Мотивированное решение

Дело № 02а-0274/2019 | Головинский районный суд

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-274/2019 по административному иску фио к Департаменту городского имущества адрес о признании решения об отказе в приеме документов незаконным,

Руководствуясь ст. 174 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления фио к Департаменту городского имущества адрес о признании решения об отказе в приеме документов незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

У С Т А Н О В И Л

фио обратилась в суд с административным иском к Департаменту городского имущества адрес, в котором просит признать незаконным решение Департамента городского имущества адрес об отказе в приеме документов от дата № 33-5-40142/19- (0)-1, обязать Департамент городского имущества адрес оказать фио государственную услугу «Перевод нежилого помещения в жилое помещение» по заявлению от дата 33-5-40142/19, установить срок исполнения решения суда - в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, мотивируя свои требования тем, что дата истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги «Перевод нежилого помещения в жилое помещение», в отношении нежилого помещения (апартаменты), расположенного по адресу: адрес, в целях использования в качестве квартиры. дата ответчиком принято решение об отказе в приеме документов со ссылкой на следующие недостатки: в нарушение п. 2.5.1.1.12.2 Административного регламента не представлено заключение организации, аккредитованной на осуществление санитарно-эпидемиологической экспертизы, расследования, обследования и иных видов оценок о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным пп. 13, 14, 15, 21, 25, 26-32 Постановления Правительства РФ от дата № 47 (ред. от дата) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом"; в нарушение п. 2.5.1.1.12.1 Административного регламента в комплекте документов не представлено заключение организации, аккредитованной на осуществление технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным пп. 10, 11, 12,17,18, 20, 22, 23, 24 Постановления Правительства РФ от дата № 47 (ред. от дата) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом". Вместе с тем, истцом поданы ответчику все необходимые документы в части санитарно-эпидемиологических требований и технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а именно все необходимые экспертные заключения и исследования. Таким образом, переводимое нежилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным пп. 13, 14, 15, 21, 25, 26-32 Постановления Правительства РФ от дата № 47 (ред. от дата) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", а также пп. 10, 11, 12,17,18,20,22,23,24 Постановления Правительства РФ от дата № 47 (ред. от дата) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом". Считая решение Департамента городского имущества адрес об отказе в приеме документов от дата № 33-5-40142/19- (0)-1, незаконным и необоснованным административный истец обратился в суд.

Административный истец фио, её представитель по доверенности фио в судебное заседание не явились, представитель истца по доверенности фио просил дело рассмотреть в отсутствие.

Представитель административного ответчика ДГИ адрес фио в судебном заседании против иска возражала, указывая, что дата в Департамент поступил запрос о предоставлении государственной услуги в отношении вышеуказанного помещения № 33-5-40142/19 и представлен комплект документов. В представленных документах, в том числе экспертном заключении от дата № 77.07.06.Т.004762.10.17 о соответствии проектной, предпроектной, нормативно-технической документации, действующим техническим регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и Акте санитарно-эпидемиологической экспертизы проектной, предпроектной, нормативно-технической документации от дата № 6-14-11/14, выданных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес, отсутствуют выводы о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным пп. 13, 14, 15, 21, 25, 26-32 Положения. Учитывая изложенное, представленные документы, в том числе экспертное заключение от дата № 77.07.06.Т.004762.10.17 и Акт санитарно-эпидемиологической экспертизы от дата № 6-14-11/14 не могли быть учтены в качестве заключения аккредитованной организации, указанного в п. 2.5.1.1.12.2 Административного регламента. В комплекте документов представлено заключение о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, выполненное наименование организации, от дата (договор № 2018-10/фио 005669). При этом в выводах указанного заключения наименование организации отсутствует информация о соответствии помещения № 13 требованиям п. 17 Положения. Кроме того, заключение наименование организации от дата не соответствует представленному техническому паспортные данные наименование организации в части указания высоты нежилого помещения № 13. Также перечень организованных помещений после переустройства в заключении от дата наименование организации не соответствует экспликации помещений после переустройства согласно проектной документации, выполненной наименование организации (шифр объекта 26-644-5669). Также в заключении наименование организации от дата в перечне представленных к рассмотрению документов указано положительное заключение по условиям инсоляции и естественного освещения от дата № 17-06-11-к2-13, выданное наименование организации, однако в комплекте документов указанное заключение отсутствует (представлено заключение от дата № 17-06-11-к2-13 наименование организации). В выводах представленного заключения от дата № 77-2-1-2-0099-18, выполненного наименование организации, указано о соответствии нежилого помещения № 13 требованиям, установленным пп. 13, 14, 15, 17, 21, 22, 23, 24, 25 Положения, однако согласно свидетельству об аккредитации № RA.RU.610967, приложенному к заключению, наименование организации аккредитовано только на проведение негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, что дает право на выдачу заключения о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным пп. 16, 19 Положения. В комплекте документов представлено техническое заключение, разработанное наименование организации, в общих выводах которого указывается на выполненное переустройство нежилого помещения с перечнем выполненных мероприятий. Однако в соответствии с постановлением Правительства Москвы от дата № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес» Департамент не уполномочен согласовывать ранее произведенные работы. По результатам рассмотрения вышеуказанного запроса и представленных документов Департаментом принято решение об отказе в приеме документов, что не лишало заявителя права после устранения замечаний, указанных в решении Департамента от дата № 33-5-40142/19-(0)-1, для рассмотрения вопроса о переводе вышеуказанного помещения в жилищный фонд повторно обратиться с заявлением в центр государственных услуг адрес документы» и представить полный комплект документов, предусмотренный Административным регламентом. Документы, представленные к запросу от дата № 33-5-40142/19 выданы заявителю в связи с запросом представителя по доверенности письмом Департамента от дата № ДГИ-ГР-21403/19-2. Таким образом, Департамент городского имущества адрес считает свои действия законными и обоснованными. Кроме того, представитель административного ответчика со ссылкой на ч.1 ст.219 КАС РФ, просила применить последствия пропуска срока на подачу заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, проверив материалы дела, считает административный иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ, обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Как предусмотрено ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Перевод жилого помещения в наемном доме социального использования в нежилое помещение не допускается.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение в целях осуществления религиозной деятельности не допускается.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В силу ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переводе помещения орган, осуществляющий перевод помещений, запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.

Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в порядке межведомственного информационного взаимодействия в орган, осуществляющий перевод помещений, запрошенные ими сведения и документы. Запрошенные сведения и документы могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий перевод помещений.

Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. В случае представления заявления о переводе помещения через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.

В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 настоящей статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.

Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.

Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы (далее - орган регистрации прав). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

В соответствии со ст. 24 ЖК РФ, отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

1.1) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

Перевод нежилых помещений в жилые помещения в адрес осуществляется в том числе и в порядке, установленном Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение», утвержденным постановлением Правительства Москвы от дата № 692-ПП «О переводе жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения, признании нежилых помещений жилыми помещениями, пригодными для проживания».

Перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса перевода нежилого помещения в жилое помещение, определен пунктом 2.5.1.1 Административного регламента.

Согласно пункту 2.5.1.1.12 Административного регламента при обращении по вопросу перевода нежилого помещения в жилое помещение заявителем также представляются заключения уполномоченных организаций о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 47, указанные в п. 2.5.1.1.12.1, п. 2.5.1.1.12.2, п. 2.5.1.1.12.3 Административного регламента.

В соответствии с п. 2.5.1.1.12.2 Административного регламента заявителем представляется заключение организации, аккредитованной на осуществление санитарно- эпидемиологической экспертизы, расследования, обследования и иных видов оценок (при наличии на указанное заключение положительного заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес), о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным пп. 13, 14, 15, 21, 25, 26-32 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 47 (далее – Положение), а также представляются документы, послужившие основанием для выдачи указанного заключения (в случае, если на такие документы имеются ссылки в тексте заключения). В нарушение п. 2.5.1.1.12.2 Административного регламента указанное заключение заявителем не представлено.

Согласно п. 2.5.1.1.12.1 Административного регламента в комплекте документов представляется заключение организации, аккредитованной на осуществление технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным пп. 10, 11, 12, 17, 18, 20, 22, 23, 24 Положения.

Согласно п. 2.5.1.1.12.3 Административного регламента в комплекте документов представляется заключение организации, аккредитованной на право проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным пп. 16, 19 Положения.

Судом установлено, что административному истцу фио на праве собственности принадлежит нежилое помещение №13, кадастровый номер 77:09:0001025:4315, общей площадью 70,5 кв.м., расположенное по адресу: адрес, на основании договора участия в долевом строительстве от дата №ВД-А/4-3-13 (том 1 л.д. 19).

дата истец обращалась в ДГИ адрес с заявлением № 33-5-40142/19 о предоставлении государственной услуги «Перевод нежилого помещения в жилое помещение», представив комплект документов. На основании решения ДГИ адрес от дата № 33-5-40142/19-(0)-1 в приеме документов отказано по причине предоставления неполного пакета документов, а именно в нарушение п. 2.5.1.1.12.2 Административного регламента заявителем не представлено заключение организации, аккредитованной на осуществление санитарно- эпидемиологической экспертизы, расследования, обследования и иных видов оценок (при наличии на указанное заключение положительного заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес), о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным пп. 13, 14, 15, 21, 25, 26-32 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 47; в нарушение п. 2.5.1.1.12.1 Административного регламента не представлено заключение организации, аккредитованной на осуществление технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным пп. 10, 11, 12, 17, 18, 20, 22, 23, 24 Положения; в комплекте документов представлено заключение о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, выполненное наименование организации, от дата (договор № 2018-10/фио 005669). При этом в выводах указанного заключения наименование организации отсутствует информация о соответствии помещения № 13 требованиям п. 17 Положения. Кроме того, заключение наименование организации от дата не соответствует представленному техническому паспортные данные наименование организации в части указания высоты нежилого помещения № 13. Также перечень организованных помещений после переустройства в заключении от дата наименование организации не соответствует экспликации помещений после переустройства согласно проектной документации, выполненной наименование организации (шифр объекта 26-644-5669). В заключении наименование организации от дата в перечне представленных к рассмотрению документов указано положительное заключение по условиям инсоляции и естественного освещения от дата № 17-06-11-к2-13, выданное наименование организации, однако в комплекте документов указанное заключение отсутствует (представлено заключение от дата № 17-06-11-к2-13 наименование организации); в выводах представленного заключения от дата № 77-2-1-2-0099-18, выполненного наименование организации, указано о соответствии нежилого помещения № 13 требованиям, установленным пп. 13, 14, 15, 17, 21, 22, 23, 24, 25 Положения, однако согласно свидетельству об аккредитации № RA.RU.610967, приложенному к заключению, наименование организации аккредитовано только на проведение негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, что дает право на выдачу заключения о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным пп. 16, 19 Положения; в комплекте документов представлено техническое заключение, разработанное наименование организации, в общих выводах которого указывается на выполненное переустройство нежилого помещения с перечнем выполненных мероприятий, однако в соответствии с постановлением Правительства Москвы от дата № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес» Департамент не уполномочен согласовывать ранее произведенные работы (том 1 л.д. 15-18).

Как следует из искового заявления, истцом поданы ответчику все необходимые документы в части санитарно-эпидемиологических требований и технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а именно все необходимые экспертные заключения и исследования.

Суд не может принять во внимание данные доводы административного истца и положить их в основу решения об удовлетворении исковых требований, поскольку согласно "Административного регламента предоставления государственной услуги адрес "Перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение" утвержденного Постановлением Правительства Москвы от дата № 692-ПП "О переводе жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения, признании нежилых помещений жилыми помещениями, пригодными для проживания" при обращении по вопросу перевода нежилого помещения в жилое помещение представляются следующие заключения уполномоченных организаций о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, утвержденным Правительства Российской Федерации от дата № 47:

Заключение организации, аккредитованной на осуществление технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным , , , , , , , , Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 47. .

Заключение организации аккредитованной на осуществление санитарно-эпидемиологической экспертизы, расследования, обследования и иных видов оценок (при наличии на указанное заключение положительного заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес), о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным , , , , , - Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 47 .

Заключение организации, аккредитованной на право проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным , Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 47 (п. 2.5.1.1.12.3).

Данные требования к предоставляемым в рамках государственной услуги «Перевод нежилого помещения в жилое помещение» документам, административным истцом не соблюдены, доказательств обратного суду не представлено.

Ссылки административного истца на представленные им в рамках запроса государственной услуги «Перевод нежилого помещения в жилое помещение» экспертные заключения и исследования, суд признает несостоятельными, поскольку данные экспертные заключения и исследования не является достаточными и полными для решения вопроса о переводе жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения, признании нежилых помещений жилыми помещениями, пригодными для проживания, исходя из п. "Административного регламента предоставления государственной услуги адрес "Перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение" утвержденного Постановлением Правительства Москвы от дата № 692-ПП "О переводе жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения, признании нежилых помещений жилыми помещениями, пригодными для проживания".

Оценивая доказательства в их совокупности, учитывая, что истцом подготовлен неполный пакет документов, необходимых для решения вопроса о переводе жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения, признании нежилых помещений жилыми помещениями, пригодными для проживания, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания решения Департамента городского имущества адрес об отказе в приеме документов от дата № 33-5-40142/19- (0)-1, незаконным и об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 219 КАС административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Оспариваемое решение принято дата, в связи с чем, суд считает, что фио, обратившаяся с настоящим административным исковым заявлением дата, пропустила срок для обращения в суд без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Судья

Мотивированное решение изготовлено дата

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск