Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

5-1556\19

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес дата

Судья Головинского районного суда адрес фио,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении наименование организации

У С Т А Н О В И Л

дата зам. начальника ОВМ ОМВД России по адрес фио был составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении наименование организации.

Определением начальника ОМВД России по адрес фио дело об административном правонарушении было направлено в Головинский районный суд адрес для рассмотрения по существу.

Изучив административный материал, нахожу, что имеются достаточные основания для возврата протокола об административном правонарушении и других материалов дела в ОМВД России по адрес для устранения препфтствий к рассмотрению дела, в силу следующего.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 9-11, нарушение требований подсудности является нарушением существенных прав и свобод граждан, юридических лиц, предусмотренных Конституцией РФ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья или должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Частью 1 ст. 29.5 КоАП РФ в качестве общего правила установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от дата "О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в ст. 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части 1 этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на адрес путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Из материалов дела следует, что наименование организации не уведомило территориальный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в установленный срок о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Юридическим адресом Общества является: адрес офис VI, с объективной стороны вмененное административное правонарушение совершается в форме бездействия.

Между тем, в качестве места совершения административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении указан адрес: адрес.

На основании п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В данном случае протокол об административном правонарушении составлен неправильно, что исключает возможность рассмотрения данного дела по существу.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л

Возвратить протокол об административном правонарушении по ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и другие материалы дела в отношении наименование организации в ОМВД России по адрес для устранения препятствий его рассмотрения.

Судья