Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-371/19

по административному иску фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании отказа незаконным и обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

фио И.Н. обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным отказ в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:09:0001005:3404, расположенного по адресу: адрес. Обязать административного ответчика зарегистрировать право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером 77:09:0001005:3404 , расположенного по адресу: адрес, стаж 1, помещение VI – комнаты с 1 по 5, этаж 2, помещение XXIII – комнаты с 1 по 5.

Административный иск мотивирован тем, что дата административным истцом получено уведомление об отказе в государственной регистрации права в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:09:0001005:3404 общей площадью 197,9 кв.м, расположенного по адресу: адрес, стаж 1, помещение VI – комнаты с 1 по 5, этаж 2, помещение XXIII – комнаты с 1 по 5. Заявление о регистрации права было подано в связи с заключением дата договора купли-продажи указанного нежилого помещения № 9 между административным истцом и наименование организации. Осноавнием для отказа является неустранение причин, указанных в ранее представленном уведомлении о приостановке регистрационных действий. Сведения об отсутствии в договоре купли-продажи сведений об обязательствах покупателя по владению, пользованию и распоряжению заявленных к государственной регистрации объемом недвижимости, по выполнению требований, предусмотренных соответствующим охранным обязательством, порядок и условие их выполнения, не соответствуют действительности, поскольку дата в Управление Росреестра по Москве было предоставлено дополнительное соглашение ( новая редакция), в котором исправлено замечание административного ответчика в полном объеме. Замечание о необходимости проставления апостиля на представленный протокол от дата № 2 заседания Правления наименование организации не основан на законе, поскольку в отношении решений, принятых органами управления российских юридических лиц, даже если они подписаны иностранными гражданами, являющимися или не являющимися участниками указанных юридических лиц, требования о проставлении апостиля ( легализации документа) или о нотариальном заверении документа ( свидетельствовании подлинности подписи лица, подписавшего документ) не применяются.

Представитель административного истца фио по доверенности фио в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного иска, пояснив, что указанные административным ответчиком недостатки, послужившие основанием для приостановлении регистрационных действий, были устранены.

Представитель заинтересованного лица наименование организации по доверенности фио в судебном заседании административный иск поддержала, указав, что административным истцом дополнительно была представлена новая редакция договора купли-продажи.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Москве в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела, представил письменный отзыв, в котором указал, что действия Управления законны и обоснованы. Отказ в осуществлении государственной регистрации права собственности фио вызван неустранением причин, послуживших основанием для приостановления регистрационных действий.

Суд, выслушав представителей административного истца и заинтересованного лица, изучив материалы дела, считает административный иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Согласно пункту1 статьи 2 ФЗ « О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения ( обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имуществом может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с абз.2 п.1 ст. 13 ФЗ « О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» при государственной регистрации проводится правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки ( за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации права или её приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст. 19 ФЗ « О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов ( сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и 9 или) сведений и ( или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений.

В указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на один месяц.

Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав.

Как установлено в судебном заседании из объяснений участвующих в деле лиц и материалов дела, дата наименование организации обратилось в Управление Росреестра по адрес с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 77:09:0001005:3404 , расположенного по адресу: адрес, стаж 1, помещение VI – комнаты с 1 по 5, этаж 2, помещение XXIII – комнаты с 1 по 5, на основании договора купли-продажи нежилого помещения № 9 от дата, заключенного между наименование организации и гражданином фио, и залога на указанное помещение.

дата регистрационные действия в отношении объекта недвижимости были приостановлены до дата в связи с тем, что представленный договор в качестве приложения № 2 содержал копию охранного обязательства № 533718-2013 от дата, в то время как в Единый государственный реестр недвижимости сведения о данном объекте культурного наследия были внесены на основании Приказа Департамента культурного наследия адрес об утверждении охранного обязательства от дата № 445.

дата наименование организации представило в Управление Росреестра по адрес новую редакцию договора купли-продажи нежилого помещения № 9 от дата, содержащую в качестве Приложения № 2 актуальное охранное обязательство, утвержденное Приказом Департамента культурного наследия адрес от дата № 445, а также представило заявление с просьбой не рассматривать предыдущую редакцию договора.

дата административным ответчиком был направлен запрос в Департамент культурного наследия адрес о том, какое охранное обязательство является актуальным на дату предоставления запроса, а также о предоставлении паспорта объекта культурного наследия.

дата в виду непоступления ответа на запрос из Департамента культурного наследия адрес наименование организации написал заявление о приостановке на 6 месяцев.

Приказом Департамента культурного наследия адрес от дата № 1085 было утверждено новое охранное обязательство, а ранее действовавший приказ от дата № 445 отменен.

дата в Управление Росреестра было подано дополнительное соглашение № 1 от дата к договору купли-продажи , в котором указано обязательство покупателя по выполнению требований, предусмотренных охранным обязательством, утвержденным в отношении объекта культурного наследия, порядка и условий их выполнения, а также СНИЛСа покупателя.

В целях устранения замечаний регистратора о том, что дата № 2 заседания правления наименование организации должен содержать апостиль административному ответчику были представлены письменные пояснения, содержащие ссылки на законодательство.

дата получено уведомление об отказе в возобновлении осуществления государственной регистрации, в котором указано, что неотъемлемой частью договора купли-продажи объекта культурного наследия является копия охранного обязательства, в то время как представленный для регистрации договор купли-продажи объекта культурного наследия не соответствует нормам действующего законодательства. И указано, что представленный протокол от дата № 2 Заседания правления наименование организации, подписанный членами правления и исполненный в простой письменной форме не соответствует ст.ст. 3-5 Конвенции, заключенной в Гааге дата, не содержит апостиль, соответствующий образцу, приложенному к названной Конвенции.

Таким образом установлено, что в качестве правоустанавливающего документа для проведения государственной регистрации представлен договор купли-продажи нежилого помещения № 9, заключенный дата между наименование организации и фио , в соответствии с которым подлежит передаче недвижимое имущество, являющееся выявленным объектом культурного наследия, а потому его отчуждение должно проходить с учетом требований ФЗ « Об объектах культурного наследия ( памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». К договору купли-продажи приложено и представляет собой неотъемлемую часть договора охранное обязательство № 533718-2013 от дата. Представление административному ответчику дополнительных документов, в том числе дополнительного соглашения №1 от дата с приложением охранного обязательства № 1085 от дата, не опровергает установленного регистратором факта представления для осуществления государственной регистрации договора купли-продажи от дата с включением в него в качестве неотъемлемой части неактуального охранного обязательства. И н опровергает выводов регистратора о том, что представленный договор купли-продажи не содержит сведений об обязательствах покупателя по выполнению требований, предусмотренных актуальным охранным обязательством, порядок и условия их выполнения.

Требования регистратора о предоставлении апостиля на протоколе от дата № 2 Заседания правления наименование организации не исполнены, поскольку представление пояснений об отсутствии необходимости такового очевидно не являются проставлением апостиля. Также не устранены противоречия между пунктом 20 договора купли-продажи, оговорившем, что указанная сделка не является крупной для продавца, и указанием, что в соответствии с Уставом наименование организации указанный договор заключается на основании протокола от дата № 2 заседания правления наименование организации, в то время как Устав не содержит сведений о необходимости согласования участниками такой сделки.

дата административным ответчиком в адрес сторон договора купли-продажи направлено уведомление об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:09:0001005:3404, расположенного по адресу: адрес, документы на который представлены с заявлением от дата №№77/009/229/2018-848,849 ( л.д.7-11).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что административным ответчиком в установленном порядке было принято решение о приостановлении регистрационных действий в виду наличия противоречий в представленных на государственную регистрацию документах, учитывая, что до момента истечения срока, на который государственная регистрация приостановлена, указанные регистратором противоречия не устранены, что предусмотрено ФЗ « О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» в качестве основания для принятия решения об отказе в осуществлении государственной регистрации, исходя из того, что оспариваемое решение административного ответчика принято в пределах предоставленной ему компетенции и в соответствии с требованиями ФЗ « О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» , суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания решения об отказе в государственной регистрации необоснованным, а потому требования административного истца о признании данного отказа незаконным и производные требования об устранении допущенного нарушения подлежат как не основанные на законе подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.174 -180 КАС РФ , суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного иска фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании отказа незаконным и обязании устранить нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено дата