Мотивированное решение
Дело № 02-4212/2019 | Головинский районный суд
УИД77RS0005-01-2018-012298-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата адрес
Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,
с участием прокурора фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 4212/2019 по иску фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, и по встречному иску Департамента городского имущества адрес к фио, фио, фио о выселении,
Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить частично.
Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио договор социального найма на комнату №16, площадью 11,7 кв. м, расположенную по адресу: адрес, в остальной части иска – отказать.
В удовлетворении встречного иска Департамента городского имущества адрес к фио, фио, фио о выселении – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья
УИД77RS0005-01-2018-012298-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата адрес
Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,
с участием прокурора фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 4212/2019 по иску фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, и по встречному иску Департамента городского имущества адрес к фио, фио, фио о выселении,
УСТАНОВИЛ:
Истец фио обратилась в суд с иском к ответчику ДГИ адрес и просит признать недействительным отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, площадью 11,7 м.кв., обязать Департамент городского имущества адрес заключить с истцом договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, площадью - 11,7 м.кв., мотивируя свои требования тем, что дата и дата истец обращалась в адрес Москвы с заявлениями о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение в бывшем общежитии, находящемся по адресу: адрес. В удовлетворении данных заявлений департаментом было отказано, со ссылкой на отсутствие у истца документов, подтверждающих факт законного вселения в жилое помещение. Истец считает данные отказы необоснованными и незаконными, поскольку истец проживает в спорном жилом помещении с момента рождения с дата и была вселена в качестве члена семьи в жилое помещение отцом, проживавшим в данном помещении, как до Великой Отечественной войны, так и после демобилизации по ранению с дата, ордер на вселение отца истца был утерян во время Великой Отечественной войны. Истец постоянно проживает в спорном жилом помещении, что подтверждается отметкой в паспорте гражданина о постановке на регистрационный учет по месту жительства и выпиской из домовой книги. Истец осуществляет оплату жилья и коммунальных услуг за жилое помещение, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных платежей. Таким образом, истец приобрела право пользования занимаемого жилого помещения, а мотивация ответчика в отказе не соответствует фактическим обстоятельствам и противоречит как ранее, так и ныне действующим нормам законодательства.
Представитель истца фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на то, что ДГИ адрес не отказывал фио в заключении договора социального найма. Письмом Департамента от дата № Д1И-ГР-22583/19-1 рассмотрение заявления фио приостановлено в связи с работами по постановке комнаты № 16, расположенной по адресу: адрес, на государственный кадастровый учет и с одновременной государственной регистрацией права собственности адрес. В настоящее время вышеуказанные мероприятия по оформлению права собственности не завершены. ДГИ адрес предъявлен встречный иск о выселении фио, фио, и несовершеннолетней фио, паспортные данные, из жилых помещений № 15, 17, расположенных в кв. V по адресу: адрес, мотивированный тем, что согласно акту осмотра жилых помещений адрес от дата № 3018/12/18 семья фио фактически занимает комнаты №№ 15, 16 и 17, в которых находятся их личные вещи, тогда как финансовый лицевой счет семьи фио открыт только на комнату № 16, расположенную в помещении V по адрес. Таким образом, комнаты № 15 и 17 семья фио занимает без законных оснований, так как решение о предоставлении фио комнат № 15 и 17 Департаментом не принималось.
Представитель истца (ответчика по встречному иску) фио по доверенности фио, встречный иск не признал, указывая, что фио комнаты № 15 и 17 не занимает и не пользуется ими, вещей её и других ответчиков по встречному иску, в данных комнатах нет.
Третье лицо фио (ответчик по встречному иску) действующий за себя лично и за свою несовершеннолетнюю дочь фио, паспортные данные, о дне слушания дела извещен, в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица наименование организации о слушании дела извещен, в судебное заседание не явился.
Суд, выслушав стороны, прокурора, полагавшего встречный иск подлежащим отклонению, проверив материалы дела, считает основные исковые требования фио обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, а встречные исковые требования ДГИ адрес отклонению, по следующим основаниям.
Согласно адресст. 17 адреса адрес (утв. ВС адрес дата), местом жительства несовершеннолетних, не достигших пятнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их родителей.
В силу адресст. 54 адрес адрес (утв. ВС адрес дата), наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, .... На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии с п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
В соответствии со ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой сторон - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 7, Федеральный закон от дата № 189-ФЗ (ред. от дата) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствие с Постановлением Правительства Москвы от дата № 743-ПП «О порядке заключения договоров социального найма жилого помещения на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес» (в редакции, введенной в действие с дата ), заключение договоров социального найма жилого помещения на основании настоящего Порядка не является улучшением жилищных условий граждан. В качестве заявителей выступают все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и которые зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития, либо все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и которые указаны в решениях (ордерах, договорах) уполномоченных органов исполнительной власти, организаций (предприятий) о предоставлении жилого помещения, использовавшегося в качестве общежития (далее - заявитель). В договор социального найма жилого помещения включаются все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и которые зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития, либо все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, не закрытом на дату подачи заявления, и которые указаны в решениях (ордерах, договорах) уполномоченных органов исполнительной власти, организаций (предприятий) о предоставлении жилого помещения, использовавшегося в качестве общежития, а также несовершеннолетние граждане, не достигшие возраста 14 лет, зарегистрированные по месту жительства в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития. Договор социального найма жилого помещения подлежит заключению только на изолированное жилое помещение, использовавшееся в качестве общежития.
Судом установлено, что жилой дом № 248 по адресдата постройки, является бывшим общежитием коридорного типа, которое было организовано для работников совхоза «Путь к коммунизму». В дата была осуществлен приватизация совхоза и реорганизация его в наименование организации (далее - наименование организации). В указанном доме отсутствуют канализация, центральное отопление и водоснабжение, дом не газифицирован. В дата жилые помещения бывшего общежития по указанному адресу переданы в собственность адрес и отнесены к жилищному фонду социального использования.
В настоящее время в комнате № 16 зарегистрированы по месту жительства – фио, с дата, фио, с дата, и несовершеннолетняя фио, паспортные данные, с дата (л.д. 23).
Как следует из поэтажного плана и экспликации на квартиру общий размер жилого помещения составляет 11,7 кв.м. (л.д. 120).
Согласно ответа на запрос суда ДГИ адрес, распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от дата №Д-РП-66/3 жилые помещения по адресу: адрес, находящиеся в собственности адрес и ранее использовавшиеся в качестве общежитей, исключены из специализированного жилищного фонда адрес и включены в жилищный фонд социального использования адрес. В настоящее время данная комната учтена в Едином государственном реестре недвижимости дата с кадастровым номером 77:09:0006002:1740, право собственности адрес не зарегистрировано.
Истец дважды обращалась с заявлениями в ДГИ адрес о заключении договора социального найма на квартиру, но согласно ответа адресМосквы за № ДГИ-ЭГР-5050/16 от дата и аналогичного за № ДГИ-ГР-29766/18-1 от дата фио, в заключении договора социального найма было отказано, со ссылкой на отсутствие у истца документов, подтверждающих факт законного вселения и проживания в жилом помещении.
В судебном заседании представитель истца пояснял, что истец проживает в спорном жилом помещении с момента рождения с дата и была вселена в качестве члена семьи в жилое помещение отцом, проживавшим в данном помещении, как до Великой Отечественной войны, так и после демобилизации по ранению с дата, ордер на вселение отца истца был утерян во время Великой Отечественной войны. Истец постоянно проживает в спорном жилом помещении, что подтверждается отметкой в паспорте гражданина о постановке на регистрационный учет по месту жительства и выпиской из домовой книги. Истец осуществляет оплату жилья и коммунальных услуг за жилое помещение.
Указанные доводы истца подтверждаются, представленными в материалы дела, выпиской из домовой книги, карточкой учета, квитанциями об оплате жилого помещения, страховыми свидетельствами о добровольном страховании домашнего имущества от дата, дата, дата, справкой об отсутствии задолженности по жилому помещения.
У суда не имеется оснований не доверять представленным доказательствам, ввиду чего суд их находит достоверными и объективными, и считает возможным положить их в основу решения. Данные обстоятельства и доказательства со стороны ответчика не опровергнуты.
Указанное выше требование о предоставлении документов не может быть исполнено истцом по не зависящим от неё обстоятельствам, в связи с утратой ордера на вселение отца истца.
В силу Гражданского кодекса РФ заключение договора социального найма для Департамента городского имущества адрес носит обязательный характер, а истцы приведенными нормами закона наделены правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора.
Таким образом, единственной для фио возможностью реализовать свое право на заключение с нею договора социального найма спорного жилого помещения является судебное решение об обязании ответчика заключить с ней соответствующий договор, поскольку истец на законных основаниях вселен в занимаемое жилое помещение, исполняет обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, между сторонами фактически возникли отношения по договору социального найма.
Учитывая изложенное, оценивая в совокупности представленные доказательства, исходя из того, что фио зарегистрирована по месту жительства в спорной квартире и проживает в ней длительное время, жилое помещение предоставлено на законных основаниях, фактически проживает в нем с членами семьи по настоящее время на условиях социального найма, и доказательств обратного суду представлено не было, как и доказательств того, что ранее отец истца совместно с ней заняли жилое помещение, не имея на то законных оснований, представителем ответчика не опровергнуты имеющиеся в материалах дела доказательства о предоставлении спорной квартиры в соответствии с ордером, на который имеется указание в финансовом лицевом счете, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части.
При этом согласно вышеприведенным нормам, в договор социального найма жилого помещения включаются все граждане, указанные в финансовом лицевом счете, а поэтому с фио надлежит заключить договор социального найма на комнату №16, размером 11,7 кв. м, расположенную по адресу: адрес, с включением в договор социального найма фио, фио, паспортные данные.
Ссылка ответчика на то, что ДГИ адрес не отказывал фио в заключении договора социального найма, рассмотрение заявления фио приостановлено в связи с работами по постановке комнаты № 16, расположенной по адресу: адрес, на государственный кадастровый учет и с одновременной государственной регистрацией права собственности адрес, отклоняется судом, как основание для отказа в удовлетворении иска, поскольку как следует из представленных документов жилые помещения по адресу: адрес, находящиеся в собственности адрес и ранее использовавшиеся в качестве общежитей, исключены из специализированного жилищного фонда адрес и включены в жилищный фонд социального использования адрес.
Разрешая исковые требования фио в части признания недействительным отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, площадью 11,7 м.кв, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания данного отказа недействительным.
Разрешая встречные исковые требования ДГИ адрес о выселении, суд с учетом, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом по встречному иску не представлено доказательств того, что ответчики фактически занимают спорные жилые помещения, а представитель фио факт проживания фио и членов её семьи, а также нахождение вещей в спорных помещениях категорически отрицал, приходит к выводу об отказе в удовлетворении встречных требований.
Представленный истцом по встречному иску акт осмотра жилых помещений от дата, не может служить достоверным доказательством из-за давности его составления, а также ввиду того, что как следует из данного акта доступ в жилые помещения на момент осмотра предоставлен не был, то, что в жилых помещениях имеются вещи ответчиков по встречному иску, установлено со слов соседей. При этом суд отмечает, что ДГИ адрес не лишен права, будучи собственником данных жилых помещений, самостоятельно попасть в данные помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить частично.
Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио договор социального найма на комнату №16, площадью 11,7 кв. м, расположенную по адресу: адрес, в остальной части иска – отказать.
В удовлетворении встречного иска Департамента городского имущества адрес к фио, фио, фио о выселении – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья
Мотивированное решение изготовлено дата