Мотивированное решение
Дело № 02а-0280/2019 | Головинский районный суд
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата
Головинский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-280/19 по административному иску фио к Призывной комиссии военного комиссариата адрес по адрес, Призывной комиссии адрес, о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, возложении обязанности вынести решение, признании бездействия незаконным,
руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ
В удовлетворении административного искового заявления фио к Призывной комиссии военного комиссариата адрес по адрес, Призывной комиссии адрес, о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, возложении обязанности вынести решение, признании бездействия незаконным, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
дата
Головинский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-280/19 по административному иску фио к Призывной комиссии военного комиссариата адрес по адрес, Призывной комиссии адрес, о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, возложении обязанности вынести решение, признании бездействия незаконным,
установил
фио обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии военного комиссариата адрес по адрес, Призывной комиссии адрес, о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, возложении обязанности вынести решение, признании бездействия незаконным. Просит признать незаконным и отменит решение призывной комиссии военного комиссариата адрес, вынесенное в отношении фио, паспортные данные о предоставлении отсрочки по состоянию здоровья сроком на 12 месяцев; обязать военный комиссариат адрес вынести решение о присвоении категории «В» фио и зачислить его в запас; признать незаконным бездействие призывной комиссии адрес, выразившееся в нерассмотрении жалобы призывника фио Свои требования мотивирует тем, что он, паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес. В весенний призыв дата решением призывной комиссии адрес он был направлен на дополнительное медицинское обследование в реестровое медицинское учреждение адрес – ГКБ им фио. По результатам данного обследования было заполнено медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина № 7/181/29377, в котором ему был установлен диагноз: «Эпителиальное образование нижней трети пищевода (гиперпластический полип желудка – результаты биопсии № 57201-57206 от дата). Хронический гастродуенит. Доудено-гастральный рефлюкс. Недостаточность кардии». Данное заболевание предусмотрено ст. 10 Расписания болезней (Приложение № 1 к Положению «О военно-врачебной экспертизе», утв. Постановлением Правительства РФ от дата № 565), соответствует категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе, и является основанием для освобождения от призыва на военную службу. Результаты пройденного медицинского обследования он сдал в военный комиссариат адрес в начале осеннего призыв дата. Однако, повторное медицинское освидетельствование в отношении него проведено не было, заключение о категории годности к военной службе по результатам обследования в ГКБ им фио не вынесли. Вместо этого в осеннем призыве дата в военном комиссариате адрес ему повторно выдали направление на медицинское обследование, чем существенно нарушили установленный порядок проведения медицинского освидетельствования призывников. Повторное дополнительное обследование по направлению военного комиссариата адрес в Онкологическом диспансере № 1 адрес он прошел. По результатам данного медицинского обследования ему был выставлен диагноз: «Папиллома средней трети пищевода (Д.13.0). Активный гастрит антрального отдела желудка. Доудено-гастральный рефлюкс» (медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина № 2/4 от дата). Медицинское заключение из Онкологического диспансера № им также было сдано в военный комиссариат адрес. Оба медицинских заключения подтвердили наличие у него не призывного диагноза «папиллома пищевода» соответствующего категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе на основании пункта 6 статьи 10 Расписания болезней. Однако, дата решением призывной комиссии Головинского военкомата ему была предоставлена отсрочка по состоянию здоровья сроком на 12 месяцев. Копию решения призывной комиссии ему выдать отказались, но выдали повестку с датой последующей явки дата. Данный диагноз полностью соответствует пункту б статьи 10 расписания болезней, который не предусматривает освидетельствование по какой-либо иной категории годности, кроме как «В». В силу приведенных выше норм и на основании имеющихся двух медицинских заключений, подтверждающих не призывной диагноз, считает решение призывной комиссии военного комиссариата адрес о предоставлении отсрочки по состоянию здоровья сроком на 12 месяцев незаконным, необоснованным и нарушающим его право на освобождение от прохождения военной службы. В связи с несогласием с данным решением он обратился с жалобой в военный комиссариат адрес, однако, никакого ответа от них он не получил и был вынужден обратиться за восстановлением своих нарушенных прав в суд.
Представитель административного истца фио по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования подержала по доводам, изложенным в иске, просила об их удовлетворении.
Представитель административных ответчиков по доверенности фио в судебное заседание явилась, административный иск не признала, представила письменный отзыв на административное исковое заявление, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, считает, что в удовлетворении административного искового заявления должно быть отказано по следующим основаниям.
На основании ст. 26 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Во исполнение п. 16, 18 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от дата N 663, призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы. Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара.
Судом установлено, фио, паспортные данные состоит на воинском учете в Военном комиссариате адрес.
В весенний призыв дата по направлению военного комиссара военного комиссариата (объединенного, адрес) фио проходил медицинское обследование в ГКБ им фио. По результатам данного обследования было заполнено медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина № 7/181/29377, в котором ему был установлен диагноз: «Эпителиальное образование нижней трети пищевода. Хронический гастродуенит. Доудено-гастральный рефлюкс. Недостаточность кардии».
В осенний призыв дата по направлению военного комиссара адрес фио проходил медицинское обследование в Онкологическом диспансере № 1 адрес. По результатам данного медицинского обследования ему был выставлен диагноз: «Папиллома средней трети пищевода (Д.13.0). Активный гастрит антрального отдела желудка. Доудено-гастральный рефлюкс»
дата в отношении фио проводилось медицинское освидетельствование с целью определения категории годности к прохождению военной службы, по результатам которого установлен диагноз папиломма пищевода.
дата решением призывной комиссии Головинского военного комиссариата №3-30 фио на основании заключения врача, руководящего работой комиссии района о годности к военной службе по категории «Г» (временно не годен к военной службе), в соответствии с п. 1 «а» ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» была предоставлена отсрочка по состоянию здоровья сроком на 12 месяцев.
В соответствии с пунктом 1 «а» ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам: а) признанным в установленном настоящим Федеральным законом временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года.
дата фио направил в Военный комиссариат адрес жалобу, в которой просил вызвать его на контрольное медицинское освидетельствование в весенний призыв дата, отменить решение призывной комиссии Головинского военного комиссариата адрес. Данная жалоба получена адресатом дата.
В соответствии с п. 18 Постановление Правительства РФ от дата N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
В соответствии со ст. 10 расписания болезней, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе, предусматривающего, что при доброкачественных новообразованиях (кроме опухолей головного, спинного мозга), новообразования in situ: б) с умеренным или незначительным нарушением функции, категория годности определяется как «В».
К пункту «Б» относятся доброкачественные новообразования органов пищеварения без нарушения питания.
В соответствии с примечанием к данной статье расписания болезней, статья применяется в случаях неудовлетворительных результатах лечения или отказе от него.
Так, в силу положений Постановления Правительства РФ от дата N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», возможность применения ст. 10 расписания болезней, утвержденных данным постановлением, связана с неудовлетворительными результатами лечения, отказа от лечения.
Между тем, сведения о прохождении фио лечения в отношении имеющегося у него заболевания и неудовлетворительных результатах лечения, равно как и сведения о том, что фио заявил при медицинском освидетельствовании о своем отказе от лечения, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при решении вопроса об определении категории годности фио к военной службе ст. 10 расписания болезней, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» не была применена обоснованно, а заключение врача, руководящего работой по освидетельствованию о годности к военной службе по категории «Г» дано правомерно.
Таким образом, оснований полагать, что решение призывной комиссии адрес от дата о предоставлении фио отсрочки по состоянию здоровья сроком на 12 месяцев в соответствии с п. 1 «а» ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», предусматривающим предоставление соответствующей отсрочки лицам, признанным в установленном настоящим Федеральным законом временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, является незаконным, у суда не имеется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности требований административного истца о признании данного решения незаконным, отмене решения, возложении на военный комиссариат адрес обязанности по принятию иного решения, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований суд не находит.
Отказывая фио в удовлетворении требований, изложенных в административном исковом заявлении о признании незаконным бездействия призывной комиссии адрес, выразившегося в нерассмотрении его жалобы, суд исходит из того, что ответ по существу жалобы фио был дан Военным комиссариатом адрес дата, что подтверждается представленным в материалы дела ответом.
При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных фио исковых требований Призывной комиссии военного комиссариата адрес по адрес, Призывной комиссии адрес, о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, возложении обязанности вынести решение, признании бездействия незаконным, следует отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении административного искового заявления фио к Призывной комиссии военного комиссариата адрес по адрес, Призывной комиссии адрес, о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, возложении обязанности вынести решение, признании бездействия незаконным, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Головинский районный суд адрес.
Судья