Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 дата адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-283/19 по административному иску фио в интересах несовершеннолетнего фио Дмитриевичу к Администрации адрес уполномоченному органу в сфере опеки, попечительства и патронажа о признании решения об отказе в даче согласия на продажу жилого помещения незаконным,

Руководствуясь ст. 174 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований фио в интересах несовершеннолетнего фио Дмитриевичу к Администрации адрес уполномоченному органу в сфере опеки, попечительства и патронажа о признании решения об отказе в даче согласия на продажу жилого помещения незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 дата адрес

Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-283/19 по административному иску фио в интересах несовершеннолетнего фио Дмитриевичу к Администрации адрес уполномоченному органу в сфере опеки, попечительства и патронажа о признании решения об отказе в даче согласия на продажу жилого помещения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец фио, обратилась в суд с административным иском в интересах несовершеннолетнего фио к административному ответчику Администрации адрес уполномоченному органу в сфере опеки, попечительства и патронажа, просит признать незаконным и отменить Постановление Администрации адрес в адрес от дата №32 об отказе в выдаче предварительного разрешения фио на продажу 1/3 доли в праве в 2-хкомнатной квартире общей площадью 66,2 кв.м., расположенной по адресу адрес, принадлежащей малолетнему фио, паспортные данные; обязать административного ответчика в течение 15 дней с момента вступления судебного решения в силу устранить допущенные нарушения прав, путем предоставления фио предварительного разрешения на продажу 1/3 доли в праве собственности в квартире, принадлежащей малолетнему фио, мотивируя свои требования тем, что административный истец проживает в спорной квартире вместе со своим малолетним ребенком фио и бывшим супругом фио После развода между административным истцом и отцом ребенка фио сложились неприязненные отношения, отец ребенка последнее время стал злоупотреблять спиртными напитками, несколько раз возникали потасовки и драки на этой почве. фио продолжает проживать совместно с административным истцом и ребенком фио по указанному адресу. В связи с невозможностью проживать совместно с бывшим супругом в данной квартире, необходимостью обеспечить благоприятные жизненные условия для психологического и эмоционального развития своего ребенка и оградить его от пьяного неадекватного поведения фио, административный истец обратилась с заявлением в Администрацию адрес с заявлением о разрешении продажи принадлежащей малолетнему ребенку фио 1/3 доли в праве собственности на 2-х комнатную квартиру. В своем заявлении административный истец указала, что денежные средства, полученные от реализации принадлежащей ее малолетнему сыну фио 1/3 доли в праве собственности в данной квартире в сумме сумма после совершения сделки будут зачислены на счет № 42305.810.9.3804.5115482, открытый во внутреннем структурном подразделении Сбербанка России № 9038/01377 на имя фио с целью последующего приобретения жилого помещения. Постановлением административного ответчика - Администрации адрес в адрес от дата № 32 в выдаче предварительного разрешения фио на продажу 1/3 доли в праве в 2-хкомнатной квартире общей площадью 66,2 кв.м., расположенной по адресу адрес, принадлежащей малолетнему фио было отказано. Считая данное постановление Администрации адрес в адрес, уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, незаконным, административный истец обратилась в суд.

Административный истец фио, её представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Администрации адрес в адрес, уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, указывая, что основанием для отказа в предоставлении предварительного разрешения на продажу доли малолетнего, явилось отсутствие согласия второго законного представителя малолетнего, ввиду чего постановление является законным.

Заинтересованное лицо фио в судебное заседание явился, против удовлетворения административного иска возражал, указывая, что не согласен с продажей доли, принадлежащей на праве собственности его сыну, исходя из незначительной стоимости данной доли.

Суд, огласив административное исковое заявление, выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ, обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия  (бездействия) незаконными, если признает их несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

На основании Семейного кодекса Российской Федерации, при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного.

По смыслу Федерального закона "Об опеке и попечительстве", недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением, если такой договор совершается к выгоде подопечного или в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного, в соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

В силу Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, должностные лица указанных органов в соответствии со своей компетенцией содействуют ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности ребенка посредством порядка защиты прав, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно Федерального закона "Об опеке и попечительстве" опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в от дата N 13-П, специальный порядок совершения родителями, как законными представителями своих несовершеннолетних детей, сделок с принадлежащим детям имуществом, закрепленный положениями гражданского и семейного законодательства ( и ГК РФ, Семейного кодекса Российской Федерации) в их взаимосвязи, направлен на защиту прав и интересов несовершеннолетних. Между тем, из содержания и ГК РФ не вытекает право органов опеки и попечительства произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних детей, совершаемые их родителями; напротив, в соответствии с общими принципами прав и требованиями , , Конституции Российской Федерации решения органов опеки и попечительства - в случае их обжалования в судебном порядке - подлежат оценке судом исходя из конкретных обстоятельств дела. С учетом требований закона органы опеки и попечительства, проверяя законность сделки по отчуждению недвижимости, должны устанавливать, соответствует ли она интересам несовершеннолетнего и не ухудшаются ли условия проживания несовершеннолетнего, не уменьшается ли его собственность в случае, если несовершеннолетний является собственником квартиры.

Судом установлено, что дата административный истец обратилась в Администрацию адрес уполномоченному органу в сфере опеки, попечительства и патронажа с заявлением о выдаче разрешения на продажу 1/3 доли двухкомнатной квартиры по адресу: адрес, принадлежащей её сыну фио

Как следует из постановления Администрации адрес в адрес от дата №32, учитывая, что рыночная стоимость продаваемой 1/3 доли в праве общедолевой собственности в квартире, расположенной по адресу: адрес, в соответствии заключением № 19-0222/3-1 наименование организации от дата о рыночной стоимости 1/3 доли в праве общедолевой собственности в квартире по адресу: адрес, подготовленного оценщиком фио, составляет сумма; отсутствие согласия фио, являющегося вторым законным представителем малолетнего фио, принимая во внимание рекомендации Комиссии по защите прав и законных интересов подопечных от дата об отказе в выдаче разрешения на совершение сделки купли-продажи, Администрация решила отказать в выдаче предварительного разрешения фио на продажу 1/3 доли в праве собственности в двухкомнатной квартире общей площадью 66,2 квадратных метра, жилой площадью 39,2 квадратных метра, расположенной по адресу: Москва, адрес, принадлежащей малолетнему фио, с перечислением денежных средств в размере сумма на счёт 42305.810.9.3804.5115482, открытый во внутреннем структурном подразделении наименование организации №9038/01377, принадлежащий малолетнему фио, паспортные данные.

Из материалов дела следует, что квартира по адресу: адрес, где несовершеннолетнему фио принадлежит 1/3 доли в праве собственности, имеет общую площадь помещения 66,2 кв. м, кадастровую стоимость сумма Как следует из заявления административного истца, стоимость 1/3 доли в праве собственности в данной квартире, принадлежащей фио составляет сумма 00 коп, которые после совершения сделки будут зачислены на счет № 42305.810.9.3804.5115482, открытый во внутреннем структурном подразделении Сбербанка России № 9038/01377 на имя фио с целью последующего приобретения жилого помещения.

В судебном заседании истец поясняла, что варианты купли-продажи жилого помещения за обозначенную цену она подбирала, смотрела квартиры в Москве и адрес, однако представить тому подтверждения не смогла.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу о законности, постановления Администрации адрес в адрес от дата №32 об отказе в выдаче предварительного разрешения фио на продажу 1/3 доли в праве в 2-хкомнатной квартире общей площадью 66,2 кв.м., расположенной по адресу адрес, принадлежащей малолетнему фио, паспортные данные, с учетом рыночной стоимости продаваемой 1/3 доли в праве общедолевой собственности в квартире, расположенной по адресу: адрес, отвечающего интересам несовершеннолетнего и доказательств обратного суду не представлено.

Истцом в судебное заседание не представлено доказательств о возможности приобретения жилого помещения для несовершеннолетнего, отвечающего интересам несовершеннолетнего ребенка, не ухудшающего условия проживания несовершеннолетнего, не уменьшающего его собственность, пригодного для проживания в нем несовершеннолетнего ребенка, в месте расположения, где ребенок будет получать меры социальной поддержки в объеме не менее, чем он получает сейчас, за обусловленную сумму, в том числе не представлены доказательства возможности произведения доплаты при покупке жилого помещения.

Суд, оценивая доказательства в их относимости, допустимости, достоверности, учитывая, что все действия и решения Администрации адрес уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, соответствовали нормам закона, в полной мере отвечали интересам несовершеннолетнего ребенка, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении административных исковых требований фио в интересах несовершеннолетнего фио Дмитриевичу к Администрации адрес уполномоченному органу в сфере опеки, попечительства и патронажа о признании решения об отказе в даче согласия на продажу жилого помещения незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья

Мотивированное решение изготовлено дата