Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-1656/19

РЕШЕНИЕ

адрес дата

Судья Головинского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу представителя наименование организации фио на постановление заместителя начальника Объединения административно-технических инспекций адрес по делу об административном правонарушении от дата № 19-51-Б03-00139/01,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОАТИ адрес № 19-51-Б03-00139/01 от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 Закона Москвы N 45 от дата "Кодекс адрес об административных правонарушениях", наименование организации (далее наименование организации) привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере сумма.

Представитель наименование организации обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, так как постановление является незаконным, необоснованным, поскольку должностными лицами ОАТИ не доказана вина юридического лица в совершении правонарушения, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения; оспариваемое постановление в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ немотивированно, поскольку не содержит обстоятельства, подтверждающие вину наименование организации в совершении правонарушения; при вынесении оспариваемого постановления административный орган не учел обстоятельства, смягчающие административную ответственность, поскольку нарушение сразу же было устранено после его выявления административным органом.

Представитель наименование организации по доверенности фио судебное заседание явилась, доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Выслушав представителя заявителя, проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Частью 1 ст. 8.18 Кодекса адрес об административных правонарушениях предусмотрено, что административная ответственность наступает за нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок.

Согласно п. 2.2.4 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от дата N 299-ПП (далее Правила) исполнитель работ обязан смонтировать аварийное освещение и освещение опасных мест.

На территории адрес допускается применение только типов ограждений, указанных в приложении к настоящим Правилам (п. 3.5. Правил).

Согласно п. 3.6 указанных Правил - ограждения мест производства работ должны иметь надлежащий вид: очищены от грязи, промыты, не иметь проемов, не предусмотренных проектом, поврежденных участков, отклонений от вертикали, посторонних наклеек, объявлений и надписей, обеспечивать безопасность дорожного движения. По периметру ограждений должно быть установлено освещение.

Исполнитель работ обязан систематически производить осмотр состояния мест производства работ и принимать меры по устранению выявленных нарушений, вывозу грунта, разобранных асфальтовых покрытий, уборке отходов и мусора (п. 5.3. Правил).

В силу п. 10.4 "Порядка оформления ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в адрес", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от дата N 284-ПП (далее Порядок), ответственность за содержание места проведения земляных работ (установки временных ограждений, размещения временных объектов) после прекращения действия ордера (разрешения) возлагается на заказчика указанных работ. В случае прекращения действия ордера (разрешения) заказчик указанных работ обязан восстановить нарушенное благоустройство, провести демонтаж временных ограждений и временных объектов, восстановить постоянную схему дорожного движения (при проведении работ на проезжей части улиц и магистралей).

Как следует из материалов дела, дата в время в ходе обследования территории по адресу: адрес, д.31, зафиксированы нарушения правил производства земляных работ в ходе ремонта/реконструкции инженерных коммуникаций (теплосети) наименование организации, а именно: неудовлетворительное содержание ограждений, наличие проемов, отсутствие аварийного освещения, неудовлетворительная уборка и санитарное содержание территории объекта, отсутствие информационного щита с необходимой информацией. наименование организации не обеспечило контроль за действиями собственных подразделений/субподрядных организаций, допустило и не предотвратило факт производства земляных работ без указанных нарушений. На момент обследования, в том числе по факту неоднократного поступивших обращений жителей на портал адрес, работы по устранению нарушений не проводились. Первоначально нарушение было зафиксировано дата, по состоянию на дата земляные/строительные работы не завершены, к устранению вышеизложенных нарушений не приступали. Таким образом наименование организации допустило нарушение п.п. 2.2.4, 3.5, 3.6, 5.3 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от дата N 299-ПП, п. 10.4 "Порядка оформления ордеров (разрешений) на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов в адрес", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от дата N 284-ПП.

Факт совершения административного правонарушения наименование организации подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 19-51-Б03-00139/01 от дата; предписанием № 19-51-Б03-00139/01 от дата; поручением № 19-51-Н02-2341 от дата, рапортом зам. начальника инспекции ОАТИ № 19-51-Б03-00266; фототаблицей; иными материалами дела.

Оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в постановлении об административном правонарушении, относительно события административного правонарушения, не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении наименование организации уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он признается судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 Закона Москвы N 45 от дата "Кодекс адрес об административных правонарушениях", в отношении наименование организации.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо административного органа пришло к обоснованному выводу о виновности наименование организации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 Закона Москвы N 45 от дата "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Суд критически оценивает доводы заявителя об отсутствии вины наименование организации в совершении правонарушения, так как каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, касающихся объективной стороны правонарушения, и влияющих на правильность вывода должностного лица ОАТИ адрес при рассмотрении дела об административном правонарушении судом не выявлено.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств не представляется возможным.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению п.п. 2.2.4, 3.5, 3.6, 5.3 Правил, п. 10.4 Порядка.

Следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у Общества имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях наименование организации.

При таких обстоятельствах, действия наименование организации квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 8.18 Закона Москвы N 45 от дата "Кодекс адрес об административных правонарушениях".

Доводы заявителя о том, что постановление по делу об административном правонарушении является необоснованным, немотивированным, вынесено без учета конкретных обстоятельств дела, не указано, в чем конкретно выразилось правонарушение, суд не может принять во внимание, поскольку указанные доводы опровергаются совокупностью представленных суду доказательств, в том числе постановлением по делу об административном правонарушении, содержащим все необходимые сведения.

Административное наказание в виде штрафа в минимальном размере назначено юридическому лицу в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и соответствует санкции ч. 1 ст. 8.18 Закона Москвы N 45 от дата "Кодекс адрес об административных правонарушениях", в связи с чем доводы жалобы заявителя о наличии смягчающих ответственность обстоятельств, которые не были учтены при назначении наказания, суд находит несостоятельными.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств и не свидетельствуют о невиновности наименование организации в совершении административного правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности наименование организации в совершении административного правонарушения, по делу не усматривается. Настоящая жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

Порядок и срок давности привлечения наименование организации к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь КРФобАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Объединения административно-технических инспекций адрес от дата № 19-51-Б03-00139/01 по делу об административном правонарушении в отношении наименование организации по ч. 1 ст. 8.18 Кодекса адрес об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу представителя наименование организации фио - без удовлетворения.

На данное решение может быть подана жалоба в порядке, предусмотренном Главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья фио