Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Головинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при ведении протокола помощником судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-342/2019 по административному иску наименование организации к УИОВИП ФССП России и СПИ при директоре ФССП России – главном судебном приставе РФ УИОВИП ФССП России об отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

наименование организации обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю УИОВИП ФССП России и СПИ при директоре ФССП России –главном судебном приставе РФ УИОВИП ФССП России, в котором просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя от дата об отказе в удовлетворении требований заявителя. Административный иск мотивирован тем, что административным ответчиком необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства административного истца от дата об обращении взыскания в первую очередь на объекты недвижимости, не задействованные в производственной деятельности Ижевского филиала наименование организации в рамках сводного исполнительного производства №4378201/18/99001-СД.

Представитель административного истца, действующего на основании доверенности фио, в судебном заседании требования административного иска поддержал, указав, что имущественный комплекс, необходимый для функционирования филиала и обеспечения сохранности принадлежащего предприятию имущества включает гараж для легковых автомобилей на 9 боксов, нежилое здание, склад материально-технического снабжения, гараж на 400 грузовых машин. Административно-бытовое помещение используется в качестве офисного пространства и необходимо для обеспечения организационной деятельности филиала, осуществления документооборота, ведения бухгалтерского учета.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель УИОВИП ФССП России и СПИ при директоре ФССП России –главном судебном приставе РФ УИОВИП ФССП России фио в судебном заседании возражал относительно административного иска, пояснив, что в соответствии с отчетом оценщика стоимость 33 объектов недвижимости, арестованных в рамках сводного исполнительного производства, составила сумма, В настоящее время задолженность по сводному исполнительному производству увеличилась, превысила сумма прописью.

Представитель административного ответчика УИОВИП ФССП России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, сведений об уважительности причины неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Выслушав объяснения сторон, огласив административное исковое заявление, рассмотрев материалы административного дела, оценив доводы административного иска, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями …, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 1 статьи  Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи  Федерального закона от дата №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в качестве одного из основных принципов исполнительного производства закреплен также в пункте 2 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч.2 ст.5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Частью 1 статьи , статьей 13 Федерального закона от дата N118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства, соответственно, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения обязан принимать все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 12 Федерального закона Российской Федерации "О судебных приставах" от дата N118-ФЗ, 1. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; …

2. Судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; …арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; …объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; …совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи  Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, к которым относятся в том числе: установление временных ограничений на выезд из РФ, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Как установлено в судебном заседании на основании решения Головинского районного суда адрес от дата по делу №2-4075/2018 судебным приставом Управления по исполнению особо важных исполнительных производств дата возбуждено исполнительное производство №4052629/19/99001-ИП в отношении должника наименование организации в пользу взыскателя фио

Данное исполнительное производство было объединено в сводное №4378201/18/99001-СД.

дата в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был наложен арест на 33 объекта недвижимого имущества Ижевского филиала наименование организации.

дата представитель наименование организации обратился к административному ответчику с ходатайством , зарегистрированным в журнале входящей корреспонденции №5041787/19/99001-Х, в котором просил обратить взыскание в первую очередь на 28 объектов недвижимого имущества Ижевского филиала наименование организации, находящегося в адрес, также просит не обращать взыскание на 5 объектов недвижимого имущества(административно-бытовое помещение кадастровый номер 18:26:020164:103, гараж для легковых автомобилей 9 боксов кадастровый номер 18:26:020164:131, гараж на 400 грузовых машин кадастровый номер 18:26:020164:104), необходимого для функционирования филиала и сохранности принадлежащего предприятию имущества (л.д.109).

дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении требований заявителя (л.д.9).

В данном постановлении указано, что в соответствии с отчетом об оценке арестованного имущества от дата №П-453/19, предметом оценки являлись 33 объекта недвижимости, при этом у наименование организации отсутствует имущество, являющееся мобилизационным резервом.

Приложенные к ходатайству документы не свидетельствуют о непосредственном участии и использовании административно-бытового помещения, гаражей и склада в производстве товара, выполнении работ и оказании услуг.

Как следует из административного иска и объяснений представителя административного истца, к ходатайству были представлены следующие документы: штатное расписание руководителей, специалистов и служащих Ижевского филиала; штатное расписание рабочих Ижевского филиала; план по труду Ижевского филиала на дата; справки о формировании фонда заработной платы Ижевского филиала дата дата; приказ от дата №49-о/д «Об организации завершения строительно-монтажных работ 1-й очереди по объекту «Реконструкция аэродрома «Балтимор», адрес (1-й пусковой комплекс 1 этап) (шифр объекта 28/162-1/1)» на 7листах в 1 экз.; приказ от дата №60-о/д «Об организации выполнения Ижевским филиалом строительно-монтажных работ на объекте «Реконструкция аэропортового комплекса в адрес» на 6 листах в 1 экз.; приказ от дата №144-о/д «Об организации выполнения Ижевским филиалом строительно-монтажных работ на объекте «Строительство здания для размещения комплекса технических средств обучения и подготовки авиационного персонала » на аэродроме «Канск» адрес (шифр объекта 24-АЭ-УЗ)на 4 листах в 1 экз.; сводная ведомость о наличии автомобильной и дорожно-строительной техники Ижевского филиала наименование организации на 1л. в 1экз.; фотографии имущественного комплекса, необходимого для функционирования филиала на 15 л. в 1экз.

В соответствии со ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»

1. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.5 названной статьи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Порядок рассмотрения ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, регламентирован «Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве», утвержденных Приказом директора ФССП России дата №15-9.

Оценивая в совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства, принимая во внимание то, что обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя является законным и обоснованным.

Суд не может согласиться с доводами административного истца о незаконности постановления от дата, поскольку из представленных документов, являющихся приложением к ходатайству не следует вывод об использовании объектов недвижимости в административно –хозяйственной и производственной деятельности наименование организации.

Представленные представителем наименование организации доказательства не имеют правового значения для рассматриваемого дела, поскольку не свидетельствуют о том, что судебным приставом не может быть обращено взыскания на имущественный комплекс, включающего гараж для легковых автомобилей на 9 боксов, нежилое здание, склад материально-технического снабжения, гараж на 400 грузовых машин.

Таким образом, при рассмотрении дела не установлено достоверных и допустимых доказательств противоправности действий судебного пристава-исполнителя и одновременно факта нарушения прав административного истца. Применительно к частям 9, 11 ст.226, ст.227 КАС РФ права административного истца нельзя полагать нарушенными, действия судебного пристава-исполнителя в целом соответствуют целям и задачам исполнительного производства.

При этом суд принимает во внимание, что основания для применения положений о внеочередном обращении взыскания на определенное имущество должника в данном случае лишено правового смысла, поскольку размер задолженности должника по сводному исполнительному производств превышает размер стоимости всего принадлежащего истцу имущества в виде 33 объектов, арестованного в целях удовлетворения требований взыскателей по сводному исполнительному производству.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, принимая во внимание, что оспариваемое о постановление судебного пристава-исполнителя вынесено в пределах его компетенции и в соответствии с требованиями ФЗ « Об исполнительном производстве», учитывая, что стоимости арестованного судебным приставом имущества должника недостаточно для погашения задолженности по сводному исполнительному производству, в связи с чем отсутствует необходимость для установления очередности имущества, на которое должно быть обращено взыскание, в соответствии со ст. 62 КАС РФ доказательств обратного административным истцом не представлено, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным заявлены безосновательно, а административный иск как не основанный на законе подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска наименование организации к УИОВИП ФССП России и СПИ при директоре ФССП России – главном судебном приставе РФ УИОВИП ФССП России об отмене постановления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено дата