Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-369/19 по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу к наименование организации о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу обратилась в суд с иском к ответчику наименование организации о признании регистрации средства массовой информации недействительной, просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «Стройка. Западно-Сибирский выпуск» (свидетельство о регистрации серии ПИ № 77-16691, выдано Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации дата). Свои требования административный истец мотивировал тем, что дата Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации - журнала «Стройка. Западно-Сибирский выпуск» серии ПИ № 77-16691, учредителем которого выступает наименование организации. Статус данного СМИ является действующим. Средство массовой информации - журнал «Стройка. Западно-Сибирский выпуск» должно распространяться на адрес, СНГ, адрес редакции СМИ: адрес, проспект адрес. Для установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ - журнала «Стройка. Западно-Сибирский выпуск» Управлением направлены запросы в адрес наименование организации, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Российскую государственную библиотеку, имеющих право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий. наименование организации сообщили, что последним поступившим обязательным экземпляром журнала «Стройка. Западно-Сибирский выпуск» в печатном виде является выпуск №13 (845) за дата. Электронные обязательные экземпляры электронных версий журнала в наименование организации не поступали. Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и Российская государственная библиотека сообщили, что экземпляры журнала «Стройка. Западно-Сибирский выпуск» в данные организации не поступали. В ходе непосредственного мониторинга средств массовой информации, распространяемых в адрес, в том числе в сети «Интернет», не выявлено каких-либо фактов распространения средств массовой информации с видом распространения «журнал» и имеющих наименование «Стройка. Западно-Сибирский выпуск». В адрес учредителя и редакции СМИ было направлено информационное письмо от дата с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст.16 Закона о СМИ, а также о необходимости предоставления в Управление экземпляра средства массовой информации в качестве подтверждения факта выхода. Одновременно, редакция СМИ и учредитель СМИ предупреждены о том, что при не поступлении указанной информации к дата Управлением в порядке, предусмотренном ч.2 ст. 15 Закона о СМИ будет рассмотрен вопрос о направлении в суд заявления о признании регистрации средства массовой информации недействительной. Почтовые отправления с вышеуказанным уведомлением, направленные в адрес редакции и учредителя СМИ, вернулись в Управление в связи с истечением срока хранения отправления в почтовом отделении. До настоящего времени сведений от редакции журнала и учредителя СМИ о выходе в свет либо заявления о прекращении деятельности СМИ в Управление не поступало. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит, в свет более одного года.

Административный истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Административный ответчик наименование организации о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражения на иск не представил.

В соответствии с ч.1, 2 ст.100 Кодекса административного судопроизводства РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

На основании ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, огласив административное исковое заявление, проверив и изучив материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 228 (далее – Положение о Роскомнадзоре), Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу (далее - Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора дата № 38, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от дата № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

Согласно ст.8 Закона РФ от дата № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В силу п. 2 ст. 15 Закона РФ от дата № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в том числе, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, дата Роскомнадзором было зарегистрировано средство массовой информации – «Стройка. Западно-Сибирский выпуск», с адресом редакции: адрес, пр. адрес; примерной тематикой и (или) специализацией – Стройматериалы, строительство, инвестиции, недвижимость, дом и все для дома, офис и все для офиса, ремонт, транспорт, услуги, туризм; реклама более 40%; формой периодического распространения – журнал, на русском языке, территорией распространения в Российской Федерации, страны СНГ, и выдано свидетельство о регистрации ПИ №77-16691. Учредителем (соучредителями) данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является наименование организации (л.д.8-10).

Согласно письму наименование организации от дата № 493ЭК/19 обязательные экземпляры СМИ журнала «Стройка. Западно-Сибирский выпуск» последним поступившим обязательным экземпляром журнала «Стройка. Западно-Сибирский выпуск» в печатном виде является выпуск №13 (845) за дата. Электронные обязательные экземпляры электронных версий журнала в наименование организации не поступали (л.д.21-25).

Согласно письму Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от дата № 72/14-3866/72-3915 обязательные экземпляры СМИ журнала «Стройка. Западно-Сибирский выпуск» не поступают (л.д.26-27).

Согласно письму наименование организации от дата № РКН483-2019 обязательные экземпляры СМИ журнала «Стройка. Западно-Сибирский выпуск» не поступают (л.д.28-31)

В адрес учредителя было направлено информационное письмо от дата № 11188-04/54 с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ, в противном случае Роскомнадзором в порядке, предусмотренном частью 2 ст.15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании регистрации СМИ недействительным (л.д.32-34).

Учитывая, что представитель административного ответчика в суд не явился, не представил доказательств, подтверждающих выполнение требований ст.15 Закона РФ от дата №2124-1 «О средствах массовой информации», не опроверг иные доводы административного истца, суд приходит к выводу о том, что допущенные ответчиком грубые нарушения требований закона в силу ст.15 Закона РФ от дата №2124-1 «О средствах массовой информации» являются основанием для признания регистрации СМИ журнала «Стройка. Западно-Сибирский выпуск», свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ № 77-166914 от дата, выданное Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации, недействительной, а поэтому заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по адрес к наименование организации о признании регистрации средства массовой информации недействительной - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «Стройка. Западно-Сибирский выпуск» (свидетельство о регистрации серии ПИ № 77-16691, выдано Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникации дата).

Взыскать с наименование организации в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья

Мотивированное решение составлено дата