Мотивированное решение

Дело № 02а-0276/2019 | Головинский районный суд

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-276/2019 по административному иску фио к Департаменту городского имущества адрес о признании решения об отказе в приеме документов незаконным,

Руководствуясь ст. 174 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления фио к Департаменту городского имущества адрес о признании решения об отказе в приеме документов незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.

Судья

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата Головинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

У С Т А Н О В И Л

фио обратился в суд с административным иском к Департаменту городского имущества адрес, в котором просит признать незаконным решение Департамента городского имущества адрес об отказе в приеме документов от дата № 33-5-39297/19-(0)-1, обязать Департамент городского имущества адрес оказать фио государственную услугу «Перевод нежилого помещения в жилое помещение» по заявлению от дата № 33-5-39297/19, установить срок исполнения решения суда - в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, мотивируя свои требования тем, что дата истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги «Перевод нежилого помещения в жилое помещение», в отношении нежилого помещения (апартаменты), расположенного по адресу: адрес, в целях использования в качестве квартиры. дата ответчиком принято решение об отказе в приеме документов со ссылкой на следующие недостатки: в нарушение п. 2.5.1.1.12.2 Административного регламента не представлено заключение организации, аккредитованной на осуществление санитарно-эпидемиологической экспертизы, расследования, обследования и иных видов оценок о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным пп. 13, 14, 15, 21, 25, 26-32 Постановления Правительства РФ от дата № 47 (ред. от дата) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом"; в нарушение п. 2.5.1.1.12.1 Административного регламента в комплекте документов не представлено заключение организации, аккредитованной на осуществление технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным пп. 10, 11, 12,17,18, 20, 22, 23, 24 Постановления Правительства РФ от дата № 47 (ред. от дата) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом". Вместе с тем, истцом поданы ответчику все необходимые документы в части санитарно-эпидемиологических требований и технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а именно все необходимые экспертные заключения и исследования. Таким образом, переводимое нежилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным пп. 13, 14, 15, 21, 25, 26-32 Постановления Правительства РФ от дата № 47 (ред. от дата) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", а также пп. 10, 11, 12,17,18,20,22,23,24 Постановления Правительства РФ от дата № 47 (ред. от дата) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом". Считая решение Департамента городского имущества адрес об отказе в приеме документов от дата № 33-5-39297/19-(0)-1, незаконным и необоснованным административный истец обратился в суд.

Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении административных исковых требований по доводам административного искового заявления.

Представитель административного ответчика ДГИ адрес фио в судебном заседании против иска возражала, указывая, что дата в Департамент поступил запрос о предоставлении государственной услуги в отношении помещения № 33-5-39297/19 и представлен комплект документов. В представленных документах, в том числе экспертном заключении от дата № 77.07.06.Т.004471.09.17 о соответствии проектной, предпроектной, нормативно-технической документации, действующим техническим регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и Акте санитарно-эпидемиологической экспертизы проектной, предпроектной, нормативно-технической документации от дата № 6-14-11/04, выданных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес, отсутствуют выводы о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным пп. 13, 14, 15, 21, 25, 26-32 Положения. Учитывая изложенное, представленные документы, в том числе экспертное заключение от дата № 77.07.06.Т.004471.09.17 и Акт санитарно-эпидемиологической экспертизы от дата № 6-14-11/04 не могли быть учтены в качестве заключения аккредитованной организации, указанного в п. 2.5.1.1.12.2 Административного регламента. В комплекте документов представлено заключение от дата, выданное наименование организации, о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным пп. 10, 11, 12, 17, 18, 20, 22, 23, 24 Положения. Перечень организованных помещений после переустройства, указанный на листе 16 заключения от дата наименование организации, не соответствует экспликации помещений после переустройства согласно проектной документации, выполненной наименование организации (шифр объекта 24-597-5008). Кроме того, высота помещения, указанная в заключении от дата наименование организации, не соответствует высоте помещения согласно техническому паспортные данные. Также в перечне рассмотренных документов в заключении от дата наименование организации указано заключение по условиям инсоляции от дата № 17-06-11-к4-309, выполненное наименование организации, однако указанное заключение в Департамент не представлено (представлено заключение наименование организации от дата). Учитывая изложенное, заключение от дата наименование организации не может быть рассмотрено в комплекте документов. В выводах представленного заключения № 77-2-1-2-0044-18, выполненного наименование организации, указано о соответствии нежилого помещения № 309 требованиям, установленным пп. 13, 14, 15, 17, 21, 22, 23, 24, 25 Положения, однако согласно свидетельству об аккредитации № RA.RU.610967, приложенному к заключению, наименование организации аккредитовано только на проведение негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, что дает право на выдачу заключения о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным пп. 16, 19 Положения. В описании рассмотренной документации (материалов) в заключении № 77-2-1-2-0044-18 наименование организации указан проект на перепланировку и переустройство помещения № 309 (шифр объекта 26-597-5008), однако указанный проект в комплекте документов отсутствует (представлен проект перепланировки шифр 24-597-5008). План помещения после перепланировки, представленный в заключении наименование организации от дата № дата 309, не соответствует плану помещения согласно проекту перепланировки наименование организации (шифр объекта 24-597-5008). Согласно техническому заключению от дата, разработанному наименование организации, выполненные переустройство и перепланировка в помещении № 309 технически возможны и не нарушают несущую способность здания. Однако в соответствии с постановлением Правительства Москвы от дата № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес» Департамент не уполномочен согласовывать ранее произведенные работы. По результатам рассмотрения вышеуказанного запроса и представленных документов Департаментом принято решение об отказе в приеме документов, что не лишало заявителя права после устранения замечаний, указанных в решении Департамента от дата № 33-5-39297/19-(0)-1, для рассмотрения вопроса о переводе вышеуказанного помещения в жилищный фонд повторно обратиться с заявлением в центр государственных услуг адрес документы» и представить полный комплект документов, предусмотренный Административным регламентом. Документы, представленные к запросу от дата № 33-5-39297/19 выданы заявителю в связи с запросом представителя по доверенности письмом Департамента от дата № ДГИ-ГР-21403/19-1. Таким образом, Департамент городского имущества адрес считает свои действия законными и обоснованными. Кроме того, представитель административного ответчика со ссылкой на ч.1 ст.219 КАС РФ, просила применить последствия пропуска срока на подачу заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, считает административный иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ, обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Как предусмотрено ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

Перевод жилого помещения в наемном доме социального использования в нежилое помещение не допускается.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение в целях осуществления религиозной деятельности не допускается.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В силу ст. 23 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переводе помещения орган, осуществляющий перевод помещений, запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:

1) правоустанавливающие документы на переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

2) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

3) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.

Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в порядке межведомственного информационного взаимодействия в орган, осуществляющий перевод помещений, запрошенные ими сведения и документы. Запрошенные сведения и документы могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий перевод помещений.

Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. В случае представления заявления о переводе помещения через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.

В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 настоящей статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.

Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.

Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальные органы (далее - орган регистрации прав). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.

При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

В соответствии со ст. 24 ЖК РФ, отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

1.1) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

Перевод нежилых помещений в жилые помещения в адрес осуществляется в том числе и в порядке, установленном Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес «Перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение», утвержденным постановлением Правительства Москвы от дата № 692-ПП «О переводе жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения, признании нежилых помещений жилыми помещениями, пригодными для проживания».

Перечень документов, необходимых для рассмотрения вопроса перевода нежилого помещения в жилое помещение, определен пунктом 2.5.1.1 Административного регламента.

Согласно пункту 2.5.1.1.12 Административного регламента при обращении по вопросу перевода нежилого помещения в жилое помещение заявителем также представляются заключения уполномоченных организаций о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 47, указанные в п. 2.5.1.1.12.1, п. 2.5.1.1.12.2, п. 2.5.1.1.12.3 Административного регламента.

В соответствии с п. 2.5.1.1.12.2 Административного регламента заявителем представляется заключение организации, аккредитованной на осуществление санитарно- эпидемиологической экспертизы, расследования, обследования и иных видов оценок (при наличии на указанное заключение положительного заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес), о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным пп. 13, 14, 15, 21, 25, 26-32 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 47 (далее – Положение), а также представляются документы, послужившие основанием для выдачи указанного заключения (в случае, если на такие документы имеются ссылки в тексте заключения). В нарушение п. 2.5.1.1.12.2 Административного регламента указанное заключение заявителем не представлено.

Согласно п. 2.5.1.1.12.1 Административного регламента в комплекте документов представляется заключение организации, аккредитованной на осуществление технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным пп. 10, 11, 12, 17, 18, 20, 22, 23, 24 Положения.

Согласно п. 2.5.1.1.12.3 Административного регламента в комплекте документов представляется заключение организации, аккредитованной на право проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным пп. 16, 19 Положения.

Судом установлено, что административному истцу фио на праве собственности принадлежит нежилое помещение №309, кадастровый номер 77:09:0001025:5378, общей площадью 49,1 кв.м., расположенное по адресу: адрес, на основании договора участия в долевом строительстве от дата №ВД-А/116, дополнительного соглашения № 1 от дата к договору участия в долевом строительстве от дата №ВД-А/116, соглашения № ВД-А/116/2-26-309 от дата о перемене лиц в обязательстве по договору участия в долевом строительстве от дата №ВД-А/116 (том 1 л.д. 16).

дата истец обращался в ДГИ адрес с заявлением № 33-5-39297/19 о предоставлении государственной услуги «Перевод нежилого помещения в жилое помещение», представив комплект документов. На основании решения ДГИ адрес от дата № 33-5-39297/19-(0)-1 в приеме документов отказано по причине предоставления неполного пакета документов, а именно в нарушение п. 2.5.1.1.12.2 Административного регламента заявителем не представлено заключение организации, аккредитованной на осуществление санитарно- эпидемиологической экспертизы, расследования, обследования и иных видов оценок (при наличии на указанное заключение положительного заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес), о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным пп. 13, 14, 15, 21, 25, 26-32 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 47; в нарушение п. 2.5.1.1.12.1 Административного регламента заявителем не представлено заключение организации, аккредитованной на осуществление технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным пп. 10, 11, 12, 17, 18, 20, 22, 23, 24 Положения. Представленное в комплекте документов заключение от дата, выданное наименование организации, о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным пп. 10, 11, 12, 17, 18, 20, 22, 23, 24 Положения, не может быть рассмотрено в комплекте документов, поскольку перечень организованных помещений после переустройства, указанный на листе 16 заключения от дата наименование организации, не соответствует экспликации помещений после переустройства согласно проектной документации, выполненной наименование организации (шифр объекта 24-597-5008). Кроме того, высота помещения, указанная в заключении от дата наименование организации, не соответствует высоте помещения согласно техническому паспортные данные. Также в перечне рассмотренных документов в заключении от дата наименование организации указано заключение по условиям инсоляции от дата № 17-06-11-к4-309, выполненное наименование организации, однако указанное заключение в Департамент не представлено (представлено заключение наименование организации от дата); в выводах представленного заключения № 77-2-1-2-0044-18 наименование организации указано о соответствии нежилого помещения № 309 требованиям, установленным пп. 13, 14, 15, 17, 21, 22, 23, 24, 25 Положения, однако согласно свидетельству об аккредитации № RA.RU.610967, приложенному к заключению, наименование организации аккредитовано только на проведение негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, что дает право на выдачу заключения о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным пп. 16, 19 Положения. Кроме того, в описании рассмотренной документации (материалов) в заключении № 77-2-1-2-0044-18 наименование организации указан проект на перепланировку и переустройство помещения № 309 (шифр объекта 26-597-5008), однако указанный проект в комплекте документов отсутствует (представлен проект перепланировки шифр 24-597-5008). План помещения после перепланировки, представленный в заключении наименование организации от дата № дата 309, не соответствует плану помещения согласно проекту перепланировки наименование организации (шифр объекта 24-597-5008); Согласно техническому заключению от дата, разработанному наименование организации, выполненные переустройство и перепланировка в помещении № 309 технически возможны и не нарушают несущую способность здания. Однако в соответствии с постановлением Правительства Москвы от дата № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес» Департамент не уполномочен согласовывать ранее произведенные работы (том 1 л.д. 14-15).

Как следует из искового заявления, истцом поданы ответчику все необходимые документы в части санитарно-эпидемиологических требований и технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а именно все необходимые экспертные заключения и исследования.

Суд не может принять во внимание данные доводы административного истца и положить их в основу решения об удовлетворении исковых требований, поскольку согласно "Административного регламента предоставления государственной услуги адрес "Перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение" утвержденного Постановлением Правительства Москвы от дата № 692-ПП "О переводе жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения, признании нежилых помещений жилыми помещениями, пригодными для проживания" при обращении по вопросу перевода нежилого помещения в жилое помещение представляются следующие заключения уполномоченных организаций о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, утвержденным Правительства Российской Федерации от дата № 47:

Заключение организации, аккредитованной на осуществление технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным , , , , , , , , Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 47. .

Заключение организации аккредитованной на осуществление санитарно-эпидемиологической экспертизы, расследования, обследования и иных видов оценок (при наличии на указанное заключение положительного заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес), о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным , , , , , - Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 47 .

Заключение организации, аккредитованной на право проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о соответствии переводимого нежилого помещения требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, установленным , Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 47 (п. 2.5.1.1.12.3).

Данные требования к предоставляемым в рамках государственной услуги «Перевод нежилого помещения в жилое помещение» документам, административным истцом не соблюдены, доказательств обратного суду не представлено.

Ссылки административного истца на представленные им в рамках запроса государственной услуги «Перевод нежилого помещения в жилое помещение» экспертные заключения и исследования, суд признает несостоятельными, поскольку данные экспертные заключения и исследования не является достаточными и полными для решения вопроса о переводе жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения, признании нежилых помещений жилыми помещениями, пригодными для проживания, исходя из п. "Административного регламента предоставления государственной услуги адрес "Перевод жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение" утвержденного Постановлением Правительства Москвы от дата № 692-ПП "О переводе жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения, признании нежилых помещений жилыми помещениями, пригодными для проживания".

Оценивая доказательства в их совокупности, учитывая, что истцом подготовлен неполный пакет документов, необходимых для решения вопроса о переводе жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения, признании нежилых помещений жилыми помещениями, пригодными для проживания, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания решения Департамента городского имущества адрес об отказе в приеме документов от дата № 33-5-39297/19-(0)-1, незаконным и об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 219 КАС административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Оспариваемое решение принято дата, в связи с чем, суд считает, что фио, обратившийся с настоящим административным исковым заявлением дата, пропустил срок для обращения в суд без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд в материалы дела не представлено.

Ссылка представителя истца на то, что изначально в пределах срока на обращения в суд административный истец обратился в Пресненский районный суд адрес, где в принятии искового заявления было отказано, а поэтому срок для обращения в суд не пропущен, отклоняется судом, поскольку иск фио в Пресненский районный суд адрес был подан по нормам ГПК РФ, в принятии иска было отказано, а предъявление фио в суд искового заявления, в принятии которого было отказано, для обращения в суд не прерывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Судья

Мотивированное решение изготовлено дата

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск