должнику, проводится их оценка, направлялись запросы в Управление Росреестра, иные регистрирующие органы.

Оценивая обстоятельства дела совокупности с нормами вышеприведенных законоположений, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, который в рамках возложенных на него полномочий предпринимает все необходимые меры в целях своевременного исполнения требований исполнительных документов, что в полной мере подтверждается материалами исполнительного производства. Кроме того, суд учитывает, что в настоящее время исполнительное производство не окончено, а в адрес взыскателя наименование организации осуществлено частичное перечисление денежных средств.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судебным приставом-исполнителем действующего законодательства, в ходе судебного разбирательства установлено не было. Судебным приставом-исполнителем принимаются исчерпывающие меры к исполнению исполнительного документа. Сам по себе факт неисполнения требований исполнительного документа не свидетельствует о незаконности действий административного ответчика, так как невозможность взыскания с должника суммы задолженности по исполнительным документам вызвана наличием объективных причин, препятствующих их исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление наименование организации к Управлению по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья: фио

Мотивированное решение суда изготовлено дата