Определение суда апелляционной инстанции

33а-1187/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 14 мая 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Шаповалова Д.В.,

судей Коневой С.И., Тиханской А.В.,

при секретаре Карасевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И., административное дело по апелляционной жалобе Матвеевой Е.Ю. на решение Головинского районного суда г. Москвы от 16 декабря 2019 года по административному делу № 2а-355/2019 по административному исковому заявлению ИФНС России № 13 по г. Москве к Матвеевой Е.Ю. о взыскании недоимки по налогу,

У С Т А Н О В И Л А:

ИФНС России № 13 по г. Москве обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с Матвеевой Е.Ю. недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 458 912 рублей.

В обоснование доводов представитель налогового органа указал, что Матвеева Е.Ю. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. ***.

На указанное имущество за 2017 год был начислен налог на имущество физических лиц, который не был уплачен в установленном законом порядке.

Решением Головинского районного суда г. Москвы от 16 декабря 2019 года административные исковые требования удовлетворены.

С Матвеевой Е.Ю. в пользу ИФНС России № 13 по г. Москве взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 458 912 рублей.

В апелляционной жалобе Матвеева Е.Ю. просит об отмене решения суда, поскольку считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.

Также считает, что сумма подлежащего к уплате налога рассчитана налоговым органом неверно, поскольку кадастровая стоимость объекта налогообложения изменилась в связи с принятием судом решения об установлении кадастровой стоимости равной рыночной в размере 26 500 000 рублей.

При этом в перерасчете взыскиваемого налога налоговым органом было необоснованно отказано.

Кроме того, налоговым органом не принят во внимании факт уплаты налога в размере 300 000 рублей.

От административного истца поступил отказ от части заявленных требований в размере 371 000 рублей, поскольку в настоящие время данная сумма налога на имущество физических лиц за 2017 год уплачена Матвеевой Е.Ю.

В возражениях на апелляционную жалобу, поддержанных в заседании судебной коллегии представитель налогового органа просит решение суда в остальной части требований в размере 87 912 рублей оставить без изменения.

Считает, что установленная судом кадастровая стоимость указанного объекта налогообложения в размере 26 500 000 рублей подлежит применению только с 01.01.2018 года. В связи с чем основания для перерасчета налога за 2017 год отсутствуют.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит их заслуживающими внимания, а доводы налогового органа основанными на неправильном применении норм права.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Матвеева Е.Ю. является собственником нежилого помещения, с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: г. Москва, ул. ***.

В связи с чем налоговым органом был произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2017 год, о чем Матвеевой Е.Ю. через Личный кабинет налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № 23749013 от 19.08.2018 года, из которого следует, что указанный налог рассчитан исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения равной 32 779 428 рублям, утвержденной по результатам государственной кадастровой оценки.

В связи с неуплатой налога налоговым органом Матвеевой Е.Ю. через Личный кабинет налогоплательщика было направлено требование о его уплате от 05.02.2019 года № 32532.

08.07.2019 года мировым судьей судебного участка № 75 Войковского района г. Москвы было вынесено определение об отмене судебного приказа от 03.07.2019 года о взыскании указанной недоимки.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, установив, что административным ответчиком обязательства по уплате налога на имущество физических лиц не исполнены, пришел к выводу об их обоснованности.

Однако при рассмотрении данного дела судом первой инстанции не учтены положения ч. 6 ст. 289 КАС РФ, в соответствии с которыми при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. Чего судом первой инстанции сделано не было.

Кроме того, в нарушение ст. 180 КАС РФ в мотивировочной части решения судом не приведено норм материального права в обоснование вопросов, разрешенных судом.

В то время как порядок уплаты налога на имущество физических лиц регулируется главой 32 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 401 Налогового Кодекса РФ объектом налогообложения признаются в том числе иные здание, строение, сооружение, помещение, расположенные в пределах муниципального образования.

В соответствии со ст. 405 Налогового кодекса налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 409 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п. 1 ст. 406 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Налоговые ставки налога на имущество физических лиц установлены Законом г. Москвы от 19.11.2014 года № 51 «О налоге на имущество физических лиц», в соответствии с которым для принадлежащего Матвеевой Е.Ю. нежилого помещения в 2017 году была установлена ставка налога – 1,4 %.

В соответствии со ст. 402 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Вступившим в законную силу решением Московского городского суда от 15 января 2019 года установлена кадастровая стоимость спорного объекта налогообложения, равная его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2016 года, в размере 26 500 000 рублей.

При этом согласно п. 2 ст. 403 Налогового кодекса РФ в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

В соответствии с ч. 6 ст. 3Федерального закона от 03.08.2018 года № 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» положения п. 2 ст. 403 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона № 334-ФЗ), устанавливающие порядок применения измененной в течение налогового периода кадастровой стоимости, подлежат применению к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в ЕГРН по основаниям, возникшим с 1 января 2019 года. Одним из таких оснований может являться решения комиссии или суда об установлении рыночной стоимости объекта недвижимости.

При этом следует учитывать положения Налогового кодекса РФ, согласно которым перерасчет сумм ранее исчисленного налога на имущество физических лиц осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом.

Из изложенного следует, что если после 01.01.2019 года кадастровая стоимость объекта налогообложения, утвержденная по результатам государственной кадастровой оценки, в результате оспаривания кадастровой стоимости была установлена в размере его рыночной стоимости и такая стоимость меньше, чем утвержденная по результатам государственной кадастровой оценки, то ранее исчисленный размер налога на имущество физических лиц подлежит перерасчету, исходя из стоимости объекта налогообложения, установленной соответствующим решением суда (комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости), но не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году в котором наступили основания для перерасчета налога и направления в связи с этим нового налогового уведомления.

Учитывая положения указанных норм, а также, что решение об изменении кадастровой стоимости постановлено после с 1 января 2019 года, сведения об этом внесены в ЕГРН 17.09.2019 года, то налог на имущество физических лиц за 2017 год за спорный объект налогообложения подлежит пересчету исходя из его стоимости, установленной решением Московского городского суда от 15 января 2019 года.

Однако налоговом органом пересчет произведен не был, несмотря на заявление налогоплательщика об этом.

Из изложенного следует, что размер подлежащего уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год за спорный объект с кадастровым номером *** составляет 371 000 рублей (26 500 000 рублей (стоимость объекта налогообложения, установленная решением Московского городского суда от 15 января 2019 года) х 1,4 % (ставка налога на имущество физических лиц, установленная Законом г. Москвы от 19.11.2014 года № 51 «О налоге на имущество физических лиц») = 371 000 рублей.

В настоящее время данная сумма уплачена налогоплательщиком, что подтверждается налоговым органом, в связи с чем в данной части административный истец отказался от иска.

В соответствии с КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Согласно КАС РФ при принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.

Принимая во внимание добровольный характер отказа административного истца от части заявленных требований, его осведомленность о последствиях совершаемого процессуального действия, а также то обстоятельство, что данный отказ не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, учитывая положения , КАС РФ, судебная коллегия полагает возможным принять отказ от иска в части взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 371 000 рублей, в указанной части решение суда отменить и прекратить производство по делу.

В остальной части требований решение суда также подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований о взыскании с Матвеевой Е.Ю. недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 87 912 рублей, поскольку размер подлежащего уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год за объект с кадастровым номером *** рассчитан налоговым органом неверно, без учета положений п. 2 ст. 403 и Налогового кодекса в редакции Федерального закона № 334-ФЗ.

Доводы представителя административного истца о невозможности перерасчета налога на имущество физических лиц за 2017 год, исходя из стоимости объекта налогообложения, установленной решением Московского городского суда от 15 января 2019 года, основаны на неправильном понимании норм права.

Ссылка представителя налогового органа на положения Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» является необоснованной, поскольку положения данного закона не применимы к спорным правоотношениям, поскольку их не регулируют.

Спорные правоотношении регулируются нормами налогового законодательства.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда с прекращением производства по делу в части требований о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 371 000 рублей, а также о принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении остальной части требований о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 87 912 рублей.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Головинского районного суда г. Москвы от 16 декабря 2019 года отменить.

Принять отказ административного истца от административного иска в части требований о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 371 000 рублей.

В данной части производство по административному делу прекратить.

В остальной части требований принять по данному делу новое решение, которым отказать в удовлетворении административных исковых требований о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 87 912 рублей.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи