Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-304/19 по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по адрес к наименование организации о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по адрес обратилась в суд с иском к ответчику наименование организации о признании регистрации средства массовой информации недействительной, просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты «Стройка. Центрально-Черноземный выпуск» от дата №77-3682. Свои требования административный истец мотивировал тем, что дата Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – газета «Стройка. Центрально-Черноземный выпуск» и выдано свидетельство о регистрации №77-3682. Учредителем данного СМИ, согласно регистрационным документам, является наименование организации. Статус данного СМИ является действующим. дата Управлением Роскомнадзора по адрес проведено плановое мероприятие государственного контроля (надзора) в отношении СМИ газеты «Стройка. Центрально-Черноземный выпуск», по результатам которого выход в свет средства массовой информации газеты «Стройка. Центрально-Черноземный выпуск» не выявлен. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ - газеты «Стройка. Центрально-Черноземный выпуск» № 1415-дн от дата. По запросам Управления в наименование организации, Российскую государственную библиотеку, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям получена информация о том, что обязательные экземпляры газеты «Стройка. Центрально-Черноземный выпуск» не поступают государственное хранение. В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных Положением об Управлении Роскомнадзора по адрес, утвержденного приказом Роскомнадзора от дата № 10, в адрес учредителя направлено уведомление от дата с разъяснением в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации Управлением в порядке, предусмотренном п.2 ст.15 Закона о СМИ, будет направлено в суд административное исковое заявление о признании недействительной регистрации СМИ. Учредитель СМИ уведомлен надлежащим образом. Конверт с письмом вернулся в адрес Управления дата по причине истечения срока хранения. Иных сведений о местонахождении учредителя СМИ в Управлении не имеется. При этом каких-либо сведений относительно подтверждения факта выхода в свет СМИ газеты «Стройка. Центрально-Черноземный выпуск» в ИТАР-ТАСС, РГБ и ФАП, либо заявления о прекращении деятельности СМИ от учредителя в Управление не поступало. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.

Административный истец Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по адрес о дате, месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик наименование организации о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражения на иск не представил.

В соответствии с ч.1, 2 ст.100 Кодекса административного судопроизводства РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

На основании ст.ст. 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, огласив административное исковое заявление, проверив и изучив материалы дела, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 228, (далее - Роскомнадзор), Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу (далее - Положение об Управлении), утвержденного приказом Роскомнадзора дата № 38, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от дата № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

Согласно ст.8 Закона РФ от дата № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В силу п. 2 ст. 15 Закона РФ от дата № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в том числе, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, дата Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – «Стройка. Центрально-Черноземный выпуск», с адресом редакции: адрес; примерной тематикой и (или) специализацией – Реклама и информация в области строительства, недвижимости, торговли, транспорта, туризма; формой периодического распространения - газета, на русском языке, территорией распространения в Российской Федерации, и выдано свидетельство о регистрации ПИ № 77-3682. Учредителями (соучредителями) данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является наименование организации (л.д.37-39).

По имеющимся в Управлении Роскомнадзора по адрес сведениям редакция газеты «Стройка. Центрально-Черноземный выпуск» не выходит в свет более одного года, что подтверждается докладной запиской о результатах проведения систематического наблюдения в отношении печатного СМИ газеты «Стройка. Центрально-Черноземный выпуск» от дата №1415-дн (л.д.31-36).

По запросам Управления в наименование организации, Российскую государственную библиотеку, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям получена информация о том, что обязательные экземпляры газеты «Стройка. Центрально-Черноземный выпуск» не поступают государственное хранение (л.д.40-48).

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных Положением об Управлении Роскомнадзора по адрес, утвержденного приказом Роскомнадзора от дата № 10, в адрес учредителя направлено уведомление от дата №5187-03-36 с разъяснением в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации Управлением в порядке, предусмотренном п.2 ст.15 Закона о СМИ, будет направлено в суд административное исковое заявление о признании недействительной регистрации СМИ (л.д.74-81).

Учитывая, что представитель административного ответчика в суд не явился, не представил доказательств, подтверждающих выполнение требований ст.15 Закона РФ от дата №2124-1 «О средствах массовой информации», не опроверг иные доводы административного истца, суд приходит к выводу о том, что допущенные ответчиком грубые нарушения требований закона в силу ст.15 Закона РФ от дата №2124-1 «О средствах массовой информации» являются основанием для признания регистрации СМИ газеты «Стройка. Центрально-Черноземный выпуск» ПИ № 77-3682 от дата недействительной, а поэтому заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по адрес к наименование организации о признании регистрации средства массовой информации недействительной - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты «Стройка. Центрально-Черноземный выпуск» ПИ № 77-3682 от дата.

Взыскать с наименование организации в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Судья:

Мотивированное решение составлено дата