Решение

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2019 года г.Москва

Головинский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Жилкиной Т.Г.,

при ведении протокола и протоколирования с использованием средств аудиозаписи (аудиопротоколирования)

помощником судьи Пугачевым М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4815/19

по иску Мельникова Никиты Викторовича к Управлению внутренних дел по Северному административному округу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве о взыскании заработка за время вынужденного прогула, изменении даты увольнения, взыскании денежной компенсации, компенсации морального вреда, убытков,

У С Т А Н О В И Л

Мельников Н.В. обратился в суд с иском к УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве о взыскании заработка за время вынужденного прогула, изменении даты увольнения, взыскании денежной компенсации, компенсации морального вреда, убытков, и просил взыскать с ответчика за нарушение срока выдачи трудовой книжки заработок за все время вынужденного прогула, изменив дату увольнения с 28 августа 2019 года на дату фактической выдачи трудовой книжки 05 сентября 2019 года; за нарушение срока выплаты денежных средств, полагающиеся истцу в связи с увольнением, выплатить денежную компенсацию в соответствии со ст.236 ТК РФ в сумме 33398 руб. 39 коп.; произвести в полном объеме выплаты денежных средств, полагающихся истцу в связи с увольнением, а именно денежную компенсацию за нарушение срока выплаты денежных средств в размере 33398 руб. 39 коп. и выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования в размере 14215 руб. 24 коп., на общую сумму 47613 руб. 63 коп.; компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.; убытков, связанных с судебными и досудебными тяжбами, мотивируя свои требования тем, что приказом УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве от 28 августа 2019 года № 681 л/с он уволен на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе, сотрудника) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», где до наступления момента увольнения работал в должности начальника Отделения участковых уполномоченных полиции Отдела МВД России по району Восточное Дегунино г.Москвы. Увольнение было оформлено с нарушением ст. 80 ТК РФ, а также в нарушении п.п. 8, 9 ст. 89 Порядка увольнения со службы в органах внутренних дел и исключения из реестра сотрудников органов внутренних дел Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет, если в последний день службы в органах внутренних дел сотрудником органов внутренних дел не получена на руки трудовая книжка по причинам, не зависящим от действий уполномоченного руководителя, сотруднику направляется уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на ее отправление по почте. Со дня направления указанного уведомления уполномоченный руководитель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. В день увольнения 28 августа 2019 года истцом были запрошены копии документов, регламентирующие его трудовую деятельность (трудовая книжка, военный билет, копии приказов о назначении на должность, об увольнении, справка о среднемесячной заработной плате и т.п.), так как право на данное действие закреплено ст.ст. 62, 66, 67, 68, 80, 84.1 ТК РФ и п.п. 8, 9 ст. 89 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ. Запрашиваемые документы истцу не были предоставлены в установленный срок, фактически были выданы только 05 сентября 2019 года, никаких извещений и сообщений на почту и телефон истцу не приходили. В соответствии с п. 100 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 31.12.2013 № 65-ФЗ и ст. 140 ТК РФ, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. УВД по САО ГУ МВД России по г Москвы в день увольнения должно было выплатить истцу все денежные средства, причитающихся работнику от работодателя, а именно, выходное пособие в размере двух окладов денежного содержания (53591 руб. 21 коп.), выплата денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования (14215 руб. 24 коп.), компенсация за сверхурочные работы (26100 руб.). Истцу было начислено только компенсация за сверхурочные работы 20 сентября 2019 года и выходное пособие 03 октября 2019 года.

В судебных заседаниях 10 декабря 2019 года и 17 декабря 2019 года Мельников Н.В. и его представитель по доверенности фио исковые требования поддержали.

В настоящее судебное заседание Мельников Н.В. после объявленного в судебном заседании 17 декабря 2019 года перерыва не явился.

Представитель ответчика по доверенности Каткова Е.А. против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на то, что 30 июля 2019 года Мельников Н.В. уведомлен посредством СЭД ИСОД МВД России о предстоящем увольнении, с ним проведены беседы по процедуре увольнения. Выписку из приказа УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве от 28 августа 2019 года № 681л/с истец получил на руки. При увольнении заверив специалиста Отдела кадров УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве о сдаче имущества, служебных документов, служебного удостоверения и жетона, закрепленных за истцом, поставив подпись под выпиской из приказа об увольнении, истец покинул здание УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве, при этом не получил свои документы. В последующие дни имущество, служебные документы, а также служебное удостоверение и жетон, закрепленные за истцом, истец в УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве не сдал. УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве со своей стороны предпринимало неоднократные попытки вернуть документы истцу. 29 августа 2019 года, с 02 по 04 сентября 2019 года специалист Отдела кадров УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве звонила на телефон истцу по системе Ватсап для вызова того в УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве для получения документов. Только 05 сентября 2019 года истец явился в сопровождении начальника Штаба Отдела МВД России по району Восточное Дегунино г. Москвы фио в отдел кадров УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве и получил документы. Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении их со службы в органах внутренних дел, урегулированы специальным законодательством - Федеральным от 30.11.2011 № 342-ФЗ, Федеральным от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятым в соответствии с этим МВД России от 31.01.2013 № 65 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», которыми не предусмотрена выплата компенсации в случае не выплаты в день увольнения причитающихся сотруднику денежных средств. Указанная норма применяется при задержке выплаты заработной платы и приравненных к ней платежей, при этом выходное пособие за выслугу лет, как и денежная компенсация за форменное обмундирование не является формой оплаты за труд и не входит в состав денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел. Компенсация за сверхурочные работы выплачивается Департаментом региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы на основании распоряжения Правительства Москвы от 26.08.2019 № 449-РП «Об оказании дополнительных мер социальной поддержки» и отношения к бюджету УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве не имеет.

Выслушав представителя ответчика, допросив свидетелей фио, фио, фио, проверив и изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Согласно ст. 89 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 7. Сотрудник органов внутренних дел, увольняемый со службы в органах внутренних дел, обязан сдать закрепленное за ним оружие, иное имущество и документы в соответствующее подразделение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, а служебное удостоверение и жетон с личным номером в соответствующее кадровое подразделение.

8. В последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

9. Если в последний день службы в органах внутренних дел сотрудником органов внутренних дел не получена на руки трудовая книжка по причинам, не зависящим от действий уполномоченного руководителя, сотруднику направляется уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на ее отправление по почте. Со дня направления указанного уведомления уполномоченный руководитель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

Как установлено судом, Мельников Н.В. проходил службу в органах внутренних дел с ХХХ года, с ХХХ года по 28 августа 2019 года на основании контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в должности начальника Отделения участковых уполномоченных полиции Отдела МВД России по району Восточное Дегунино г.Москвы, о чем был издан соответствующий приказ о назначении его на должность (л.д.33, 34-35, 36-39, 40).

30 июля 2019 года Мельников Н.В. уведомлен посредством СЭД ИСОД МВД России о предстоящем увольнении, с ним проведены беседы по процедуре увольнения (л.д.42-43).

Приказом УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве от 28 августа 2019 года № 681 л/с Мельников Н.В. уволен 28 августа 2019 года в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д.46). Выписку из приказа Мельников Н.В. получил 28 августа 2019 года под роспись.

Согласно расписке от 28 августа 2019 года в указанную дату Мельников Н.В. получил выписку из приказа. Трудовую книжку, военный билет Мельников Н.В. получил 05 сентября 2019 года (л.д.55).

Как пояснил в судебном заседании Мельников Н.В. выписку из приказа об увольнении он получил 29 августа 2019 года. 29 августа 2019 года он пытался трудоустроиться, вел беседы с работодателем, на трудоустройство он не мог рассчитывать ввиду отсутствия трудовой книжки. 05 сентября 2019 года ему позвонили и в тот же день он получил трудовую книжку.

29 августа 2019 года, 02, 03 и 04 сентября 2019 года специалист Отдела кадров УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве фио звонила на телефон Мельникова Н.В. для вызова его в УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве для получения трудовой книжки, что подтверждается рапортами и актами (л.д.47, 48, 49, 50, 51, 53, 52). 05 сентября 2019 года Мельников Н.В. явился в сопровождении ХХХ фио в отдел кадров УВД по САО ГУ МВД России по г.Москве и получил трудовую книжку и военный билет.

Обстоятельства уведомления Мельникова Н.В. о необходимости явки в отдел кадров за получением трудовой книжки подтвердили допрошенные в судебном заседании ХХХ, оснований недоверия к показаниям которых, у суда не имеется.

Оценивая совокупность доказательств в целом, их относимость, допустимость, достоверность, суд приходит к выводу о том, что ответчик предпринял все необходимые меры для уведомления Мельникова Н.В. о необходимости получения трудовой книжки, в связи с чем, законных оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании заработка за время вынужденного прогула в связи с несвоевременной выдачей трудовой книжки, изменении даты увольнения, у суда не имеется.

Исковые требования о взыскании процентов в соответствии со ст. 236 ТК РФ и компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку исходя из положений , ТК РФ основанием для материальной ответственности за задержку причитающихся работнику выплат является нарушение установленного срока их выплаты, а основанием для возложения на работодателя обязанности возместить причиненный работнику моральный вред являются неправомерные действия или бездействие работодателя.

Согласно ч. 7 ст. 11 ТК РФ нормы Кодекса могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Российской Федерации, данным федеральным , Федеральным от 07.02,2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, в том числе при увольнении их со службы в органах внутренних дел, урегулированы специальным законодательством - Федеральным от 30.11.2011 № 342-ФЗ, Федеральным законом от 19.03.2011 № 247-ФЗ и принятым в соответствии с этим законом МВД России от 31.01.2013 № 65 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», которыми не предусмотрена выплата компенсации в случае не выплаты в день увольнения причитающихся сотруднику денежных средств.

В соответствии с , Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат; сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты: 1) ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; 3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; 4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; 5) премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; 6) поощрительные выплаты за особые достижения в службе; 7) надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; 8) коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Определяя правовой статус сотрудника органов внутренних дел, Федеральный от 30.11.2011 № 342-ФЗ устанавливает право сотрудника органов внутренних дел на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей (п. 4 ч. 1 ст. 11).

Право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено и п. 4 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

Согласно , Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31.01.2013 № 65 выплата денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число, а ранее установленного периода - увольняемому сотруднику - в последний день службы.

В силу Федерального закона от 30.11. 2011 года № 342-ФЗ в последний день службы уполномоченное должностное лицо обязано выдать сотруднику трудовую книжку и произвести с ним окончательный расчет.

В силу Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.

Как следует из представленных документов, единовременное пособие при увольнении в размере двух окладов денежного содержания в сумме 53591 руб. 21 коп. перечислена платежным поручением от 03 октября 2019 года № 396550, компенсация взамен форменного обмундирования в сумме 14215 руб. 24 коп. перечислена платежным поручением от 05 ноября 2019 года № 15654. Денежные средства были зачислены на банковскую карту Мельникова Н.В.(л.д.32).

Поскольку ст. 236 ТК РФ

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, законных оснований для взыскания убытков в виде расходов на оплату помощи представителя у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении иска Мельникова Никиты Викторовича к Управлению внутренних дел по Северному административному округу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве о взыскании заработка за время вынужденного прогула, изменении даты увольнения, взыскании денежной компенсации, компенсации морального вреда, убытков - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд города Москвы.

Судья

Мотивированное решение по делу изготовлено 31 декабря 2019 года