Решение

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2019 года г.Москва

Головинский районный суд г.Москвы

в составе председательствующего судьи Жилкиной Т.Г.,

при ведении протокола и протоколирования с использованием средств аудиозаписи (аудиопротоколирования) помощником судьи Пугачевым М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4816/19

по иску Хромова Андрея Валерьевича к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве о признании записи в трудовой книжке недействительной, обязании внести запись в трудовую книжку, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, расходов,

У С Т А Н О В И Л

Хромов А.В. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по г.Москве о признании записи в трудовой книжке недействительной, обязании внести запись в трудовую книжку об изменении даты увольнения, указав дату его увольнения 29 октября 2019 года, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула по причине задержки трудовой книжки в размере 2154580 руб. за период с 31 мая 2016 года по 29 октября 2019 года, компенсации морального вреда в сумме 50000 руб., расходов на оплату юридических услуг в размере 70000 руб., мотивируя свои требования тем, что он состоял в должности оперуполномоченного 5 отдела Службы МВПР и Р ФСКН по г.Москве. Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств и их прекурсоров и в сфере миграции» ФСКН России упразднена, функции и полномочия ФСКН РФ переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации. Бывшее руководство ФСКН по г.Москве в мае 2016 года разъяснило, что изъявившие желание на прохождение дальнейшей службы в органах МВД будут трудоустроены в органы МВД, согласно п. 4 Указа № 156. В связи с чем, 15 мая 2016 года истец подал рапорт в секретариат службы кадров ФСКН России по г.Москве на перевод для дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел. Приказом ФСКН России по г.Москве от 31 мая 2016 года № 380-лс истец был уволен из органов наркоконтроля на основании подпункта 7 (в связи с переводом в другой государственный орган) пункта 142 Положения о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Однако, должность в органах МВД РФ в связи с переводом истцу не предлагали, в связи с чем истец самостоятельно нашел вакантную должность в УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве, куда обратился с соответствующим рапортом. Однако письмом от 02 ноября 2016 года истцу было отказано в приеме на службу в УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г.Москве. В связи со сложившейся ситуацией истец находится в непонятном положении: ему не сообщали об увольнении со службы ФСКН России, и в то же время в соответствии с приказом ФСКН России по г.Москве от 31 мая 2016 года № 380-лс истец не был переведен в другой государственный орган. Фактически истец был уволен, однако его не ознакамливали с приказом об увольнении, выплата полагающихся ему при увольнении денежных средств произведена не была. Трудовая книжка и иные документы, связанные с осуществлением трудовой деятельности, истцу не были выданы по сегодняшний день, несмотря на неоднократные обращения истца в соответствующие органы по данному вопросу. Истец обращался непосредственно к ответчику с просьбой о выдаче трудовой книжки, ознакомлении его с приказом об увольнении, произведении денежного расчета в связи с увольнением. В июле 2019 года истец получил письмо от начальника Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по г.Москве от 31 мая 2019 года, в котором сообщалось, что для оформления дубликата трудовой книжки истцу необходимо прибыть в отдел кадров Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по г.Москве, имея при себе бланк трудовой книжки установленного образца. Бланк трудовой книжки вместе со сведениями об осуществлении трудовой деятельности до службы в органах ФСКН Истцом были представлены 04 октября 2019 года. 10 октября 2019 года истец обратился в кадровое подразделение Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по г.Москве. Однако пройти в кадровое подразделение не удалось, так как пропуск заказать сотрудники подразделения кадров отказались. 21 октября 2019 истцу сообщили, что он может получить трудовую книжку, приехав в УНК МВД России по г.Москве. Однако истец, сообщив, что он приедет совместно с представителем, получил отказ в получении трудовой книжки. После этого было направлено заявление на отправку трудовой книжки посредством почтового отправления. До настоящего времени трудовая книжка истцом не получена.

В судебном заседании истец и представитель истца по доверенности Гурьев П.П. исковые требования поддержали по доводам иска.

Представитель ответчика ГУ МВД России по г.Москве по доверенности Репина Ю.А. против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на пропуск срока обращения в суд, поскольку в соответствии с ч. 5 ст. 33 Федерального закона № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» по заявлению сотрудника органов наркоконтроля, уволенного в связи с переводом в другой государственный орган и не принятого на службу в органы внутренних дел в течение трех месяцев со дня увольнения, поданному в ликвидационную комиссию Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков или соответствующую ликвидационную комиссию ее территориального органа, основание увольнения в связи с переводом в другой государственный орган подлежит изменению на основание увольнения в связи с проведением организационно-штатных мероприятий либо иное основание в порядке, предусмотренном для сотрудников органов наркоконтроля. Такому сотруднику выплачиваются единовременное пособие и иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации. В приеме на службу в ГУ МВД России по г.Москве истцу было отказано на основании заключения ЦВВК ФСКН России в связи с имеющимися заболеваниями и признанием не годным к службе в органах наркоконтроля. Отказ в приеме на службу в органы внутренних дел Российской Федерации был обжалован Хромовым А.В. в суде. Решением Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 02 ноября 2017 года, вступившим в законную силу 16 апреля 2018 года, в удовлетворении исковых требований к МВД России о признании отказа в приеме на работу в связи с переводом необоснованным, обязании заключить трудовой договор, компенсации морального вреда отказано. В связи с тем, что ГУ МВД России по г.Москве не является работодателем истца, применение норм Постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года № 225 недопустимо. 07 ноября 2019 года в адрес истца с его согласия направлен дубликат трудовой книжки. Ранее сотрудниками УК УРЛС ГУ МВД России по г.Москве была проведена проверка по факту обращений Хромова А.В., которой было установлено что Ликвидационная комиссия УФСКН России по г.Москве трудовую книжку на имя истца в ГУ МВД России по г.Москве не передавала. В связи с этим в архиве ЗИЦ ГУ МВД России по г.Москве было запрошено личное дело Хромова А.В. и надлежащим образом оформлен дубликат трудовой книжки.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, проверив и изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Указом Президента РФ от 05.04.2016 № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» упразднена Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, ее функции и полномочия переданы МВД России. Данным установлен срок завершения проведения организационно-штатных мероприятий, связанных с его реализацией - до 01 июня 2016 года.

Согласно ч. 5 ст. 33 Федерального закона от 03.07.2016 № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» по заявлению сотрудника органов наркоконтроля, уволенного в связи с переводом в другой государственный орган и не принятого на службу в органы внутренних дел в течение трех месяцев со дня увольнения, поданному в ликвидационную комиссию Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков или соответствующую ликвидационную комиссию ее территориального органа, основание увольнения в связи с переводом в другой государственный орган подлежит изменению на основание увольнения в связи с проведением организационно-штатных мероприятий либо иное основание в порядке, предусмотренном для сотрудников органов наркоконтроля. Такому сотруднику выплачиваются единовременное пособие и иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, приказом от 31 мая 2016 года № 380-лс Хромов А.В. уволен со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в связи с переводом в другой государственный орган (л.д.14).

В приеме на службу в ГУ МВД России по г.Москве истцу было отказано на основании заключения ЦВВК ФСКН России в связи с имеющимися заболеваниями и признанием не годным к службе в органах наркоконтроля (л.д.16).

Отказ в приеме на службу в органы внутренних дел Российской Федерации был обжалован Хромовым А.В. в суде.

Решением Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 02 ноября 2017 года, вступившим в законную силу 16 апреля 29018 года, в удовлетворении исковых требований Хромова А.В. к МВД России о признании отказа в приеме на работу в связи с переводом необоснованным, обязании заключить трудовой договор, компенсации морального вреда отказано.

07 ноября 2019 года в адрес истца с его согласия направлен дубликат трудовой книжки. Ранее сотрудниками УК УРЛС ГУ МВД России по г.Москве была проведена проверка по факту обращений Хромова А.В., которой было установлено что Ликвидационная комиссия УФСКН России по г.Москве трудовую книжку на имя истца в ГУ МВД России по г.Москве не передавала. В связи с этим в архиве ЗИЦ ГУ МВД России по г.Москве было запрошено личное дело Хромова А.В. и надлежащим образом оформлен дубликат трудовой книжки.

С учетом установленных по делу обстоятельств, положений Президента РФ от 05.04.2016 № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции», Федерального от 03.07.2016 № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции», суд считает, что положения действующего законодательства, регулирующего увольнение сотрудников со службы в органах наркоконтроля в связи с ее упразднением, в отношении истца соблюдены, доказательств того, что отсутствие трудовой книжки препятствовало трудоустройству Хромова А.В., не представлено, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Положения Федерального от 03.07.2016 № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» установили условия и сроки приема сотрудников органов наркоконтроля, изъявивших желание поступить на службу в органы внутренних дел, а также порядок оформления прекращения служебных отношений с сотрудниками органов наркоконтроля, уволенных в связи с переводом в другой государственный орган и не принятых на службу в органы внутренних дел, - в течение трех месяцев со дня увольнения.

Поскольку с настоящим иском Хромов А.В. обратился в суд только 28 октября 2019 года, с учетом заявленного стороной ответчика пропуска срока обращения в суд, исковые требования не подлежат удовлетворению и по данному основанию.

Доводы истца о том, что он не был ознакомлен с приказом об увольнении, являются необоснованными, поскольку при рассмотрении дела Замоскворецким районным судом г.Москвы были исследованы обстоятельства увольнения Хромова А.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении исковых требований Хромова Андрея Валерьевича к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве о признании записи в трудовой книжке недействительной, обязании внести запись в трудовую книжку, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд г.Москвы.

Судья

Мотивированное решение по делу изготовлено 24 декабря 2019 года